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关键词： 民族团结进步   民族自治地方   国家机关   民族乡   恩施州   对口支援   中华人民共和国民族区域自治法   《民族区域自治法》   坚持和完善   湖北省人大   民族地区经济  

摘要： 《中华人民共和国民族区域自治法》于1984年5月31日由第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订通过,自1984年10月1日起施行;最后一次修订于2001年2月28日,自公布之日起施行。《湖北省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》(简称为《湖北省实施若干规定》)于1988年9月27日第七届省人大常委会第三次会议通过,并于2003年4月2日由第十届人民代表大会常务委员会第二次会议修订通过。湖北是一个多民族聚居的省份,是全国8个既有自治州又有自治县还有民族乡的省份之一。

关键词： 地方自治   经费收支   清末筹备立宪档案史料   经费来源  

摘要： 1909-1910年,清廷相继颁布《城镇乡地方自治章程》和《府厅州县地方自治章程》,在全国推行地方自治。事无财不举,地方自治从筹备到实施需要大量人力和物力的投入;如果没有独立的筹款渠道,地方自治将寸步难行。因此,各国在制定地方自治法规时均对自治经费做出相应规定。日本地方自治经费在府县为府县税及府县的其他收入,在市町村为府县税的附加税和市町村特别税。英美国家则以地方税或地方公债作为地方建设费用。清廷原计划在预备立宪期间颁布地方税则以为将来地方自治的经费来源,但地方税则直至清廷灭亡也没有厘定。在经费尚无保证的情况下,地方自治仓促上马,成为此后自治运行的一个隐患。本文依据有关史料,从地方自治章程和具体实施层面,考察清末地方自治经费的来源、管理以及使用等问题。

关键词： 民族工作   中华民族   多元一体   民族区域自治制度   理论意涵  

摘要： 在领导各民族共同发展走向共同富裕的过程中,中国共产党对于民族工作的指导思想在理论和实践层面得到了成长并取得了显著成果。从理论角度的多元一体格局研究到政策角度的民族区域自治制度实施,遵循唯物史观的上升方向并沿袭马克思主义的中国化道路,民族工作虽经波折但得以在理论阐述上获得团结和凝聚的动力源泉,在制度安排上获得稳步前行的底气和保证。中华民族在步入新时代后,如何应对新挑战,实现民族复兴,需要以马克思主义历史观的视角,提炼思想精华,摸索出民族工作取得成功的理论意涵,把握时代脉搏,奋斗新时代。

关键词： 重大事项决定权   人民意志   党委决策   法治环境   党的主张   宪法和法律   改革试点   立法权  

摘要： 讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权,与立法权、任免权、监督权共同构成人大“四大基本职权”。近年来,浙江各级人大充分有效地行使重大事项决定权,围绕党委决策部署,依法作出决议决定,实现党的主张与人民意志的有机统一,为一系列改革试点提供良好的法治环境和民意支撑。

关键词： 国家统一   地方治理   民族区域自治   港澳高度自治  

摘要： 自古以来,"大一统""和为贵"等价值理念渗透贯穿于中国人对国家文化的认知与践行之中,成为中国区域治理的文化传统。在长期的社会发展进程中,中国的地方治理实践不断完善,积累了丰富的历史经验,可见之于区域自治的原则选择、制度安排与方式使用等方面。维护国家统一与实施区域自治相辅相成、有机融合。维护国家统一是实施区域自治的价值遵循;实施区域自治是维护国家统一的现实选择,二者共同整合于国家治理体系。

关键词： 限制正犯   扩张正犯   区分制   单一制  

摘要： 限制正犯与扩张正犯在构成要件该当性解释、立法模式、处罚根据、成立标准等方面存在分野。随着形式客观说向实质客观说的转变、间接正犯的创设、共谋共同正犯与正犯后正犯理论的提出以及“罪责参与理论”向“惹起理论”的蜕变,限制正犯的思维方式、内容和结论与扩张正犯日益趋同;趋同背后是学派融合、方法论改变、扩张正犯的天然优势以及限制正犯的自身缺陷等外因和内因共同作用的结果。综合两种正犯概念的发展趋势和我国共犯立法模式的特征分析,我国共犯模式应该摒弃区分制,选择单一制。

关键词： 设区市   历史文化保护   立法权   文化法  

摘要： 从文化法兴起的角度考察,2015年修订的《立法法》授予设区市历史文化保护的地方立法权,是我国文化立法制度的一次重大创新。设区市立法机关行使这一文化立法权,应当注意充分利用和保护历史文化的地方性,通过文化的地方性来构建立法的“地方性”,避免重蹈地方立法的“同质性”的覆巢,并在立法程序上得到体现和保障。

关键词： 法治思维   大气污染防治   地方性法规   人大常委会   显著成效   立法权   经济社会   濮阳市  

摘要： 2019年8月21日,中共濮阳市委书记宋殿宇主持召开市委常委会议,学习《濮阳市大气污染防治条例》,要求充分认识地方立法工作的重大意义,扎实做好宣传工作,认真抓好贯彻落实,以法治思维推动濮阳经济社会高质量发展。这已是2015年年底该市获得地方立法权以来,在市委的坚强领导下,市人大常委会出台的第5部地方性法规。党委坚强领导是濮阳市地方立法工作取得显著成效的“制胜法宝”。

关键词： 少数民族权利保护   民族区域自治   社会主义   人权  

摘要： 从1949年《共同纲领》始,我国已形成了以民族区域自治制度为核心的少数民族权利保护法律体系。民族区域自治制度在新中国的奠基历程,在少数民族权利保护方面,做出了世界性、历史性的贡献。改革开放以来,民族区域自治制度得到进一步巩固和发展,为我国少数民族权利保护奠定了坚实的制度保障。我国少数民族权利保护的价值基础,在于社会主义这一新中国立国宗旨;而在少数民族权利保护的实践方面,则呈现出整体性制度建构、权利保护内容全面、将保护视为国家责任、注重权利保护实效的鲜明特色。

关键词： 属地管理   郯城   清单   平台  

摘要： 明晰县乡职责规范"属地管理"工作,是今年的一项重要改革任务。郯城县突出抓好"一单一制一平台"三项重点工作,在全市率先制定印发"属地管理"事项主体责任和配合责任清单以及事项"说明书";率先制定印发《郯城县乡镇(街道)对县直部门派驻机构统筹管理制度(试行)》;率先建立"乡呼县应、上下联动"平台并正式挂牌运行,初步形成了权责清晰、分工合理、运行高效的基层治理体系。