教学课程资源库 更多>>

关键词： 民族区域自治法第14条   民族自治地方   民族区域自治制度  

摘要： 《中华人民共和国民族区域自治法》第14条是民族自治地方建立、撤销、变动的程序依据和民主保障条款,其关涉民族区域自治制度的根基。但该条文在规范层面、实践层面及法律体系层面均存在诸多问题,甚至可能危及宪法所确立的民族区域自治制度,需要在宪法的框架下进行修改、整合与完善。

关键词： 建党初期   民族区域自治   苏联模式   民族自决   联邦制   单一制   新民主主义革命时期   历史大转折  

摘要： 新民主主义革命时期,中共关于“国家统一”的理念、战略和政策,经历了由直接搬用“苏联模式”而主张“民族自决”和“联邦制共和国”之“国家统一”道路,逐步向实现马克思主义中国化而主张符合中国的具体国情包括民族实际和历史传统的“民族区域自治”和“单一制共和国”之“国家统一”道路嬗变的历史大转折。

关键词： 立法法   地方立法权   设区的市   环境立法  

摘要： 2015年修正后的《立法法》扩大了地方立法权主体的范围,明确规定设区的市可以对包括环境保护在内的有关事项制定地方性法规和地方政府规章。自新《立法法》实施以来至2017年年底,我国新获地方立法权的市共计制定和修改地方环保法规和地方政府环保规章239部。新获地方立法权的市环境立法的亮点可以概括为六个方面:立法总量迅速增长,立法类型多样;首部生态文明先行示范区立法出台,生态文明建设立法不断发展;以市容环境卫生为内容的综合环境法数量众多;高度重视大气污染防治;开始出现生态修复等环境退化防治立法;环境手段法领域的立法集中关注城市绿化。新获地方立法权的市环境立法同时存在四个方面的不足:重复现象较为严重,地方特色不显著;存在与省级地方性法规调整幅度不一致的情况;高度倚重以罚款为主的财产罚,法律威慑效果不足;面临环境空间自然规定性的挑战,缺乏立法回应。

关键词： 立法权下放   市级地方人大   设区的市   立法权限  

摘要： 立法权下放是我国特有的一个法律问题。新中国成立时强调国家的统一和法制的统一,全国人大是我国唯一的立法机关。改革开放后,随着社会经济的不断发展和依法治国理念的提出,社会治理的内在规律要求下放立法权。2015年第十二届人大第三次会议修改了《立法法》,将立法权下放到"设区的市"一级。由于以往下放立法权时会出现"一放就乱,一收就死"的现象,社会各界对这次立法权的下放采取了谨慎立场。本文通过对我国设区的市级立法权限问题的研究,指出现行法律制度中存在的不足,以期对立法权的进一步规范发展提供参考。

关键词： 防卫挑拨   正当防卫   法益保护原则   合宪性解释   无知之幕理论   主观条件   权利滥用  

摘要： 防卫挑拨作为我国刑法理论中存在的一种特殊情形,虽然刑法条文并无明确规定,但是却广泛存在于司法实践当中。防卫挑拨行为绝大多数被认定为非正当防卫,这显然是不利于犯罪人的,同时也不符合刑事法律精细化的国际发展趋势。为了方便与国际接轨,最大程度地保障犯罪人的合法权益,应对于防卫挑拨行为区分情况,不同处理。对于意图式防卫挑拨行为以及可非难但非意图式防卫挑拨行为,宏观上从正当防卫本质要素、正当防卫的合宪性解释和"无知之幕"理论,微观上从正当防卫的主观条件以及非权利滥用角度肯定其正当防卫的成立。

关键词： 厦门特区   立法权   全国人大常委   经济特区   变迁   经济法规   企业设立   土地使用  

摘要： 来之不易的特区立法权1981年11月26日,全国人大常委会通过了一项决议,授权广东、福建两省人大及其常委会制定所属经济特区的单行经济法规,这个决定开启了授权经济特区立法之门。刚刚成立的厦门特区管委会受省政府的委托,担负特区经济法规的起草重任。起草组连续忙碌了4个月,就当时特区初创急需解决的实际问题拟定了6部法规草案初稿,内容涵盖企业设立、土地使用、劳动保障、技术引进等方面。

关键词： 国务院   职权立法权   执行性立法   创制性立法  

摘要： 国务院在多大程度上具有职权立法权？学界就宪法第89条国务院＂根据宪法和法律＂制定行政法规的表述,提出了依据说、授权说和职权说等三种代表性观点,相关理论和实务争议陷入了僵持状态。解决这个问题可以另辟蹊径,不笼统探讨国务院的职权立法权,而是分别研究国务院在多大限度内能够自主制定执行性立法和创制性立法。就执行性立法的制定权而言,对法律进行具体化、并对执法所涉及的行政组织和程序予以规范,为行政权的固有内容,国务院制定执行性立法具有充分宪法依据。就创制性立法的制定权而言,固然人民代表大会制要求全国人大及其常委会的立法权占有主导地位,然而,分析现行宪法分散配置立法权的总体思路、对规范国务院地位和职权的宪法条款和《立法法》所确立的法律保留制度可知,国务院具有制定创制性立法的一定权限。

关键词： 地方立法质量   地方立法工作   政治经济   地方法规   立法权   良法   法律   善治  

摘要： 赋予设区的市立法权,既为地方政治经济更好地发展提供新的历史机遇,也对地方立法工作提出更高的要求。法律是治国之重器,良法是善治之前提。衡量地方法规是否是良法的标准,主要就是看它是否行得通、真管用。保证立法质量,是立法工作的基本要求。在全面进入地方立法之际,如何提高设区的市立法质量,是当前面临的重大问题,本文试从提高地方立法质量的意义、存在问题及对策入手,作初步探讨。

关键词： 新时代   新型政党制度   制度建设   功能优势  

摘要： 随着中国特色社会主义进入新时代,我国多党合作制度建设在从"中国特色",到"中国方案"的实践探索中取得一系列新进展,新型政党制度的功能优势得到充分彰显。以提升"制度效能"为引领,政党互动模式和互动机制不断探索创新,培育出日益巩固完善的新型政党关系;从内生性、合法性、互动性等三个维度,内在生成并逐步输出政党制度功能优势的基本评价范式,主动把握了政治制度和政党制度的话语权;在时间维度上与中华人民共和国成立前的旧制度相比,在空间维度上与当前西方国家实行的政党制度相比,其独特优势在更大空间、更深层面释放,呈现出更为强大的社会整合、政策优化、政治稳定和民主功能,为催生世界政党政治文明新形态提供了中国智慧。

关键词： 学校管理   中小学校   青岛市   治理   副省级城市   学校教育   管理权限   立法权  

摘要： 本刊讯：作为具有地方立法权的副省级城市,2017年3月,青岛市在全国率先出台以学校为主体的政府规章《青岛中小学校管理办法》,明确了新时代政府、学校和社会在学校教育中的权利和责任.《办法》明确面向中小学校下放包括自主招生、副校长选聘和经费使用等14项管理权限.