教学课程资源库 更多>>

关键词： 党政体制   监察法规制定权   立法权   党的领导  

摘要： 与建立在传统法治理论基础上的法规范形式及部门立法权不同,监察法规制定权受到了党政体制的深刻塑造。党政体制下的合署办公体制、请示报告机制与高位推动机制形塑了监察法规制定权的“法政二元属性”,并将监察法规塑造为中国共产党自我革命制度规范体系中的制度性存在、承担政党建设职能的兼容性制度规则、反腐败领域内依规治党与依法治国的核心连结。从塑造逻辑来看,党政体制对监察法规制定权的塑造可以分为三重逻辑,即以请示报告机制为领导方式的过程性塑造,以高位推动机制为作用方式的理念性塑造,以合署办公体制为组织基础的组织性塑造,实现了党的政治领导、思想领导与组织领导的统一。党政体制对监察法规制定权的塑造相应带来了多方面的制度困境,主要体现为监察法规制定权运行依据的复合性及其权限困境,运行过程的封闭性及其程序困境,运行主体的合署性及其效力困境,运行目标的特定性及其监督困境。化解困境的根本出路在于依靠党政体制,坚持党的领导,围绕监察法规制定权的制定权限、运行程序、效力位阶、监督体系进行优化,从而彰显反腐败法规制度体系建构的“中国法治的自主型进路”。

关键词： 海南自由贸易港法规   变通立法   立法权  

摘要： 为满足海南自由贸易港建设的法治需求,为之提供法治保障,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》,并在其中授予海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港法规的权力,形成了海南特有的三重立法权体制,也由此带来一个迫切的问题,即海南自贸港法规制定权如何选择适用。明晰的权限范围,是选择适用的前提。自贸港法规制定权在空间和事项范围上,与一般性地方立法权、经济特区立法权具有包容或交叉,在变通范围上强于二者。在三个立法权的选择使用上,应遵循比例原则,审慎使用“变通”,顺次考量空间范围、事项范围和变通范围,将海南自贸港法规制定权作为最后的、必要的、不得不用的手段。

关键词： 旧《济贫法》   新《济贫法》   地方自治   集中化  

摘要： 1834年《济贫法修正案》是英国济贫制度发生变化的重要标志,它将原本由地方主导的救济体系逐步引导至集中化、制度化的治理模式。系统梳理18世纪末到19世纪初英国各地的济贫实践,可以发现地方自治模式下的多样化探索。在旧《济贫法》框架下,地方政府通过发放津贴、强化管理、改革济贫院等多种措施应对逐步加剧的贫困现象,为1834年全国性政策的出台提供了实践基础。新《济贫法》不仅是国家应对工业化时期贫困问题的举措,也是中央与地方、理论与实践之间持续调适的产物。

关键词： 三个相统一   思政课   中华民族共同体意识  

摘要： 铸牢中华民族共同体意识是思政课教学重要内容。思政课教师要坚持价值引导与主动建构相统一,开发乡土资源,讲好中华民族共同体形成和发展的故事;坚持一致性与进阶性相统一,在学科知识和学科思维的进阶中铸牢学生中华民族共同体意识;坚持理论与实践相统一,在实践中悟道,在悟道后实践,使中华民族共同体意识有形、有感、有效。

关键词： 思政课   创新教学模式   北魏孝文帝   多元一体   文成公主   胡服骑射   民族交融   民族区域自治  

摘要： 新时代背景下,思政教育工作者要通过丰富教学内容、创新教学模式、加强理论研究,努力把铸牢中华民族共同体意识的故事讲实、讲活、讲深。丰富教学内容,把铸牢中华民族共同体意识故事讲“实”。讲明相关史实。要精彩讲述从昭君出塞、到文成公主进藏,从赵武灵王胡服骑射,到北魏孝文帝汉化改革等历史故事,引导学生认识到各民族交融汇聚成多元一体中华民族,是一个不断发展的历史进程。讲透制度优势。民族区域自治是我国的一项基本政治制度,是解决中国民族问题的正确道路。

关键词： 田健治郎   原敬   地方制度改革   内地延长主义   地方自治  

摘要： 1920年,田健治郎将日本的地方制度引入中国台湾,推行地方制度改革。中国台湾总督府设置不具备“公法人”性质的地方公共团体,以“地方自治”的名义增加地方官自主征税与处理地方事务之权,便利殖民统治开展。在地方制度落实过程中,中国台湾总督府贯彻差别统治,不仅设置“郡”级地方行政机关,限制中国台湾汉人参与“地方自治”的权利,对台湾少数民族更完全剥夺其参与“地方自治”的权利。通过官选街庄长、设立地方协议会,中国台湾总督府还进一步构造“官民一致的协力体制”,将有名望的地方人士纳入殖民体制内。民族意识觉醒的中国台湾知识分子洞悉了地方制度改革和“内地延长主义”的虚伪性,对“内地延长主义”进行了批评,并以追求真正的中国台湾人民自治与之抗争。透过1920年中国台湾地方制度改革,可以发现“内地延长主义”无外乎是便利殖民统治的工具。

关键词： 合宪性解释   合宪性续造   宪法适用   合宪性审查   目的限度  

摘要： 法院运用合宪性解释需要划定必要的限度,否则会造成合宪性解释的滥用。合宪性解释具有法律解释方法和宪法间接适用方式的双重属性,由此决定了法院运用合宪性解释的限度应当根据司法权受立法权约束和宪法适用权限定的权力逻辑进行划定。在立法权约束维度,法院运用合宪性解释应当遵循法律文义和法律目的双重限度,不得进行超越制定法目的的合宪性续造。在宪法适用权限定维度,法院运用合宪性解释应当限定于宪法文义范围之内,不得进行宪法续造,不得违反全国人大及其常委会的宪法解释。法院运用合宪性解释的保全规则还应当恪守一定的审查限度,在形式违宪、规则违宪和目的违宪等“明显违宪”的情形下,法院不得运用保全规则。

关键词： 中国新型政党制度   全过程人民民主   协商民主   内在契合   逻辑结构   价值功能   路径选择  

摘要： 中国新型政党制度与全过程人民民主内在契合,这种契合既体现厚重的历史感,又彰显鲜明的时代性。全过程人民民主视角下的新型政党制度,在思想内核层面,强调党的领导、统一战线、协商民主有机结合;在制度机制层面,既强化在自身框架内中国共产党的领导制度、多党合作制度和政治协商有关机制条例的统一,又加强与其他各类制度的协调配合;在思维方法层面,确立了正确处理一致性与多样性关系的科学方法论。相应地,全过程人民民主视角下的中国新型政党制度具有促进制度化政治参与、凝聚国家治理共识、多渠道建言资政、协商式监督的价值功能。新时代新征程,中国新型政党制度进一步发挥其应有效能,必须坚持党的全面领导,优化中国新型政党制度的运行机制,推进中国新型政党制度的平台载体建设与协商主体能力建设。

关键词： 党内集中教育   政党形象   形象塑造   中国共产党  

摘要： 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央先后部署开展了多次党内集中教育,并塑造出“先锋”“奋斗”“智者”“公仆”的政党形象,释放出引领公众认知、强化政党认同、增强组织凝聚、促进政策宣传的功能。新征程上,应着力从精进“关键少数”能力、精准定位受众需求、拓宽教育实施渠道、丰富教育内涵体系等方面入手强化党内集中教育塑造政党形象的功能,实现形象塑造新高度、形象认知新层次、形象传播新网络、形象特色新魅力。

关键词： 质询权   知情权   股东权利   股东会   公司治理  

摘要： 股东质询权不仅可打破各主体之间存在的信息不对称,让更多股东充分参与公司决策、提升公司管理质效,也可监督董监高勤勉履职。新《公司法》对股东质询权的规定并未作出修改。股东质询权在既有制度规范方面仍存在诸多不足,呈现出立法制度粗糙、重实体轻程序以及独立性不强等特征,司法裁判亦有诸多分歧。因此有必要重新认识股东质询权的权利属性,将其界定为一种披着知情权外衣,但不失为具有内在独特功能的股东权利,并从主体、内容、手段和救济四个方面完善股东质询权规范体系,进一步“激活”质询权,让居于角落的小股东打破沉默,敢于发声。