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关键词： 思政一体化   初高中衔接   道德与法治   民族区域自治制度  

摘要： 我国的政治制度是初中道德与法治和高中思想政治共有的教学内容。关于我国政治制度的内容的编排在初中教材中为2个课时,高中5个课时,初中和高中教材各自强调的重点内容是有区别的,在教学中做好初高中知识的衔接,实现思政一体化教学就需要对两个学段的教学内容和教学方法进行详细的研究。以人民教育出版社道德与法治教材八年级下册第五课第二框《基本政治制度》第二目题《民族区域自治制度》为例,比较了初、高中课程标准及教材中对这一知识的阐述,探索初中道德与法治课在教学中实现教学衔接的方法。

关键词： 行政立法权   民事活动   自治   法律保留   强制性规定  

摘要： 行政立法权作用于民事活动可以规避自治过度对公共性的破坏,但行政立法权可作用的民事活动范围在规范层面并不十分清晰,加之《民法典》第153条在司法适用中有被误用的趋势,实践中行政立法权对民事活动的介入呈现过度之势。行政立法权作用于民事活动必须秉持尊重自治原则,在立法层面,需诉诸法律保留范围的改造与强制性规定内容的重新解读;在司法层面,应借助“例外有效”条款的解释来降低行政立法权过度介入民事活动的风险,提高行政立法权作用于民事活动的效能。

关键词： 检察权   监察权   审判权   行政权   有效监督   立法权   监督权   决定权  

摘要： 正确把握监督方向、原则和方式,让人大监督真正长出“牙齿”井牢牢咬合在“选题-实施-评价”工作链条各个环节,推动监督更加有力有效。党的二十大报告指出,支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话指出,各级人大及其常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督、有效监督、依法监督,维护国家法治统一、尊严、权威,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。

关键词： 试验性变通立法权   经济特区授权立法   浦东新区法规   海南自由贸易港法规  

摘要： 2000年《立法法》正式确认经济特区授权立法形式,2023年《立法法》修改,将浦东新区法规、海南自由贸易港法规纳为全新类型。这三者皆是特定时代背景下赋予不同区域的试验性变通立法权。目前,此类立法权在实际运行中存在两大问题:一方面,授权规范不明确,存在着保留事项、立法限度等理论之争,实践中立法权滥用现象明显;另一方面,相应的监督制度不尽完善。当下,需要进一步明确试验性变通立法的授权规范,并构建事前、事中、事后的全面监督机制。

关键词： 政党功能   政党回应   基层治理   回应性基层治理体制  

摘要： 政党功能是理解党建引领基层治理的关键要素。回应功能是政党功能的重要内容。代表性和回应性是中国共产党作为人民性政党的重要标志。党建引领基层治理不仅意味着基层党组织是核心治理主体,居于全面领导地位,也意味着基层党组织要发挥塑造现代化基层善治体系的政党功能。政党回应与基层治理对于回应性的内在需要具有高度的契合性和一致性。基层党组织通过优化基层党组织设置和工作方式,创构出组织化、体系化和制度化的政党回应机制和体系,不仅加强了政党的回应功能,而且以高质量的政党回应实践赋予基层治理体制更强的回应性,将国家与社会连通起来形成双向治理,推进了回应性基层治理体制的实践建构。政党回应功能的理论视角有助于将党建引领基层治理置于主体功能范式之下进行更加整体和系统的分析,从而在更加宏大的政党功能理论视野下理解和推进基层治理。

关键词： 强化制度   公平竞争审查   刚性约束   市场监管部门   上海市浦东新区   立法权   上海浦东   首部  

摘要： 上海浦东:发布全国首部公平竞争审查管理措施6月1日,《浦东新区深化公平竞争审查若干规定》(以下简称《若干规定》)正式施行。这是上海市浦东新区依托国家层面赋予的立法权,在市市场监管部门指导下,结合浦东实际,细化完善公平竞争审查规则,强化制度的刚性约束,出台的全国首部公平竞争审查管理措施。

关键词： 延安时期   民族平等   民族自决   民族区域自治  

摘要： 延安时期,中国共产党将马列主义关于民族问题的基本理论,与具体的民族实际相结合,与党的任务策略相结合,在民族区域治理的政策与实践方面进行了积极探索。其一,提出了中华民族是一个整体的重要观点;其二,坚持各民族一律平等,并将其付之于局部执政实践;其三,创造性提出了民族团结这一处理民族关系的重要原则;其四,跳出“民族自决”的桎梏,逐步探索出了民族区域自治的制度模式;其五,积极支持少数民族事业发展。延安时期民族区域治理政策的形成和变化,背后有生存需要、国家利益、政党竞争、价值理念等复杂因素的考量和影响。对其进行深入考察,对于全面理解党的民族工作理论和政策、提升新时代民族区域治理工作水平均具有重要意义。

关键词： 经济特区   立法权   科技创新   成果转化  

摘要： 1994年3月,第八届全国人民代表大会第二次会议授予厦门经济特区立法权。三十年来,在科技立法工作的引领及保障下,厦门市科技创新事业已取得一系列骄人成绩。本文通过对厦门经济特区立法服务科技创新的发展现状进行分析,概述厦门经济特区已取得的科技创新成就,剖析目前存在的不足;对标深圳经济特区,在深入研究深圳立法服务科技创新实践的基础上,总结提炼出可参考借鉴的经验做法,提出对厦门的启示及建议。

关键词： 合宪性解释   网络谣言   寻衅滋事   刑事政策   网络空间治理  

摘要： 为积极回应刑事政策加强管控网络谣言的要求,司法机关通过软性解释寻衅滋事罪,打击网络谣言。这种以解释为名行立法之实的做法,突破了司法解释的权限。刑法在言论治理中必须保持审慎克制,应当发挥宪法基本权利规范对刑法解释的限制作用,禁止类推适用,贯彻罪刑法定原则及比例原则。不具有破坏线下社会秩序危险性的谣言应优先考虑分流至行政处罚,保持刑法的谦抑本色。当谣言能够被解释为编造、传播虚假信息罪中的四类虚假信息时,在罪名适用上应坚持明确优于不明确,避免寻衅滋事罪沦为不当限制言论自由的口袋罪。网络技术发展带来的治理难题应优先考虑以技术破解,通过优化算法实现对不当言论的“打早打小”,落实商业网络平台的守门人责任。

关键词： 晚清   乡土志   地方自治   建昌县乡土志  

摘要： 晚清实行学制改革,发展乡土教育,要求各地编纂乡土志;同时推行地方自治,而分区是地方自治的基础。修志与分区本互不干涉,但是建昌县官绅将分区融入乡土志的编纂,于光绪年间修成《建昌县乡土志》,特设《建昌县奥地图》2卷,对建昌县进行分区。该志带有浓重的地方自治色彩,宣扬地方自治思想,谋划地方自治方略。《建昌县乡土志》的特点与其主修者和编纂者有很大关系,该志内容丰富,地图数量多,印刷精美,反映晚清编纂乡土志目的的多元化、清末新政在中央与地方之间的互动、基层官绅对所处时代的认知与对国家和民族的担当,以及志书编纂与地方政治的深度融合,具有较高的文献和学术研究价值。