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关键词： 民主集中制原则   国家现代化   国家治理   社会主义政治制度   中国特色社会主义道路   民主与集中   文化自信   视域  

摘要： 国家治理现代化是国家现代化的历史过程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持管党治党与国家治理有机结合,国家治理体系和治理能力现代化实现了重大飞跃,开创了国家治理的崭新局面。民主集中制是社会主义政治制度的最大特点,也是中国共产党最大的制度优势。作为国家治理体系现代化重要组成部分的民主集中制既包含民主与集中的良性互动,又包含民主与集中的有效融合。正确理解和把握民主集中制原则,对于提高党的执政水平和国家治理能力现代化具有十分重要的战略意义。

关键词： 立法权   立法   合宪性审查  

摘要： 立法权的合宪性控制主要体现为对立法的合宪性审查。我国立法权的合宪性控制经过六十多年的发展,虽然已经构建了比较完整的对立法进行合宪性审查的体系,但仍然存在监督主体缺位或监督滞后、控制标准宽严不一,军事法规立法权监督缺失、合宪性审查机制模糊或缺失等问题。这些问题的产生既有合宪性审查机制不完善的原因,更有宪法认识不到位的因素。要解决这些问题,既要提高宪法认识,更要针对中国国情设计一套具有中国特色的合宪性审查机制。

关键词： 《立法法》修改   地方性法规   自治法规   实证分析  

摘要： 2015年修改后的《立法法》赋予民族自治州兼有制定一般地方立法和自治法规的双重立法权,从实证角度对相关立法实践进行针对性分析不仅有利于解决自治州面临的现实困境,更能在宏观上确保设区的市立法权制度的规范运行,但这却是当前研究的薄弱环节。《立法法》修改3年来,XX自治州在强化党对立法工作的领导、稳妥实施地方性法规制定权、积极开展区际生态协同立法、锐意提升立法民主性以及创造性解决立法队伍紧缺问题等方面成就斐然,但同时也面临一般地方立法权范围的规范界定之困、双重立法权区分的畛域之惑、政府规章制定相对滞后的意识之疏以及机制创新诱发的次生问题之虞。对此,可从廓清一般地方立法权范围、厘清双重立法权选择标准、认清地方政府规章的制度价值以及走出自治州立法人才不足的困境等方面探索解决方案,并在此基础上推广经验。

关键词： 民族区域自治   陆地边疆治理   资源   完善  

摘要： 我国独具特色的边疆民族构成和民族区域自治的制度内涵决定了民族区域自治制度在陆疆治理中拥有重要资源,奠定了制度基础和国家权威,在施行中构建起行之有效的陆疆治理模式,发挥着重要功能。回应实践中遇到的问题,如对"自治"和"自治权"认识不足或滥用,边疆社会与社会整体发展水平差距较大,边疆的"外缘化"、"边疆化"倾向,边疆政治生态脆弱等,需要制度创新和发展,以适应新阶段民族发展和陆疆治理的新需求。将陆疆治理与民族区域自治有机结合,充分发挥民族区域自治对陆疆治理拥有的资源和优势,彰显其功能,是当前民族区域自治制度完善与发展的一个重要维度。

关键词： 中央政府   喀布尔   恐怖袭击   宗派主义   阿富汗   单一制   腐败  

摘要： 在最近10年来最危险的一个夏天，加尼政府对阿富汗的控制正在一步步走向崩溃。建立1979年以来第一个真正意义上的单一制中央政府的努力在付出巨大代价之后以失败告终，外国干涉、恐怖袭击、宗派主义等乱象与层出不穷的腐败和贫困相伴随，使喀布尔成为一座被遗弃之城。

关键词： 一国两制   主权   全面管治权   高度自治权  

摘要： 全面管治权是中央依主权而对特别行政区居民和事务,直接或间接行使的管辖、统治、治理的权力。全面管治权是基于《宪法》和两部《基本法》之规范,归纳和总结中央与特别行政区在对内主权和对外主权上的权力关系。全面管治权综合了"管辖权"之法律属性与"治权"之政治意涵,兼具法理基础、规范依据与宪制需要。一国两制语境下,中央依主权,将部分管治权之权力行使权授权给特别行政区,形成特别行政区的高度自治权,全面管治权是高度自治权的权力本源。

关键词： 个体自由   集体目标   权利宪章   语言立法   联邦制  

摘要： 20世纪60年代以来,伴随着经济振兴与民族主义的崛起,魁北克政府开始尝试通过立法改变法语在本省的颓势地位。然而,强制街头的商业标识只能使用法语以及强制绝大多数父母只能让子女接受以法语授课的教育等语言政策在加拿大引起了轩然大波,被认为侵犯了个体自由。随后,一系列诉讼向魁北克的语言立法发起挑战,而挑战方的依据则是以保障个人权利与自由为目的的加拿大《权利宪章》。实际上,魁北克语言立法的背后有着深厚的学理支持,一些学者通过证明集体目标从而认为语言立法对个体自由的限制是合理的。而加拿大《权利宪章》看似是基于个人主义,实则背后隐藏着一个更大的集体目标,即构建以宪法为核心的泛加拿大认同,以期超越对特定族裔、民族或地区的认同,从而巩固加拿大的团结。

关键词： 民族区域自治制度   成功实践   西藏   优秀传统文化   中华文化   藏文化   自治区   藏民族  

摘要： 六、保护和弘扬优秀传统文化在漫长的历史发展过程中，藏族人民创造了辉煌的藏文化。藏文化丰富了中华文化，是中华文化的重要组成部分。自治区成立50年来，在尊重、保护、传承和弘扬藏民族优秀传统文化方面，做了大量工作，取得显著成就。当今西藏，在传统与现代的交融中，藏文化不断焕发出新的活力。

关键词： 民族区域自治   民族自治地方   民族自治地方立法权  

摘要： 我国民族自治地方立法权是实现民族地方的和谐治理,保障民族团结、社会稳定和国家长治久安的重要制度路径。从概念来看,我国民族自治地方立法权具有民族性和自治性这双重要义。我国民族自治地方立法权在运行过程当中,是否考虑到民族性和自治性,是衡量其立法水平和能力的重要标志。从改革开放40年实践来看,通过对云南8个自治州的立法实践进行分析,发现我国民族自治地方充分地运用其立法权,为促进民族地区发展做出巨大贡献。但通过实证分析也发现,已有的民族自治地方立法存在民族性和自治性体现不足等问题,需要不断完善民族区域制度来促进民族自治地方立法权的有效行使。

关键词： 改革开放40年   民族区域自治法治   发展与完善  

摘要： 民族区域自治法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是具体规定民族区域自治制度的基本法。改革开放40年来我国民族区域自治法不断发展与完善,取得了举世瞩目的成就。文章重点梳理了改革开放以来民族区域自治法的立法进程,统计了民族区域自治法落实到地方的实施情况,最后对民族区域自治法的历史贡献进行介绍,并对我国民族区域自治法中尚存在的问题以及发展趋势进行了阐述。