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关键词： 行政事业单位   全面预算   绩效管理  

摘要： 随着我国经济的快速发展,行政事业单位预算管理制度改革不断深入。而预算绩效管理作为政府绩效管理的重要内容,在合理配置财政资源、科学指导经济活动、提高公共服务质量等方面发挥了重要作用。本文从行政事业单位全面预算管理发展的角度出发,阐述了绩效管理对实施全面预算管理的重要意义,分析了全面预算管理活动中绩效管理存在的问题,针对问题提出了优化预算绩效指标设置,完善全面预算绩效管理监控流程,加强预算管理绩效考核评价结果应用等应对策略。

关键词： 行政负担   排队   等待   数字政府   社会公平  

摘要： 公共服务的供需关系紧张,使得与政府打交道的公民和企业不得不排队与等待,而这带来了沉重的时间成本。排队与等待是公共服务中的一种常见现象,但是相关研究却不多。基于行政负担的理论视角,本文研究排队与等待,以及公共服务提供过程中的排号、叫号、预约、优先安排等问题。作为一种数字化解决方案,排队叫号系统的引入减少了民众获取公共服务的时间成本。但是,数字政府建设在减轻行政负担方面依然有很大的提升空间。这意味着数字政府建设应关注嵌入其中的组织制度与社会文化,聚焦技术、政府与社会之间的互构关系及其深远影响。

关键词： 行政裁决   行政服务   国家权力配置  

摘要： 行政裁决制度作为社会纠纷解决机制中重要的治理工具,其概念、权力来源、价值依据以及救济程序等尚不清晰,在规范性文件中不成体系,导致社会治理中行政裁决制度被“束之高阁”.从行政裁决的国家权力来源角度出发,破除三权分立思想下行政权、司法权固有的职能划分,以民主集中制原则作为国家权力配置的理论来源,将行政裁决制度纳入行政服务视角下,通过上位价值的归纳,能够引导行政裁决制度在学理和程序方面不断完善.

关键词： 汉帝国   边郡   内郡   北边郡   南边郡   选官   政策  

摘要： 汉代边疆作为民族交往交流交融的前沿空间,有“北边”“南边”“西边”“西北边”之说。边地郡称“缘边郡”“边郡”。史籍也可见“北边郡”“南边郡”。西汉时“边郡”太守多为“名将”。承担军事责任的“边郡之士”应主要是服兵役者。“边郡”的军事作用和交通条件受到特殊重视。在战争紧张时期,“边郡”兵员的调用是全民性的。与“边郡”对应的行政区域称“内郡”。“边郡”与“内郡”选官要求的侧重明显不同。而“边郡”特殊的民族构成也形成了风俗与“内郡”的差异。“边郡”与“内郡”行政方式的不同在汉简资料中也有所反映。后世行政区不使用“郡”的称号的时代,“边郡”字样仍多见于文献。究其缘由,或与汉代“边郡”政策的历史影响和文化惯性有一定关系。

关键词： 行政事业单位   内部审计   监督实践  

摘要： 进入新时期,加强行政事业单位内部审计监督工作,既是保障单位合规运营、促进资源合理配置、提升单位整体治理水平的重要途径,更是实现单位健康稳定发展的迫切需求。作为一名内部审计人员,需要明确自身职责的重要意义,深入思考和探究当前行政事业单位内部审计监督面临的问题,提出具有可行性、前瞻性的应对策略,以助力行政事业单位做好审计工作。

关键词： 碳排放权交易制度   减碳融资收益   行政干预   绿色金融  

摘要： “降成本”和“增收益”是推进高碳行业低碳化转型的关键。在推进建设全国碳排放权交易市场与引导绿色金融赋能低碳发展的背景下,本文基于中国税收调查数据库与重点碳排放企业名单数据,验证了中国碳排放权交易试点政策对降低高碳企业债务融资成本的作用,减碳融资支持主要围绕大型和存续时间长的企业,中小型及存续时间短的企业较难获得低成本资金。机制检验发现,碳强度的下降增强了市场机制的融资纾困作用,提高了债务资金的风险容忍度,扩大了市场竞争与生产效率较高企业的授信敞口。本文还从融资结构上验证了企业债务融资成本的下降根源于减碳收益而非惩罚效应;碳排放权交易制度有针对性地降低了高绿色技术创新企业的债务融资成本,有效约束了企业的“漂绿”行为。进一步研究发现,市场化交易的减排方式会缓解政府行政干预的负向影响。本文研究结论为推动碳减排与融资收益相挂钩提供了微观实证证据,对推进绿色金融市场化、助力降低碳减排领域的债务融资成本也具有启示意义。

关键词： 加密资产   数字经济   税法治理   税法   比特币  

摘要： 随着区块链技术的成熟和应用推广,以比特币等加密资产为代表的去中心化数字经济发展态势如火如荼,刺激全球税收体系作出回应。但中国税法制度与实践对加密资产这一潜在税源展现出回避态度,可税性不明确、课税路径缺失等困境阻碍实践发展。税务部门可通过法律功能主义路径重构可税性理论,以规范性文件和税收法定原则提供合法性来源、以差异化制度需求支撑合理性基础、以收益计量税基的课税方案作为可行性依据,并进一步通过取得、流通环节二元区分,具体分析同质化与非同质化加密资产的课税对象类型、税目等税法要素,将加密资产纳入当前的增值税及所得税治理框架之中。

关键词： 若干举措   山西省   省人民政府   涉企行政检查   严格规范  

摘要： 各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省严格规范涉企行政检查的若干举措》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。2025年3月8日(此件公开发布)山西省严格规范涉企行政检查的若干举措为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,严格规范我省涉企行政检查,切实减轻企业负担,进一步优化营商环境,结合我省实际,提出以下举措。

关键词： 重复信访   越级信访   行政处罚   地域管辖   寻衅滋事  

摘要： 在存在现行有效法律法规的情形下,学理层面应当重视对信访行为的法解释学探究。以重复信访、采用走访形式越级信访、在得到有关单位答复后仍以同一事由上访、在受到训诫后仍再次上访等行为为特征的重复越级信访行为在实践中颇具普遍性。(2020)浙03行终467号案件对于重复越级信访行为在行政处罚视域下的法律适用极具典型意义。于行政处罚视域而言,就地域管辖而论,信访人居住地公安机关是否“管辖更为适宜”,取决于越级信访行为被发现时信访人实际所处何地,在行为被发现时信访人回到其居住地的状况下,由信访人居住地公安机关管辖存在合理性。针对行为的定性,重复越级信访行为与《治安管理处罚法》第26条前3项列举的情形在“扰乱公共秩序”程度方面并不相当,不应予以相同评价,也无法通过比例原则的实质性审查,故而并不属于该条第4项“其他寻衅滋事行为”。

关键词： 行政事业单位   改进   内部控制  

摘要： 随着全球经济一体化的深入发展,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这一新的发展阶段要求推进国家治理体系和治理能力现代化,行政事业单位内部控制建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。近几年,国家相继颁布实施了《行政事业单位内部控制规范(试行)》[1]及《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》[2],行政事业单位积极推进内部控制建设,整体管控效能显著增强,但仍然存在一些不容忽视的问题。本文目的是探讨行政事业单位内部控制建设的重要性,分析内部控制建设中存在的问题及产生的原因,并提出相应的改进建议,期望为相关单位内部控制建设提供有益的参考。