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关键词： 立法质量   地方党委   地方人大及其常委会   地方性法规   立法权   美好生活需要   健全完善   地方立法工作  

摘要： 全国人大常委会法制工作委员会举办的部分省(区、市)地方立法工作交流会上获悉,近年来,有立法权的地方人大及其常委会在地方党委的领导下,把提升立法质量摆在突出位置,健全完善地方治理急需、满足人民美好生活需要必备的法规制度,制定出台一批符合地方实际、具有地方特色、务实管用的地方性法规,在加强地方立法、提高立法质量方面不断取得新进展新成效.

关键词： 民族区域自治制度   历史演变   经验启示   中华民族伟大复兴  

摘要： 介绍了中国古代的“羁縻之制”、中国共产党成立之初的“民族自决”以及新民主主义革命时期、新民主主义革命胜利后、改革开放以后、中国特色社会主义新时代等时期我国民族政策的演变历程和民族区域自治制度的基本内容,指出民族区域自治制度是符合中国国情和时代特征的处理中国民族问题的基本政治制度。提出新时代贯彻落实民族区域自治制度的经验启示:坚持中国共产党的领导;坚持“两个结合”;坚持“依法治国”,构建法治保障体系;铸牢中华民族共同体意识。

关键词： 馆藏文物   民族解放   占地面积   纪念馆   文献资料   民族区域自治   历史进程   建筑面积  

摘要： 内蒙古民族解放纪念馆是一座系统展示在中国共产党领导下的内蒙古民族解放和民族区域自治历史进程的纪念馆。该馆占地面积3万平方米,建筑面积2.3万平方米,目前馆藏文物及文献资料1392件/套。自开馆以来,共接待参观游客800余万人次。

关键词： 现代国家建设   政治学研究   民主集中制原则   政党与国家   政治逻辑   国家与社会   百年历程   自我定位  

摘要： 张树平在《政治学研究》2024年第2期撰文认为,近代中国自有政党以来,将国家与社会重新组织起来就是政党的责任和使命。在从传统中国向现代国家转变的特定历史情境中,对国家与社会的重新组织客观上要求同时解决“民主问题”与“集中问题”。以马克思主义为指导思想、遵循民主集中制原则的中国共产党将民主集中制原则从政党拓展到国家,在重新组织国家与社会的过程中完成了国家形态的革故鼎新,真正主导了中国现代国家建设的历史进程。正是这种贯通政党与国家的组织原则,将中国共产党与作为现代国家的中华人民共和国紧密联结起来,并由此形成政党与国家双向塑造的关系。政党对国家的塑造是理解百年来中国现代国家建设特别是中华人民共和国国家发展的政治逻辑,以及决定和保障这种政治逻辑的政党逻辑的关键;国家对政党的塑造及政党对这种塑造的自觉是理解中国共产党百年历程中政党-国家关系、政党-社会关系以及政党自我定位之“变”与“常”的关键。

关键词： 地方组织法   宪法和法律   地方人大及其常委会   立法权   概括性规定   决定权   任免权   四权  

摘要： 在人大工作中,一般把人大及其常委会的职权概括地表述为“四权”。这“四权”即立法权、监督权、决定权、任免权。宪法第六十二条规定了全国人大的16项职权,第六十七条规定了全国人大常委会的22项职权。对地方人大及其常委会的职权,宪法作了概括性规定,地方组织法作了具体规定。但是,在宪法和法律中找不到“立法权、监督权、决定权、任免权”这样完整的“四权”表述。那么,这个表述是怎么来的?

关键词： 内部体制   观念变迁   法律构建   边沁   联邦制   国际联盟   无政府社会   社会范式  

摘要： 随着观念变迁与人们对均势的反思,永久和平设想应运而生,并衍生出普世国家和无政府社会两种范式。圣皮埃尔神甫作为此设想的开创者,计划建立联邦制的普世/欧洲共和国,且在条件允许时改变成员的内部体制。但现实主义的考量使后继者转向无政府社会范式。边沁尝试将传统的万国法替换为以普世效用为旨归的国际法,认为统治者垄断对外政治是国际和平的障碍,主张借助共和化宪制改革予以铲除。而康德则在边沁双重法权变革的基础上,将共和制、国际联盟和自由造访作为设想的三要素,认为唯有落实源于实践理性先天立法的三重公共法权才能带来永久和平。康德的方案完成了永久和平设想的法律构建,为其后来的落实创造了前提。

关键词： 行政法规范   国家结构形式   准据法   管辖制度   冲突法   行政区划   单一制   治理制度  

摘要： 叶必丰在《交大法学》2024年第3期撰文认为,国家通过行政区划制度实现了对国土空间的有效治理,但形成了行政壁垒和区域发展不平衡。“飞地经济”推动了国土动态空间的重构,需要具有竞争力的管理制度溢出和良法的“飞出”适用。在民商事领域,可以通过冲突法及法律选择制度解决地方法规范的跨界适用。地方行政法规范“飞出”适用的基本规则是“协议一批准”。基于公私法的划分、国家结构形式和地方治理制度“协议一批准”的实现形式存在差异。实行单一制的国家(联邦成员)除了个别共同法外,对地方行政法规范的“飞出”适用都实行批准制度,包括批准“准据法”批准行政区划拟制和批准委托管辖制度。

关键词： 政府工作报告   民主集中制原则   宪法和法律   全国人民代表大会   中南海怀仁堂   《人民日报》社论   全国人大组织法   普选  

摘要： 70年前的金秋,1954年9月15日,一届全国人大一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕。1200多位全国人大代表带着六亿人的嘱托,以主人翁的身份来到北京共商国是。当天的《人民日报》社论指出,我国的一切国家权力开始由全国人民普选产生的全国人民代表大会集中行使了。14天的会期内,经过充分讨论,大会通过了新中国第一部宪法,还通过了全国人大组织法、国务院组织法等5部有关国家机构的基本法律,通过了政府工作报告,并选举了新的国家领导人。这次会议的整个过程,显示了我国政治的民主性质和全国人民的民主基础上的团结一致。全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使宪法和法律赋予的重要职权。人大主要通过会议形式,按照民主集中制原则,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题。70年来,共召开58次全国人民代表大会会议。

关键词： 立法法   地方立法权“再扩容   基层治理  

摘要： 2023年我国修订实施的《立法法》将“基层治理”纳入地方立法权的法定事项范围,在本质上是针对地方立法权的一种正向“再扩容”。基于此种“再扩容”的现实背景,有必要探讨其对基层治理本身产生的双重影响。一方面,积极意义体现为基层治理的非正式经验能够转化成正式制度,并且为之提供充足的法治保障,提升现阶段基层治理的制度化和理性化水平。另一方面,消极影响则表现为立法者将基层治理纳入地方立法事项之中,可能使得原本强调便捷灵活的基层治理实践陷入被动僵化的现实困境。据此,在地方立法权“再扩容”背景下推动基层治理的实践优化,应当强调法治原则的正向辐射作用,促进正式制度和非正式制度的融合交互,以及积极扩大公众参与,以提升社会可接受性。