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关键词： 民族自治立法权   属性   功能  

摘要： 民族自治地方的立法权在我国的立法体系中处于比较特殊的地位,它同时具备地方性法规的立法权和民族区域自治的自治立法权的双重属性,这样决定了民族自治地方立法权必须具备自主性立法、实施性立法、先行性立法和自治性立法四种不同的功能。

关键词： 重大事项决定权   监督权   立法权   民生实事   组合拳   浙江省   人大代表  

摘要： 今年9月1日起,《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》将正式施行。该规定共22条,不仅明确人大重大事项的定性定位、内涵范围、相关程序,还明确了违反规定的追究处理,为人大讨论决定重大事项提供充分的法定依据。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人大重大事项决定要依法打好'组合拳',高质量推进民生实事代表票决工作,切实推动浙江省这部地方法规的贯彻实施。

关键词： 民族区域自治法   准用性规则   法律冲突   法律修改  

摘要： 《民族区域自治法》中的准用性规则存在两个方面问题:一是一些法律条文援引的法律对相关问题虽然作出了明确规定,但与《宪法》第115条和《民族区域自治法》第4条规定的"使自治机关有大于一般地方的自主权"的原则存在冲突,致使自治机关的自治权失去了相关法律的支持和保障。二是一些法律条文援引的法律或其他国家规定并没有对相关问题作出明确规定,使得有关国家机关的职责履行缺乏有效的规则约束。为此,应对《民族区域自治法》中的准用性规则进行修改,明确指出所援引的法律或其他规定的具体名称或内容,为立法者提供一个比较明确的指引,以更好地维护法制的统一。同时,应对《土地管理法》《矿产资源法》等法律法规中存在的与《民族区域自治法》相冲突的法律规定进行修改,以切实保障自治机关在自然资源开发、金融管理和税收减免等方面的自治权。

关键词： 设区市   立法权   必然性   困境   对策  

摘要： 伴随着法制体系的不断发展和进步,在创建社会规则的过程中,要全面维护立法权的核心地位,借助相应的约束和管控,有效达到社会治理的最终发展目标。在2015年修改《立法权》后,广西等省份已经批准部分设区市可以开始行使地方立法权,要在完善安排部署的基础上,积极落实相应行动,为地区经济社会发展提供坚实的制度保障。本文对设区市立法权的社会必然性进行了简要分析,并阐释了设区市立法权的法理基础,针对其面对的现实困境提出了相应的对策,以供参考。

关键词： 地方立法工作   人大   常委会   工作制度   立法权  

摘要： 党的十八届四中全会明确提出，“健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。”党的十九大报告再次强调，“发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。”发挥人大及其常委会在地方立法中的主导作用，是加强和改进我国地方立法工作的重大举措。我国地方立法经过数十年发展，已形成较为成熟的工作制度和程序，各地人大努力发挥在立法中的主导作用.

关键词： 税收立法   立法权   行政   人大  

摘要： 税收立法权是关乎国家财政税收收入与公民财财产保护的一项重要国家权力。随着,我国中国特色社会主义市场经济的不断发展与完善,现行的由行政机关主导的税收立法的弊端日益凸显,近些年来税收立法权回归人大(全国人大及其常委会)的呼声越来越高。笔者通过对现行我国税收立法情况进行分析解构,指出由人大主导税收立法的必要性,探讨税收立法权回归人大需要解决的税收法律主义入宪、法律保留与授权的关系、立法能力建设等三个方面的制度性制约问题,为下一步人大主导税收立进入实践操作层面提供一些参考和借鉴。

关键词： 宁夏回族自治区   民族区域自治   必然性  

摘要： 宁夏回族自治区的成立，是当时各种相关因素和条件均已具备、成熟基础上的必然结果。之所以在新中国成立之初不长的时间里成立省级回族自治区，这是回族自身发展的客观需要，是党中央长期酝酿思考的最终结果，是包括回族在内的全国各族人民的共同愿望，是贯彻新中国成立之初党的外交方针的实践尝试；之所以在甘肃东北部这一区域成立省级回族自治区，是因为这一地区为省级回族自治区的成立留下了深厚的历史积淀，奠定了越要的人口基础，提供了有力的组织保障和健全的机构保证，做好了充足的人才储备，创造了良好的经济条件。

关键词： NPC   代理人   种族   钥匙   蒙古  

摘要： Chinese President Xi Jinping, also general secretary ＇of the CPC Central Committee and chairman ofthe Central Military Commission, joined a panel of deputies from Inner Mongolia Autonomous Region at the first session of the 13th National People＇s Congress on March 5, 2018. He emphasized that Chinese people must innovate with keen determination, engage in honest hard work, watch out for and aid each other.

关键词： 央地财政关系   事权   财政联邦制   中国实际  

摘要： 中国的财政问题主要集中在如何处理中央与地方财政的关系上,分税制已经明确了中央与地方财政收入的分配原则,在财权清晰的情况下,下一步要确定的就是相应的事权.目前的原则是事权与财权匹配,但是究竟如何划分事权,使之相匹配?本文以“财政联邦制”理论为思想依据,从政府财政实施的三大目标入手,对中央政府和地方政府进行事权划分,并结合中国实际具体剖析.

关键词： 组织路线   组织纪律   民主集中制原则   党内政治生活   坚强   马克思主义   建党原则   光荣传统  

摘要： 我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密是党的光荣传统和独特优势。新修订的《条例》贯彻党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规要求，在组织纪律部分对违反民主集中制原则行为、“七个有之”问题相关条款作了进一步充实完善，对于各级党组织和广大党员坚持民主集中制原则、确保新时代党的组织路线的贯彻实施具有重要意义。