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关键词： 立法程序   设区市   攻坚任务   立法权   法定性   立法规范   人员配备   立法实践  

摘要： 习近平总书记强调,地方人大及其常委会要结合地方实际,创造性地做好立法、监督等工作,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。随着2015年3月立法法修改,所有设区市被依法赋予地方立法权,开启了我国设区市立法乃至整个地方立法工作的崭新篇章。5年多来,新赋予地方立法权的设区市立法架构组建、人员配备等法定性基础性任务全面完成,立法条例、实体法等立法实践蹄疾步稳,立法程序、立法规范等法治运行逐步完善,但由于起步晚、任务重、要求高,依然面临认识不统一、制度不健全、进展不均衡、能力不匹配等问题。

关键词： 央地关系   地方立法权扩容   设区的市   立法权  

摘要： 地方立法权扩容是立法的重大改革,同时也是国家法治体系构建中极为重要的一步。对全国范围的设区的市的立法赋权,为央地立法分权、回应时势之需和解决地方立法的旧疾提供了空前的机遇。然而立法法修改后地方践行的考察结果显示,扩容的效果并未尽如预期,且随着宽幅扩容还对地方立法的功能和实效提出了更大的挑战。究其问题产生的根源,不仅来自于立法体制内部,更重要的是受到了央地关系失衡的直接影响。对于扩容提出的挑战,施解的关键在于央地关系的优化,使地方立法由"被动式"转为"自主型"。

关键词： 民族区域自治   西藏   国际比较   制度优势  

摘要： 作为我国的一项基本国策,民族区域自治制度已成为中国特色社会主义制度的重要组成部分,成为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。党的十九届四中全会对未来一个时期坚持和完善民族区域自治制度作出了重要部署。新时代认真总结回顾民族区域自治制度在地方的实践,有助于揭示中国特色的民族区域治理模式是中国国家治理模式的普遍性和民族地方治理特殊性的有机结合,对提升国家治理体系和治理能力现代化具有重要参考。认真总结西藏民主改革以来的成功实践,特别是党的十八大以来中国共产党治藏方略的升华,对其他民族地区发展具有重大借鉴意义。

关键词： 民族区域自治   当家作主   传统文化   宗教信仰自由   完善  

摘要： 西藏自治区的民族区域自治制度是党中央将马克思主义理论逻辑与西藏自治区历史逻辑辩证统一,独创性地走出中国特色西藏特点的社会主义新型民族繁荣道路。该文阐述了民族区域自治保障西藏各族人民基本权利的具体体现;并立足实际,提出继续坚持民族区域自治制度应做的重点工作:如进一步完善民族区域自治制度;加强法制建设;一心一意改善民生;加强培养民族干部;注重"一地一品"优势发展。

关键词： 民族区域自治制度   坚持与完善   治理效能  

摘要： 从历史逻辑来看,民族区域自治制度是中国共产党把马克思主义民族理论同中国实际相结合的产物,是在对中国“大一统”下“因俗而治”政治传统自觉超越的基础上提出来的。从价值逻辑来看,新中国70年来民族区域自治制度的实行,保证了我国各少数民族人民当家作主,促进了民族地区经济社会的发展,巩固了国家统一、领土完整和加强了民族平等团结,我们要毫不动摇坚持和巩固这一基本政治制度。从理论和实践逻辑来看,新时代要按照十九届四中全会提出的具体要求,与时俱进地完善和发展好民族区域自治制度,严格遵守和执行民族区域自治制度,切实将这一制度优势更好地转化为国家民族事务治理效能。

关键词： 重大事项决定权   人事任免权   民生热点   法律权威   人大常委会   使用意愿   立法权   社会关切  

摘要： 人大常委会重大事项决定权被誉为"最具权力机关性质的权力",是最具法律权威的决策形式。然而长期以来,在地方各级人大常委会中普遍存在着重大事项决定权使用频率低、使用范围窄、使用意愿弱、使用效果差等问题,与立法权、监督权、人事任免权相比其行使较为薄弱。

关键词： 合宪性审查   合宪性解释   体系解释   限缩解释  

摘要： 十九大以后我国宪法发展进入合宪性审查的时代,在当代宪政制度中的合宪性审查制度有着重要的作用,其能够保证宪法的全面、有效实施。而合宪性解释因其所具有的克制等特性和价值追求,与我国合宪性审查所追求的保证法治统一与安定的目标所契合,因此合宪性解释与合宪性审查密不可分。作为合宪性审查组成部分的合宪性解释是一种法律解释原则,通过体系解释、限缩解释以及目的解释等方法在合宪性审查中运用,以达到合宪性控制的目的,并以商业强制保险为对象,运用合宪性解释原则论证其合宪性。

关键词： 共同犯罪   区分制   单一制   单独归责   共同归责  

摘要： 在物本逻辑的方法论走到尽头的今天,犯罪参与理论的论战应当摆脱文本主义的局限,从而转向归责的视角。区分制与单一制的理论纠葛深刻揭示出其背后的归责逻辑的差异,前者所倡导的不法连带性、共犯从属性等共同归责原理无法契合规范论所倡导的目的理性,也与我国刑法确立的共犯体系格格不入。相对而言,单独归责路径强调结果归属的个别性,不仅更为贴合我国刑法中共同犯罪规定的归责立场,而且能够为各犯罪参与者的归责提供更为坚实的基础。

关键词： 中华民族   中国共产党   少数民族   民族区域自治  

摘要： 新中国成立后至1959年,中国共产党提出建设“各民族友爱合作的大家庭”观念,制定了一系列政治、经济、文化政策,在少数民族地区慎重稳步地推动民族区域自治、民主改革、社会主义改造,平定叛乱,巩固新疆、西藏边防,为增进各民族群众对中华民族的认同奠定了坚实基础。

关键词： 人格尊严   社会主义   基本权利放弃   基本权利冲突   合宪性解释  

摘要： 宪法上的人权、人格尊严、社会主义原则,是民法人格权保护的价值基础,也构成人格权条文解释的背景规范。《中华人民共和国民法典》人格权编的众多条文,蕴含着基本权利放弃、基本权利冲突、良心自由保护等宪法原理。民事法官在对人格权规范的解释适用中,负有作合宪性考量的宪法义务,特别是应参酌“不赋予任何权利以通常优先地位”“实践调和”“基本权利的最优化”“合比例性”等公法原理,在涉及基本权利冲突的人格权案件中作出妥当权衡。此项教义学任务需要民法学与宪法学的良性互动。