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关键词： 少数民族   健康权   民族区域自治   法律保护  

摘要： 健康权对于不同群体有不同的意义,不存在普世的健康权。从主客体、内容及性质的角度分析,我国少数民族健康权益有其特殊性,凸显出少数民族健康权这一范畴。少数民族健康问题是构建健康中国的重要环节,在当前我国宪政框架下,少数民族健康权保护存在着诸多问题,但可通过构建新型的少数民族健康权利观,将健康权写入宪法、制定卫生基准法,完善少数民族健康权保障的卫生立法,重视少数民族习惯法在健康权保护中的作用,进一步完善少数民族自治权等措施加强对我国少数民族健康权的保护力度。

关键词： 干部任免   集体决策   民主集中制原则   预防腐败   三重一大   团队力量   重大项目   集思广益  

摘要： 集体决策,是党的民主集中制原则的明确要求,是集思广益、科学决策的重要保障,也是预防腐败的措施之一。凡是涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项,当由“班长”牵头,充分聚集每个人的智慧,整合班子的团队力量,形成科学、精准、全面的决策。

关键词： 民族自决   联邦制   民族区域自治   单一制  

摘要： 中国共产党的民族理论和国家观念经历了由主张民族自决,建立联邦制共和国,到主张"民族区域自治",建立"单一制共和国"的艰难探索。中国共产党民族区域自治理论,是马克思主义的普遍原理与中国革命相结合的产物,是中国革命和建设实践的产物。探究中国共产党民族区域自治理论形成发展过程,对于理解中共党史,理解中国革命史,尤其是理解中共民族理论与政策具有重要意义。

关键词： 国民政府   保甲制度   地方自治   近代化  

摘要： 国民政府推行的保甲制度,不再是中国传统保甲之翻版,而是当中国被卷入国际化的巨潮之后,面对西方政治制度与思想文化的强烈冲击而产生的一种自觉式的反应:即试图将西方基层民主模式之自治与中国传统基层控制模式之保甲融为一炉。然而,国民政府的这种理想却在当时中国特殊的国情下化为泡影,因为中国四分五裂的政局、凋敝的国民经济、拮据的人才资源和严酷的战争环境,不可能为国民政府这种政治制度改革的尝试提供起码的条件。但国民政府推行的保甲制度深入中国腹地,延展至偏僻闭塞的中国农村,将代表国家权力符号的乡镇公所设立于大大小小的乡镇集市,使得千百年来乡村社会绅权自治的状态发生了根本性的改变,国家权力开始由传统的县一级下移至乡镇村庄,中国基层政治制度在传统与现代的激烈碰撞中开始朝着近代化的方向缓慢前行。

关键词： 英国   中央集权   地方自治   博弈   改革  

摘要： 在19世纪工业化及城市化进程中,随着城市公共卫生状况的恶化,英国于1848年出台了世界上第一部《公共卫生法》。在法案出台过程中,中央派与地方派虽然都力推公共卫生改革,但在改革道路问题上却存在显著分歧,出现激烈博弈。法案的出台,标志着博弈之后妥协式的中央政府主导下以地方自治为核心的改革道路的形成。这既体现出中央权力对于地方事务的渗透与监管,又充分尊重并延续了中世纪以来的地方自治传统,为后续的公共卫生改革路径提供了借鉴。

关键词： 民族区域自治制度   领土范围   少数民族聚居区   自治机关   中国民族问题   实践创新   宁夏回族自治区  

摘要： 宁夏是在我国全面推行民族区域自治制度后诞生的唯一的省级回族自治区。实行民族区域自治制度以来,在民族理论和民族政策的指导下,全区经济发展、政治稳定、社会繁荣、民族团结,各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。宁夏回族自治区成立和发展,是我国民族区域政治制度伟大实践的集中体现。在中华人民共和国的领土范围内、在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关事务制度。它是党在长期艰苦的革命过程中的一项重大理论创举和实践创新,是将马列主义普遍原理与中国民族问题实际相结合的历史经验的结晶。

关键词： 清末民初   同城治所   附郭县   地方自治  

摘要： 清末,各地纷纷筹建各级审判厅,为避免司法机构重叠同时又能筹集所需经费,从江苏省开始裁并同城州县始,即用所节约经费和旧衙署建立审判厅。在实际操作中,有些省并不存在同城州县,就裁并与之相仿的同城府县。辛亥革命后,南方各省延续了清末裁并同城治所的措施,但裁并模式不一。《划一令》颁布后,各省实行裁府留县或改府为县,治所同城现象也基本不存在了。清末延续到民国初年的同城政区治所裁并不仅由原来同城州县扩展到同城府县,而且范围也从江苏省扩展到全国。

关键词： 合宪性审查   溯及力   违宪   合宪性解释   社会秩序   政治后果   无效宣告   安定性  

摘要： 合宪性审查机关在纠正违宪规范时,并非只能撤销,而是有多种柔和灵活的处理方式可供选择,其中比较重要的决定类型有四种。对违宪规范的无效宣告,具有普遍的拘束力和法律效力,但一般不具有溯及力。不一致宣告只确认规范违宪,但不宣告其无效,并往往允许违宪规范暂时性地继续适用,以避免法律真空,维护法律和社会秩序的安定性。吁请裁判确认规范仍然合宪,但呼吁立法者采取行动,主要适用于由社会变迁引起的或者具有重大政治后果的案件。合宪性解释相当于"不缩减规范文本的部分无效宣告",既维持了规范的合宪性,但又排除了对该规范的违宪解释可能,主要目的在于维护立法者。

关键词： 民族区域自治制度   中华民族共同体意识   坚持和完善   国家治理体系   苏联模式   治理体制   民族自决   天下一统  

摘要： 党的十九届四中全会《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》从13个方面总结了我国国家制度和国家治理体系所具有的显著优势,“坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势”就是其中之一。这一显著优势,最直接地体现在作为我国基本政治制度之一的民族区域自治制度上。民族区域自治是中国共产党把马克思主义的民族理论与我国民族问题具体实际相结合,在继承我国“天下一统”“因俗而治”的政治传统的同时,又超越传统治理体制,摒弃苏联模式及其他形式民族自决而实行的具有中国特色的解决民族问题的正确道路,是我们党解决中国民族问题的伟大创举。

关键词： 制度痼疾   认知偏差   行政集权   地方自治   治理困境  

摘要： 2018年岁末法国爆发了持续数月之久的街头运动,而2019年末法国又爆发了近年来最大规模的罢工。无论街头运动还是大罢工所引发的社会危机,都隐含着法国的制度痼疾和认知偏差。中央行政集权作为法兰西第五共和国的显著特征掩盖了其他问题的存在,导致1982年的地方分权改革过度分权。分权改革赋予地方层级自治权力,也转移给地方自治职责,但改革未能使地方层级权力合理化,也未能厘清地方政府的职权范围,地方因此未能将自治权力转化为自治能力。法国多元社会结构表现出群体笼罩个体的特征,但群体又无力将个体的诉求表达引导至理性途径,社会问题的解决不是通过政党议会等常规方式,而是走向街头运动和罢工等非常规方式。法国社会治理如果不能建立在对法国社会的全面把握和精准认知上,既难以消除制度性痼疾,又难以平息不断爆发的社会危机。