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关键词： 澳门基本法   市政机构   市政署   “一国两制”   地方自治  

摘要： 设立非政权性市政机构问题曾是澳门长期悬而未决的问题,目前,澳门已设立市政署作为解决办法。为了更好地理解澳门基本法规定的非政权性市政机构的性质与特点,更好地推动市政署的运作,有必要厘清市政机构的历史发展与理论难点。首先,澳门长期没有设立非政权性市政机构,并没有违反澳门基本法,也不会影响行政长官选举委员会组成的合法性。其次,澳门原市政机构是建立在葡萄牙宪制基础上,以地方自治为原则的一级地方政权,而"非政权性的市政机构"是"一国两制"理论与实践的产物,符合基本法规定的授权理论和行政主导政治体制的要求。

关键词： 制度   祖国   民族区域   地方   北疆   内蒙古   战略地位  

摘要： 习近平总书记在十三届全国人大一次会议内蒙古代表团重要讲话指出:“内蒙古是我国最早成立民族自治区、党的民族区域自治制度最早付诸实施的地方,地处祖国北疆战略地位十分重要。

关键词： 地方立法   立法权   上位法  

摘要： 立法法修改一个引人关注的重要内容就是赋予所有设区的市地方立法权,将立法权扩展到全国284个设区的市,并明确了立法的权限和范围。'权'有了,但'有权'却不能'任性'。权力的行使应当遵循既定的制度,受到应有的约束,这样才能保证权力有效运行。地方立法权,特别是对新增加享有立法权的设区的市而言,是一项新生事物,这就要求初行使立法权的市要坚持立法原则,守住维护法制统一的底线。

关键词： 省直管自治县   民族区域自治制度   实现形式  

摘要： 新时代民族区域自治制度的政策举措和实现形式要因地制宜、与时俱进。《省直管自治县体制研究》一书通过田野调查、对比研究等科学方法,探讨省直管体制与民族自治县的有机结合成为民族区域自治制度最新研究的一大亮点。该书围绕理论探索、分类创新、案例选择、模式探索、互动视角五个方面进行论述,探析民族区域自治理论与省直管县理论的兼容性、"差别化区域政策"、行政区划变革和改革发展的动因、"一元型省直管自治县"与"二元型省直管自治县"等内容、"国家目的"和"少数民族权利保证"等相关议题,是民族区域自治制度实现形式与时俱进的有益探索。

关键词： 民主集中制原则   党的优良传统   马克思主义政党   党的代表大会制   中国共产党   根本组织制度   党的事业   1927年  

摘要： 中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的马克思主义政党。1927年6月,《中国共产党第三次修正章程决案》首次规定“党部的指导原则为民主集中制”,正式确认了党的民主集中制原则。此后,在每次党的代表大会制定或修改的党章中,都对民主集中制有所阐述.并不断进行丰富和完善。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,党的近百年历史证明:什么时候比较好地坚持了民主集中制,党的事业就发达兴旺;民主集中制受到破坏,党的事业就会出现曲折和挫折。

关键词： 民族区域自治制度   基本政治制度   少数民族干部   民族自治地方   改革开放  

摘要： 改革开放40年来,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗,极大地解放和发展了社会生产力,成功开辟了中国特色社会主义道路,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,伴随着改革开放的春风,同样开启了新的发展历程,取得了举世瞩目的成就。正是靠着改革开放,靠着民族区域自治制度的成功实施,我们始终保持了国内各民族的大团结、大发展,实现了国家的强盛和人民的富足。民族区域自治制度不仅成功解决了国内民族问题,也为世界上其他多民族国家贡献了中国智慧和中国经验,日益彰显出巨大的优越性和旺盛的生命力。

关键词： 行贿罪   刑罚处罚   刑罚配置   罪刑均衡  

摘要： 行贿罪作为我国《刑法》中贪腐犯罪罪名体系的重要组成部分,与受贿罪一样严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性和不可收买性。面对司法实践和刑法理论中广泛存在的"重受贿、轻行贿"不当倾向,应当以单一制理论和科学的刑罚根据论为指导,在完善行贿罪刑罚配置的基础上,着重强调行贿罪刑罚处罚的必定性和真实性。

关键词： 少数民族   本民族内部事务   《民族区域自治法》   法律序言  

摘要： 民族区域自治法序言中,关于"国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神"的宣示,是中国历史上民族事务治理既强调"天下一统"、又重视"因俗而治"经验的浓缩与概括,为坚持和完善民族区域自治制度、铸牢中华民族共同体意识提供了基本历史背景。它是对中国共产党民族政策纲领的记录和继承,为民族区域自治的实践发展设定了价值指引,也是改革时代民主政治发展的现实需要。这一宣示具有法律效力,但不论是在效力表现形式上,还是在实现效力的方式和途径上,都与法律正文条款存在明显不同。立法者运用立法技术将其置于法律序言之中,兼顾了法律内容完整性、法律价值指引性和立法要求科学性等多重要求。

关键词： 行政处罚   援宪说理   合宪性解释   案例分析  

摘要： 在行政处罚案例的审判实践中,已经形成"援宪说理"的四种具体方式:公民附带违宪、政府附带违宪、基本权利限制以及单纯合宪认定。尽管此种援引宪法活动与规范主义的法律方法、宪法理论存在诸多扞格之处,但亦十分生动地展示了一幅行政处罚规范合宪性解释的"中国式图景"。在规范层面,行政处罚规范的合宪性解释应遵循一套符合既有法学方法论并逻辑严谨的方法,特别是在选择正当的宪法规范面临原则(价值)冲突时,应经由个案中之法益衡量加以解决;至于运用界限,解释者应对行政处罚规范的文义限度有充分自觉,其运用亦不得与行政处罚法定原则相抵牾。

关键词： 澳门特别行政区   司法独立原则   检察院   历史渊源   行政长官   检察制度   司法制度   法院  

摘要： 上期笔者从历史渊源、整体独立、独立于行政长官与法院等多个维度对澳门检察院的司法独立原则及保障机制予以探析,本期将继续阐述作为司法制度核心价值的司法独立原则在澳门检察制度中的具体体现。