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关键词： 犯罪参与体系   共同犯罪   区分制   单一制   正犯   共犯  

摘要： 我国学界对犯罪参与体系上区分制与单一制的对立有夸大之嫌。在共同正犯、间接正犯、共谋共同正犯等概念以及作为正犯判断标准的犯罪支配说出现之后,作为区分制基础的正犯概念逐渐实质化,正犯与共犯的形式界限几近于无。特别是在共犯从属性的问题上,一旦采用与共同犯罪本质论中的行为共同说具有亲和性的实行行为从属性说,就会在犯罪参与体系上必然走向单一制。当今的单一制,在法益侵害说的洗礼下,已不是“行为人刑法”或者“意思刑法”的产物,而是在各犯罪参与人的行为必须直接或者间接与具体犯罪构成要件结果相关的前提下,基于共同犯罪的本质是行为共同的理念,将正犯理解为为构成要件的实现作出因果贡献的人。这表明,当今的区分制与单一制正相向而行,渐趋融合。从我国的相关刑事立法和司法实践看,我国的犯罪参与体系接近于单一制。这一理解,不仅能合理解释我国刑法有关共同犯罪的规定,也能妥当说明帮助信息网络犯罪活动罪的相关司法解释规定。

关键词： 国策   基本权利   立法权   可能性保留  

摘要： 国策已经成为多国宪法中除基本权利和国家组织规定以外的“第三种结构”。国策存在于实定法中并具有规范效力,具有任务关联性、抽象性、公共利益关联性、全局性、长期性等特征。宪法规定的国策往往高度依赖于立法形成。国策对立法权所发挥的作用,与其说是约束效力,不如说是指引效力。从国策规定中无法导出公民的主观请求权。国策可以在消极面向和积极面向上发挥效力,两个面向均涉及将国策同对立原则进行权衡,应适用权衡法则并可同时适用实践调和理论。国策的实现存在于“可能性保留”中,不包含在任何情况下均必须由立法实现的核心领域,同时也未绝对禁止立法实现程度的倒退。合理的审查标准和审查强度可以在发挥国策效力的同时对立法决策空间给予充分尊重。当国策与基本权利冲突时,前者无法直接限缩后者的保护范围,也无法直接使立法限制行为正当化。无论是解决国策与基本权利的冲突还是解决不同国策之间的冲突,均需在规范层面探寻具体的权衡依据、思路和方法。

关键词： 印度工业化   征地   经济特区   联邦制   央地关系  

摘要： 自独立以来,印度工业化进程深受征地这一复杂动态议题的影响。尽管莫迪政府执政后通过各类中央旗舰发展项目试图加速工业化,但与历届政府同样面临土地流转和工业用地获取的诸多挑战。在印度大量人口仍依赖农业生存的背景下,土地作为工业化的核心要素之一对其雄心勃勃的工业化进程至关重要。本文聚焦于印度工业化进程中的土地要素,研究了征地困境对工业化发展的影响。土地改革的不彻底、征地立法的滞后以及交易市场的扭曲都极大阻碍了土地要素的获取。本文以经济特区开发为例,进一步论证即便在这一工业化机遇下,征地困境依然使得印度经济特区的发展模式多样化,使其对工业化进程贡献受限。此外,由于大量土地的处置和管理权牢牢掌握在地方邦政府手中,邦政府的稳定性、工业理念及治理能力决定了印度工业化的基本推动力。

关键词： 农奴制   地方自治   亚历山大二世   改革  

摘要： 19世纪下半期,随着农奴制的废除及俄国资本主义初步发展,政府面临诸多社会改革,比如,地方自治、司法、教育、军事、外交、教会管理等。其中地方自治改革是一个比较重要的方面。地方自治改革有助于缓解因农奴制废除而带来的贵族阶级及农民阶级对沙皇政府的不满情绪,又可以帮助沙皇政府应对新社会发展而带来的管理压力挑战。

关键词： 自贸港   立法权   调法调规   国际化  

摘要： 建立开放型经济新体制,是海南自贸港的法定目标。全球最高水平的开放形态,则是建设海南自贸港的国际化发展导向。自贸港法治创新是引领、促进和保障自贸港建设的法治化要求,立法创新成为自贸港法治创新的动力源,是构建自贸港法治体系的根本要求。解放思想,推动自贸港立法创新,构建自贸港法规体系,争创自贸港法治体系新优势,是自贸港法治建设的新思路。坚持党的领导和法制统一,是自贸港立法创新的优化路径基础。规范性原则,是自贸港立法创新的路径要求。精细化立法,是自贸港立法创新的精工路径。对标国际化发展,是自贸港立法创新的趋势所向。

关键词： 美国国会   行政权   三权分立   司法权   立法权   政治体制   《美利坚合众国宪法》   突发事件  

摘要： 1787年通过的《美利坚合众国宪法》确立了美国立法、司法、行政“三权分立”的政治体制,即国会行使立法权,以总统为首的政府行使行政权,法院行使司法权,三者相互制约。1789年3月4日,第一届国会在纽约召开,标志着美国国会制度正式运行,到目前是第118届。美国国会在突发事件中发挥了明显作用。

关键词： 毛泽东   中华民族共同体   民族区域自治   大历史观  

摘要： 大历史观是做好哲学社会科学研究应有的理论视野,以大历史观考察中国共产党推进中华民族共同体建设的百年历史,毛泽东当之无愧是奠基者、引领者。他领导各民族共同缔造新中国,使各民族“开始团结成为友爱合作的大家庭”;领导确立民族区域自治制度,大力培养和任用少数民族干部;明确民族平等团结,各民族共同发展、实现共同繁荣等处理社会主义民族关系的基本原则;为推进中华民族共同体建设奠定了根本政治前提、根本制度基础和根本原则遵循。以史为鉴,新时代建设更加牢不可破的中华民族共同体需要做到“三个相统一”,即坚持马克思主义民族理论的守正与创新相统一,坚持以中国共产党领导推进中华民族共同体建设与以人民为中心相统一,坚持中华民族历史方位与推进中华民族共同体建设目标定位相统一。

关键词： 较大立法权   法律修改   立法权平等性  

摘要： 2023年新修正的《立法法》规定设区的市“可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规”,继续保留了“原较大市已经制定的地方性法规继续有效”条款。结合现行《立法法》第2条和第81条的法律解释,较大市可以对其已经制定的、任意事项范围内的地方性法规行使修改权,较大市对条文内容行使全面的修改、不受任何事项限制,由此较大市享有较大立法权从规范层面和理论层面得以证成。实践中以原较大市W市地方性法规的修改情况加以分析,近二十年出现了“以修法之名行立法之实”的变相立法权,窥一斑而知全貌,现有法律尚未对修改权严格限制的情况下出现了地方立法权行使的不平等。因此,应当严格规范地方性法规的修改报批程序和取消原较大市对其已经制定并继续有效的地方性法规的修订权限,在现行法的框架内规范立法,确保良法善治。

关键词： 议事规则   工作部门   三重一大   民主集中制原则   决策科学化   直属机构   决策程序   规范化  

摘要： 市人民政府各工作部门、各直属机构:《延安市人民政府“三重一大”事项议事规则》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。2024年7月4日延安市人民政府“三重一大”事项议事规则第一章总则第一条为认真贯彻执行民主集中制原则,进一步规范“三重一大”事项决策程序,提高决策科学化、规范化、法治化水平,结合我市工作实际,制定本议事规则。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   民族区域自治法   中华民族共同体意识   中国式现代化   民族区域自治制度   北京人民大会堂   坚持和完善   全面贯彻  

摘要： 纪念《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施40周年座谈会7月4日在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际出席。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠在座谈会上讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,全面贯彻中央民族工作会议精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,与时俱进做好民族区域自治法实施工作,为促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实保障。