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关键词： 中国人民政治协商会议   湘西土家族苗族自治州   人民政协   民族区域自治   统一战线   党的领导   新中国   湘西州  

摘要： 政协,一个统一战线的大平台;政协,一条协商议政的大渠道。是它,整合力量,迈出了缔造新中国的整齐步伐;是它,海纳百川,汇聚了推进改革发展的铿锵话语。溯源70年的历史长河,人民政协始终坚持中国共产党的领导,始终牢记初心使命,一路风雨兼程,留下闪光足迹。位于武陵山腹地的湘西州,1952年实行民族区域自治;中国人民政治协商会议湘西土家族苗族自治州委员会,也走过了67年的风雨历程。

关键词： 重大事项决定权   四个意识   人民代表   依法治国   人民当家做主   人大常委会   主体作用   立法权  

摘要： 2019年是地方人大设立常委会40周年。40年来,历届省人大常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,积极行使地方立法权、依法行使监督权、认真行使重大事项决定权、切实发挥人民代表主体作用,为龙江经济社会发展做出了重要贡献。

关键词： 上网电价政策   单一制   两部制   天然气发电企业  

摘要： 天然气发电企业由于受“气电双杀”影响,气价上涨,电价下调,经营困难,尤其是气电装机容量占比较大的省份,政府财政补贴及价格疏导压力较大。利用价格工具将天然气发电企业亏损转移给最终用户仍然是主要做法,不同的上网电价政策对天然气发电企业的生存发展起到至关重要的作用。本文具体分析了单一制、两部制电价政策对天然气发电企业的不同影响。

关键词： 设区的市   较大的市   “等”字   扩大解释  

摘要： 自2015年《立法法》修改以来,设区的市获得对城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等三个方面事项制定地方性法规的权限。但是,实践当中原较大的市和新设区的市在三项权力范围之外均存在立法权的行使。三项权力之后限定的“等”字该当如何理解,是“等内等”抑或“等外等”,仍存在较大争议。对立法权限的严格解释已无法满足地方立法的实际需求,亦不能将社会治理和保护公民合法权益完全纳入法治轨道。鉴于设区的市立法权限所负载之功能以及当下地方立法实践之需要,“等”字应做恰当且适度的扩大解释,可理解为“等外等”,即赋予省人大常委会以适度的扩大解释权限。

关键词： 城乡融合发展   城乡建设   农村土地发展权   地方立法权   回应型法治  

摘要： 城乡融合发展战略与农村土地发展权制度建构密切相关,又有所不同。城乡融合发展战略侧重发展的内容,属于中央和各级政府的政策和规划范畴;而农村土地发展权制度建构侧重国土空间开发格局中利益衡平,属于法治范畴。建立城乡融合发展中农村土地发展权的地方立法运行机制,是地方对国家统一行使所有国土空间用途管制权的立法回应与落实。将城乡融合发展战略融入国土空间开发规划之中,以地方立法引导农村土地发展权制度建构,有利于明晰《立法法》中城乡建设地方立法权限的范围。

关键词： 流域治理   合作联邦制   清洁水法   执法措施  

摘要： 本文从美国司法部环境与自然资源局的职责与功能的角度,阐述美国司法部在流域治理过程中的作用,并从联邦与州法律两个层面,介绍美国联邦层面流域治理机制,重点介绍《清洁水法》的主要内容和民事、刑事法律实施与执法措施.

关键词： “嵌入”理论   人大制度   合宪性审查  

摘要： "嵌入"理论认为,整体的制度结构决定具体的制度安排。用"嵌入"理论分析表明,将合宪性审查"嵌入"人民代表大会制度,有效填补了我国宪法实施的制度漏洞,是成本最小的制度安排;合宪性审查是最适合我国制度结构的制度安排,必将有助于推动和落实我国宪法实施。

关键词： 社会主义人权   话语体系   中国特色   维度   人民主权原则   价值导引   人权概念   主要表现  

摘要： 构建中国特色社会主义人权话语体系具有重大的世界意义,可从人权话语权、话语束、话语场三大维度加以阐释。从话语权的维度看,通过不断丰富和发展人权概念形态,在发展权、和平权、社会权、环境权诸方面创新世界人权话语体系。从话语束的维度看,可以创构出人权新命题、新原理,主要表现在:以生存权与发展权为首要人权来构建人权体系、以核心价值和共同价值导引人权话语体系建设、以人民主体地位原则扬弃人民主权原则、彰显人权与社会主义之间的本质关联、在人权整体性动态发展中丰富人权体系。

关键词： 合宪性解释   法律解释方法   宪法适用   民法规范  

摘要： 民法合宪性解释,是指当民法规范存在多种解释的可能时,选择其中不与宪法冲突或者符合宪法的解释作为最终解释方案的法律解释方法。民法合宪性解释可以在两种意义上使用:宪法审查机关对民法规范实施合宪性审查过程中的合宪性解释和普通法院审判民事案件过程中解释民法规范的合宪性解释。本文主要研究法院在民事裁判中运用的、针对无违宪疑虑的民法规范进行的合宪性解释,探究法院基于宪法或者依据宪法解释民法规范的事实条件问题。从宪法与民法分属公法、私法不同类型的角度分析,民法的合宪性解释需具备一定条件,保持一定限度。