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关键词： 设区的市   地方立法   立法权  

摘要： 新中国建立特别是改革开放以后,立法权经历一个从中央到地方不断放权的过程。正如"较大的市","设区的市"的概念是中国独有的。从地方自治理论上讲,地方立法是地方自治的形式,只要是地方自治组织,有地方的代议制机构,就应当享有立法权。但由国家赋予设区的市立法权是由我国单一制的宪法体制决定的,具有现实的合理性。显然,《立法法》修改后对设区的市的立法赋权的时机并不成熟,这不可避免地导致在实践中暴露诸多问题。因此,对设区的市立法权有必要在赋权的基础上加强法律控制,实现赋权与控权的平衡。目前,针对设区的市立法实践中出现的弊病,在宪法修正案和《立法法》的规范基础上,应当通过法律解释和具体的制度机制的设计加以解决。

关键词： 税收法定主义   地方税收立法权   国家治理现代化   依宪治国   授权立法  

摘要： 随着我国税收法治进程的推进,地方税收立法权的配置成为一个紧迫的时代命题。地方税收立法权配置当以税收法定主义为前提,而对税收法定主义及授权立法的不同解读,导致学界对赋予地方税收立法权的必要性及可行路径争讼不已。在国家治理现代化及依宪治国的视角下,赋予地方税收立法权与税收法定主义之间的理论不洽适性可以得到有效化解。对中央、地方税收立法权进行法律意义上的划分,是国家治理现代化及依宪治国的必然要求,亦为税收法定主义的题中之义,而授权立法则为当前法制框架下实现地方税收立法权的可行路径。

关键词： 帮助信息网络犯罪活动罪   区分制   单一制   正犯的共犯化  

摘要： 由于理论上对帮助信息网络犯罪活动罪的性质存在分歧,导致该罪在具体适用时存在入罪标准不明、明知的认定难以把控、处罚结果轻重不均等问题。帮助信息网络犯罪活动罪在实践中面临的诸多问题大多是学者们以区分制为研究范式阐释该罪产生的必然结果,量刑规则说、共犯正犯化说等处罚模式无法准确解释该罪的立法原理与逻辑实质。区分制在我国不存在实体法依据可供支撑,通过摆脱以往区分正犯与共犯的分析模式,引入单一制的研究范式,将整体的不法判断转为个别的不法判断,帮助信息网络犯罪活动罪应当被解释为正犯的共犯化。该罪属于具体危险犯;对于其明知的认定应当从行为人视角转向行为视角;该罪与一般犯罪的帮助犯之间属于法条竞合的吸收关系。

关键词： 合宪性审查   备案审查   宪法事例   停止执行   年度工作报告   收容教育   公开信息   全国政协  

摘要： 2019年12月28日,第十三届全国人大常委会第十五次会议通过《关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,这起因于全国政协十三届一次会议期间全国政协委员朱征夫提出的对收容教育制度进行合宪性审查的提案。这是一起典型的宪法事例。然而,除了始于合宪性审查提案,后续进程的公开信息中未再出现宪法,未对以宪法名义出发的起点做正面回应。受到高度关注的“备案审查年度工作报告”2018年、2019年两份报告均重点提及此案并明确提出“废止收容教育制度”的审查研究建议,但其论据则分别主要落脚在“运用逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止执行”“不适应现实情况”。

关键词： 立法权   立法功能   组织建设   科层化  

摘要： 为了给改革开放与社会生活的秩序化提供基本的规则,全国人大及其常委会将立法权授予或委托给适宜于承担立法任务的相关机构。随着经济社会的发展,全国人大及其常委会内部组织结构不断得以健全和完善,全国人大及其常委会逐渐缩限立法授权,以期进一步提高立法质量和增强立法权的科学化。但是在实践进程中,立法组织的科层化问题仍然不同程度地存在。因此,在立法权回归的过程中应当进行新的制度化建构——以进一步完善社会主义立法民主机制来消解立法组织科层化及其负面影响。

关键词： 内阁成员   联邦议会   政府首脑   联邦制   国土面积   行政部门   联邦院   欧洲联盟  

摘要： 欧洲篇奥地利计量概况一、国家概况奥地利是内陆国家,位于中欧,国土面积约84000平方千米,人口约800万,其中160万人居住在首都维也纳,自1995年以来一直是欧洲联盟的成员国。奥地利是一个联邦制的民主共和国,由9个省(Bundeslaender,singular Bundesland)组成,总统及其立法机关由直接选举产生,联邦议会分为两院,即联邦院(上议院)和国民院(下议院),联邦院代表了联邦各省的利益,行政部门由作为国家元首的总统和作为政府首脑的总理领导,总理领导内阁,内阁是一个部长委员会,内阁成员由总统根据总理的提议任命。各省的行政部门由各省的省长领导。

关键词： 地理试题   季节性涨落  

摘要： 命题就像笔者的一个情结,它说不清、道不明、甩不开、逃不掉,总让人想一遍遍的尝试。随着命题能力提升,笔者会根据学生的学情、教学的突发状况,学生的认知障碍,及时补充恰当的问题,不断激发学生思维。命题经历对笔者锤炼语言能力、提高教学功底都有很大帮助。本文是以洞里萨湖为背景,采用一定的策略,大胆创新,尝试命制的一组试题。高考地理试题特别重视材料分析,无论是客观试题还是主观试题多以图文材料为背景,教师要想命制试题,前期必须有大量的素材积累。

关键词： 设区的市   地方立法   立法权限   调查研究  

摘要： 2015年我国新《立法法》出台,其中一大特点是地方立法主体扩容但权限范围限缩。地方立法主体扩大至设区的市后,全国地方立法数量大幅增加。本文以广东省21个市行使地方立法权的现状为调查研究样本,发现了地方立法稳定性与改革变动性之间不协调、立法质量不高、重复立法现象突出、立法权限不清、审查机制不健全等问题,从而提出地方立法应坚持"小而精"的立法原则,明确立法权限,建立健全制度机制,完善监督机制,构建立法评估机制等具体可行的办法。

关键词： 民族区域自治   周恩来   新疆和平解放   毛泽东   新疆维吾尔自治区   开国大典  

摘要： 这是开国大典上的一张经典照片。一位年轻人站在天安门观礼台毛泽东身后,他是谁?他为何站在这样一个显赫的位置上?他叫赛福鼎,他是代表新疆各族人民出席全国政协第一届会议后,参加开国大典的。让我们打开史册,领略一下他那不平凡的人生吧。

关键词： 网络空间   帮助行为   客观不法   主观不法   合宪性解释  

摘要： 网络空间中的帮助行为实质不法具有行为对象上的不特定性、行为方式上的非外在可辨别性和侵害结果上的非实体性,网络帮助行为的不法归责模式因此具有独立化的必要。在功能主义的视角下,针对实质不法的特点,网络帮助行为不法归责模式凸显主观不法要素对不法归责范围的厘定效果和客观归责上的功能维护与管道治理的目标。网络帮助行为的不法归责不同于传统的犯罪参与归责模式,刑法对此类行为的规制较共犯归责原则宽松,但也应当对其进行合宪性解释,归责边界应当遵循社会宪治的理念,以社会功能分化的视角构建网络时代公民基本权利保护的刑法解释框架。