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关键词： 政党功能   新型政党制度   制度效能  

摘要： 新型政党制度要求中国共产党必须具有总揽全局功能和政治引领功能,充分发挥出整体性利益整合代表功能,持久稳定的政策导向功能和内驱力功能。民主党派作为参政党,必须强化利益表达功能、合作治理功能和监督制约功能。因此,坚持中国共产党的领导是新型政党制度存在和发展的根本保障;坚持以人民为中心的基本方略,秉持自我革命的精神,转变执政理念,才能实现新型政党制度体制机制的创新发展完善;强化民主党派参政党功能是提升政党制度效能的关键所在。

关键词： 多元文化主义   多民族联邦制   文化本质主义   国家统一  

摘要： 20纪90年代以来,伴随着多元文化主义思潮的兴起,西方学界不少学人倡议以多民族联邦制来包容多民族国家少数民族群体的民族认同和自治要求。这种制度主张不仅在理论界应者众多,而且深刻影响了一些国家的政治进程。金里卡的多元文化主义构成了对多民族联邦制最为系统和深刻的政治哲学辩护,但他的理论奠基于本质主义的错误文化观。此外,从多民族联邦制所内含的制度逻辑来看,它并不利于多民族国家的长期稳定和统一,一些多民族联邦国家的历史和现实也印证了这一判断。

关键词： 权力扩张   分权原则   契约论   《史学月刊》   弗吉尼亚州   联邦制   违宪   干预权  

摘要： 《史学月刊》2020年7期,17000字“98年原则”是美国历史上最具争议性的政治原则之一,它起源于1798年弗吉尼亚州抵制合众国权力扩张的行动。当联邦政府行使宪法未授予的权力时,制定宪法契约的各州有权宣布联邦法令违宪,以维护宪法的联邦制分权原则。“98年原则”的内涵并不复杂,主要包括宪法契约论、严格解释宪法和州抵制联邦的干预权。

关键词： 刑法解释   合宪性   宪法  

摘要： 合宪性是刑法解释合理性的前提,不符合宪法权利规范和权力规范等宪法规范的基本内容,违背权力制约、平等原则和人权保障原则等基本精神的刑法解释都有违宪的嫌疑。刑法的合宪性关乎刑法的正当合理性,而刑法解释作为明确刑法规范含义的司法活动同样也不能置合宪性原则于不顾,为实现刑法解释的合宪性,应当以合宪性解释为刑法解释的具体路径,从形式上和实质上保障刑法解释的合宪性。

关键词： 人民代表大会   地方国家权力机关   自治机关   民族区域自治  

摘要： 人民代表大会作为民族自治地方的权力机关和自治机关,是在民族区域自治的实践基础之上最终被确立为宪法规范的。这一实践背后的理性设计,充分体现了关于如何在民族自治地方维护统一的深思熟虑。确立人民代表大会作为民族自治地方的权力机关和自治机关是"制度统一"的体现和要求;人民代表大会作为民族自治地方的权力机关和自治机关,能够有效确保民族自治地方与其他非自治地方共同遵行国家和上级政权机关在国民经济和社会发展等方面的规划和措施,这是"领导统一"的体现和要求。在此基础上,"制度统一"与"领导统一"又为最为基础和核心的"主权统一"提供了政治基础和法律保障。

关键词： 民族自决   联邦制   民族区域自治  

摘要： 从联邦制到民族区域自治的转变历程,此前已有很多专门的研究,但很多研究都把联邦制等同于民族自决,本文在重新梳理历史文献的基础上,系统阐述了"达到中华民族的完全独立"是中国共产党致力于民族独立与国家统一的初心与使命;考虑到多民族的国情,中国共产党在实现中华民族整体自决的过程中,先后采取了不同的方式和路径:从联邦制到区域自治,其目的和方向都是推动中华民族的民族自决、实现多民族国家的完全独立。不论是联邦制还是民族区域自治,都是中国共产党实现"团结各民族于一体"的制度选项,新中国是以民族区域自治作为基本政治制度"达到中华民族的完全独立"的标志。

关键词： 社会市场模式   单一制   成本型租赁住房   德国   柏林  

摘要： 与大部分国家发展的"二元化"租赁住房体制不同,德国在社会市场模式下发展了"单一制"租赁住房供应体系。德国对这一体系的坚持,表现在其住房市场拥有的低自持率、高租赁比例、低房价收入比,维持了住房市场的健康发展。本文认为"单一制"租赁住房体系成功的关键在于对非营利市场与营利市场的整合,这极大地确保了租赁市场的多样化与竞争性,为成本型租赁住宅的供给提供了市场吸引力,也为租房的供给端应对各类需求变化预留了弹性。本文就"单一制"租赁住房体系中的"两层租金管理制度"、住房合作社、"租同权"三项内容做实施评价。在此基础上,对柏林的租房发展现状展开具体描摹,以期作为"单一制"租赁住房体系的运作案例典范,并提出了对我国完善大城市租赁住房体系的建议。

关键词： 统一战线   广西治理   国家治理   民族区域自治  

摘要： 统一战线的性质决定其必须成为国家治理的多元主体力量,其价值功能与国家治理所追求的价值取向高度契合。统一战线推进广西治理现代化实践途径的选择必须考虑两个因素:一是民族区域自治制度的特殊性,二是沿海沿江沿边的特殊性。统一战线应该把广西之治所需要的各种充满智慧的心智凝聚起来,形成政治共识;应该积极探索把"协商民主"理念引入民主监督中,发挥其在广西治理中的特殊作用;应该以铸牢民族命运共同体意识为实践基本点,把民族进步团结的精神转化为广西各族人民的治理实践行为;应该研究地方治理技术性理论,构建专属于统一战线之于广西治理的专门理论体系,为广西治理的实践提供理论支撑。

关键词： 爱沙尼亚   城市规划体系改革   市场化   地方自治   产权改革  

摘要： 爱沙尼亚于1990年代苏联解体后恢复独立,成为中东欧后社会主义国家之一。为适应迅速变化的政治、经济、社会需求,其城市规划体系经历了市场化改革,从苏联时期中央计划体制转为1990年代的"专案式规划",又于2000年代建立了市场化的法定规划体系。本文剖析了爱沙尼亚规划体系改革的主要制度基础:地方自治的行政体系、以私有化和地方化为核心的产权改革,以及基于所有权的土地税制度。在此基础上,依据其2003年颁布的《规划法》对改革后的规划体系进行梳理,并深入讨论了其中具有显著市场化特征的政策安排,包括上下调整的规划等级体系、基于"产权所有者协商制度"的详细规划简化程序,以及临时建设禁令和部分采用规划等。对爱沙尼亚规划体系市场化改革的研究,有助于开拓研究视野,理解中东欧后社会主义地区城市规划发展问题,从而为我国规划体系发展提供启示。

关键词： 中华民族共同体意识   民族政策   民族区域自治制度  

摘要： 民族区域自治制度是中国特色解决民族问题正确道路的基本制度。我国民族区域自治制度的产生,一方面鉴于新中国成立初期所处的国内情势,在总结归纳中国几千年传统边疆治理经验中发展而来;另一方面受西方特别是苏联的民族理论和民族政策的影响。但是,我国的民族区域自治制度并没有照搬他国的民族政策及其体系,而是在马克思主义民族理论的正确指导下,根据中国国情而选择的符合中国的发展道路、顺应各族人民需求、具有中国特色的民族政策,该理论制度适应了中国的发展需要,是中国解决民族问题正确道路的必然选择。