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关键词： 统一多民族国家   国家建设   社会主义   民族区域自治  

摘要： 在民族区域自治制度的奠基过程中,通过社会主义宗旨所要求的贯彻群众路线、培养少数民族干部,成功促进了中央政府和各族人民群众的直接沟通;通过让各族人民群众翻身当家做主、改善民生福祉等社会主义性质的政治举措,形塑起各族人民群众对党和国家发自内心的认同;通过民族平等之制度前提、社会主义经济制度等制度性组织模式,以及相关具体实践途径,实现了中国各族人民大团结;在社会主义国家单一制、人民共和、中国共产党领导的制度基础之上,民族区域自治成功地将国家内部的不同民族凝聚成为具备有机整体结构的"中国人民",呈现为一种促进沟通、赢得认同、实现团结、巩固统一的统一多民族国家的国家建设过程。因此,民族区域自治成功实现清末以来统一多民族国家之国家建设质的飞跃的制度要义,恰在于社会主义这一国家根本制度。

关键词： 设区的市   地方立法权   价值   困境   出路  

摘要： 2015年十二届全国人大第三次会议决定对《立法法》进行修改,赋予了设区的市以立法权。随着改革的不断深入,以地方人大为主导的地方立法无法充分发挥作用,地方立法独立性受到影响,同时缺乏相关经验和人才。因此,可以通过完善人大职能主导立法,扩大民主参与渠道,加强事后监督等措施,使设区的市的地方立法权发挥应有的作用。

关键词： 法规草案   做法和经验   设区的市   起草过程   问题和困难   委托第三方   人大主导   立法权  

摘要： 法规草案的起草工作是决定法规草案质量的关键因素。目前,法规草案的起草方式主要有人大主导起草、依托政府相关部门起草和委托第三方起草三种。相比较而言,近年来,由于各设区的市刚刚行使地方立法权时间不久,地方立法经验不足,采用委托第三方起草的方式比较常见。在采取委托方式起草过程中,既有许多成功的做法和经验,也遇到了许多问题和困难。本文主要结合实际工作,谈一些体会。

关键词： 合宪性审查   合宪性解释   制度建构   具体审查   立法法   最高人民法院   程序类型   审理案件  

摘要： 具体审查是合宪性审查的重要程序类型之一。根据立法法,最高人民法院享有要求全国人大常委会启动合宪性审查的权力,这一"审查要求权"为具体审查在制度层面的落实提供了基础。各级法院在审理案件过程中,如对于拟适用的法规范存在"合宪性疑虑",应当向最高人民法院作出提请,由后者决定是否行使其权力,向全国人大常委会提出"审查要求"。最高人民法院在作决定的过程中,应当考虑被质疑的法规范与案件审判的相关性、与宪法抵触的程度以及是否存在以合宪性解释作规范保全的机会等因素。

关键词： 土地管理法   《土地管理法》   资源主管部门   设区市   立法权   依法履行   合理确定   全国人大常委会  

摘要： 2019年8月26日,全国人大常委会第三次修正了《土地管理法》,当下乃至相当一段时间,各地各级都在依据新土地管理法规定依法履行相关职责,如省级人大或有立法权的设区市人大和同级自然资源主管部门正在积极开展修改地方土地管理相关法规,而各级自然资源主管部门更是有大量的"适法"工作在做.

关键词： 天津   地方自治   天津县议事会  

摘要： 清朝末年,内忧外患加剧.清政府为了应对时局,迫于压力,推行新政.地方自治作为预备立宪的基础也被提上议程.1906到1908年间,袁世凯奉命在天津试办地方自治,取得了一些成绩,对中国社会产生了一定影响.

关键词： 立法体制   地方组织法   宪法修改   立法法   设区的市   根本法   地方性法规   立法权  

摘要： 1979年7月,五届全国人大二次会议通过了地方组织法,赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权力。2000年出台的立法法从法律上确定了统一而又分层次的立法体制,2015年立法法修改,赋予设区的市地方立法权,2018年宪法修改为这一规定提供了根本法依据。赋予和扩大地方立法权,是我国立法体制发展的里程碑,是国家治理方式的重大制度安排。

关键词： 清末民初   地方自治   地方制度  

摘要： 地方自治作为清末民初盛极一时的宪政思潮和政治运动,历来受到学术界的重视。近三十年来海内外有关中国地方自治的研究在深度和广度上都在不断加深和扩大。在研究范围方面,既有全国性地方自治的研究,也有对区域地方自治的个案研究。在研究视角方面也触及多个方面,现代化、自治思潮、公民意识、地方精英等都被纳入地方自治研究中。不过,在研究时段、研究领域和方法等方面仍需要进一步深化。

关键词： 地方环保立法   风险   备案审查  

摘要： 环境保护地方立法权的下移是提升地方环境治理能力的有效途径之一,针对地区差异的区别立法是符合当前环境保护理念的立法模式。但是,将环境保护地方立法权下放到设区的市仍存在一定的风险,设区的市人大无法主导环境保护地方立法,环境保护地方立法质量不高和地方环境保护立法备而不审、审而不言的监督缺位问题尤为突出。通过提升地方人大在环境保护地方立法的主导作用,研究提高地方环保立法质量和保障监督的风险防控方式。

关键词： 民族区域自治   少数民族   乡域社会治理  

摘要： 少数民族乡域社会治理是在多元主体协同互动作用下,对乡域事务进行管理的过程,可以从民族区域自治和民族乡域社会治理两方面对其内涵进行阐释。少数民族乡域社会治理的价值在于缩小区域发展差距、推进国家治理现代化、促进治理主体多元化和促进少数民族地区经济社会可持续发展。在国家治理现代化背景下,少数民族乡域社会治理的完善将会在治理主体的多元化、治理方式的规范化及治理成本最小化和治理效益最大化加以推进上大放光彩。