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关键词： 小切口   立法权  

摘要： '小切口'立法应作为设区的市立法的一条重要原则,坚持做到'管用几条,制定几条'几条有用就保留几条,力求言简意赅,焦点鲜明,有的放矢,务实管用。1月17日,北京市人大常委会的工作报告中提到,去年人大常委会在制定小规模食品生产经营管理规定时,探索'小切口'立法,不再分章节,内容简洁明确,便于理解和执行。'小切口'立法一经提出,便引发社会的关注。

关键词： 国家治理   设区的市   地方立法权   宪法修改  

摘要： 2018年我国宪法修正案第四十七条赋予了所有设区的市制定地方性法规的立法权。从我国宪法发展史来看,设区的市立法权入宪并不是一蹴而就的,期间经历了1954年宪法制定和三次全文修改以及现行宪法的五次部分修改,才最终确立了设区的市立法权。设区的市立法权'入宪'的价值,一方面在于能够创新地方治理体系,优化国家治理结构,促进国家治理现代化,为依法治国提供有力的法治支撑;另一方面的隐忧在于可能会产生地方立法质量参差不齐,滥用地方立法权以及变相扩张设区市行政权力的风险。因此,捋顺中央和地方宪法上的立法权构造,设计行之有效的地方立法评估体系,调适人大立法与行政立法的组合关系将是未来地方立法权入宪后的行宪重点,也是真正实现'以良法促善治',从而实现国家治理现代化的关键所在。

关键词： 人的尊严   宪法规范   历史渊源   合宪性解释  

摘要： 人的尊严是当代国际社会和各国宪法文本中的重要命题,但基于规范形式的抽象化、思想资源的多元化和实证程度的差异化等因素,不同国家对其的认识并不一致,规范定位与实务运作也不尽相同。作为一个从道德哲学转化而来的宪法规范,自古希腊至康德以来的精神成长史是理解人的尊严之内涵与范畴的关键。通过对历史渊源的梳理,可以发现人的尊严经历了从秩序性向普遍性转化的古今之变;经由对德国和美国在宪法规范、宪法解释或司法适用等方面的比较分析,可以发现人的尊严之宪法地位与各国文化背景、社会价值和历史经验等息息相关。从我国宪法的立宪主义脉络和基本精神出发,应形成人的尊严保障的共识,建构出具有强大规范力与明确内涵的人的尊严条款,将其定位为具有普通性与相对性的宪法价值、相对性与优先性的宪法原则、相对性与备位性的宪法权利。在合宪性秩序下,妥善而审慎地处理其在不同规范面向之间的适用关系,以便实现对人的尊严的最大限度保护。

关键词： 民族自治权   民族区域自治权   本民族内部事务   自治立法权   地方立法权  

摘要： 界分民族自治地方自治立法权和地方立法权的关键是要科学厘定"本民族内部事务"中"本民族"一词的内涵以及"本民族内部事务"的基本内容。从《宪法》和《民族区域自治法》立法目的和文本原意来看,民族区域自治权的归属主体是民族自治地方的聚居少数民族。因此,"本民族内部事务"的"本民族"是指民族自治地方的聚居少数民族,"本民族内部事务"就是聚居少数民族的内部事务,自治立法权的客体就是与聚居少数民族相关的政治、经济和文化权益的事项。

关键词： 统一多民族国家   中华民族   民族区域自治  

摘要： 1949年前后,是中国共产党长期研究和探索中国特色解决民族问题正确道路的关键时期。在这一时期,中国共产党人系统全面地规划和创建了民族区域自治制度。本文在历史文献资料的基础上,整理和梳理新中国成立前后中国共产党重构统一多民族国家的民族政策的历史脉络。

关键词： 民族区域自治制度   民族团结进步   整体性  

摘要： 民族区域自治制度是一项社会主义国家治理的重要制度,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须着眼于维护国家统一和中华民族凝聚力、向心力的提升,坚持和完善民族区域自治制度的国家视野,完善实施民族区域自治制度的治理机制。

关键词： 中国共产党   社会主义   民族区域自治   中国特色西藏特点  

摘要： 西藏民主改革60年来,社会制度、生产力发生了迅速变革与深刻变化,创造了世界奇迹。西藏历史巨变的经验启示我们:西藏各族人民只有在中国共产党的领导下,实行社会主义制度和民族区域自治制度,走由中国特色、西藏特点发展路子才会有幸福的今天和更加美好的明天。

关键词： 民族语文   民族语言文字   经济和社会发展   多语种   民族区域自治   政策法规   重要载体   新中国成立以来  

摘要： 我国是一个统一的多民族、多语种国家。民族语文不仅是维护少数民族权益,繁荣民族文化的重要载体,也是促进民族地区经济和社会发展的重要手段。自新中国成立以来,党和国家一直非常重视少数民族语言文字工作,制定出台了一系列保障各民族语言文字平等的政策法规,形成了以民族区域自治为基础.

关键词： 帮助信息网络犯罪活动罪   帮助犯的量刑规则   帮助犯正犯化   从犯主犯化   单一制  

摘要： 由于对帮助信息网络犯罪活动的性质认识不一致,当前司法实践中对该罪的适用并不统一。当前学界对该罪性质的解读主要有三种。认为该罪属于帮助犯量刑规则的观点,无法解决网络犯罪所面临的现实问题,导致处罚漏洞;认为该罪属于帮助犯正犯化的观点无法为正犯化提供充足的理由,也与其区分制的共同犯罪理论根基相抵触;认为该罪属于从犯主犯化的观点与其单一制的理论基础相矛盾。在单一制犯罪参与体系下解释该罪性质,可以在确保处罚合理性的同时契合从严打击网络犯罪帮助行为的刑事政策需要,具有优越性。帮助信息网络犯罪活动罪与其帮助的其他犯罪之间是法条竞合关系,无论能否构成他罪共同犯罪或单独犯罪,只要网络帮助行为符合情节严重的标准,都可以构成本罪。

关键词： 单一制正犯体系   区分制共犯体系   共同犯罪  

摘要： 我国刑法对共同犯罪的规定为单一制正犯体系提供了想象空间。单一制正犯体系的突出优点在于克服了正犯和共犯区分上的困难,但缺乏牢固的理论根基、可能损害构成要件定型性、将区分制共犯体系的困难推后至量刑阶段。基于伦理和道义的考量、实定法的考察和规范论的依据,我国宜选择区分制共犯体系。