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关键词： 行政法典   法典编纂   行政法体系   宪法规范   基本法律  

摘要： 行政立法者是宪法的直接实施者,行政法典的编纂应当以宪法为依据,接受宪法的价值指引和规范调控。在中国式现代化的宪制实践层面,国家治理现代化的宪法精神、行政权力的宪法变迁与法治政府建设的宪制转型,都亟待通过行政法典编纂给予整体性回应。行政法典编纂的目的是实现行政法体系化,促成价值融贯的行政法秩序,宪法中的法制统一、人权保障与权力限制价值可以为此提供价值依托。为了推动形成更加系统完备的行政法律知识体系,需要得到宪法规范的支撑。具体而言,宪法对人大制定基本法律的要求为行政法典编纂提供立法权力来源,宪法中的行政任务和部门职能确立了行政法典的立法内容构成,宪法的最高规范效力划定行政法典的立法裁量边界。

关键词： 财会监督   行政事业单位   财务管理   问题   对策  

摘要： 行政事业单位作为国家治理体系的重要组成部分,提升其财务管理能力、加强财会监督效果,既是满足国家现代化治理体系建设的需要,也是行政事业单位改革转型的重要保障。行政事业单位要以财会监督为导向,积极探索全新的财务管理模式与方法,确保资源合理配置,提升公共资源使用的合理性与规范性,提高财务管理效率和财务信息透明度,接受上级部门及全社会监管,提升行政事业单位的公信力。文章以财会监督要素构成为切入点,深入分析财会监督视角下行政事业单位财务管理存在的问题,并提出了相应的管理与创新对策。

关键词： 强迫型人格障碍   风险回避   冒险行为   气球模拟风险任务  

摘要： 目的:探讨强迫型人格障碍患者的风险决策特征。方法:使用人格障碍诊断问卷、人格障碍访谈问卷第2版、SCL-90和气球模拟风险任务(balloon analogue risk task,BART)对57名强迫型人格障碍患者、53名强迫型人格特质者和53名匹配的健康对照者进行调查。结果:与健康对照组相比,强迫型人格障碍组和强迫型人格特质组的心理健康水平更低,在BART任务中的风险回避程度更高,而强迫型人格障碍组和强迫型人格特质组之间没有显著差异。在控制抑郁变量后,三组在BART任务上的表现仍存在显著差异。在强迫型人格障碍和强迫型人格特质样本中,症状严重程度与风险偏好之间的相关不显著。结论:强迫型人格障碍患者倾向于在风险决策中使用风险回避策略,并且强迫型人格障碍组和强迫型人格特质组呈现出类似的风险决策特征,这种风险回避特征可能独立于强迫型人格障碍的症状严重程度。

关键词： 粮食政治   粮食行政   政治领导   政治与行政   “渗透型重叠”结构  

摘要： 政治与行政的关系既是政治实践和政治发展中最难处理的关系,也是学者关注最多、争议最多的研究领域。以近30年中国粮食安全政策与话语文本为研究对象,考察粮食政策领域中政治对行政的影响以及政治与行政的关系,研究发现:粮食政治主要体现为“政治领导”,其通过领导话语、政策颁布、责任考核和定责问责四个机制来实施和实现。从中国粮食政治的实践和发展过程来看,粮食政治由政治指导、政治考核和政治问责三个阶段或者维度构成,且三个阶段的政治领导强度依次增加。在粮食政策领域,政治与行政的关系是一种“渗透型重叠”结构,政治领导对行政既具有“贯通式”的基础性领导,也可以展现为参与型领导和干预型领导。值得注意的是,地方党委和政府在执行粮食政策时仍具有一定的自主性。

关键词： 无障碍环境建设   行政公益诉讼   受案范围   起诉主体   公众参与  

摘要： 检察机关作为“公益代表”,对损害无障碍环境建设领域国家利益或社会公共利益的行为提起公益诉讼具有独特的制度价值与优势。无障碍环境建设行政公益诉讼发挥了协同治理、政策实施和公共参与三大功能,但在实践中,无障碍环境建设行政公益诉讼面临监督方式过于单一、启动公益诉讼的标准模糊等问题,成为实现其功能的“障碍”。对此,可考虑扩大社会组织和个人在公益诉讼中的参与渠道,如赋予残联、相关社会组织和个人诉权等,增强诉前听证程序的规范性和法律效果,以更好地衔接听证程序与社会主体诉权,构建“行政机关自我纠正—检察监督—社会组织监督”的监督链条,以提高无障碍环境建设行政公益诉讼的效能,推动我国无障碍环境的共建共治共享。

关键词： 师德评价   评价主体   权责一致   教育行政  

摘要： 从理论和现实两方面看,师德评价主体的相关问题有待深入研究。理论上,以主体权责关系内容为依据,师德评价主体可以划分为管理型评价主体、专业型评价主体与监督型评价主体三种类型。师德评价主体的权责关系失衡导致被评价者(教师)的利益受损,其基本表现是:一些管理型评价主体对专业型评价主体的过度干预,导致师德评价的行政意志主导了专业意志:一些监督型评价主体对专业型评价主体评价权的逾越,导致师德评价结果受社会舆论影响而被动进行适应性调整。前者产生的主要原因是教育行政管理职能在实践操作层面对教师专业自主空间的覆盖,后者产生的主要原因是行政问责驱动下部分教育管理部门的责任规避。解决这一问题需要重塑不同类型主体的权责关系,同时通过主体惩戒制度与教师申诉制度强力手段来维系主体的权责一致性。

关键词： 政法法学   立法法学   社科法学   法教义学  

摘要： 行政法学研究方法在推动学科发展中占据关键地位。近二十余年,行政法学研究方法经历了从政法法学到社科法学、立法法学与解释论的并重、再到法教义学的深化,研究方法在取得一定成果之际,仍面临理论与实践脱节、价值取向的混淆等困境。未来我国行政法学研究应深化系统分析方法,强化价值判断与实证分析,以推动学科发展,完善中国行政法学自主知识体系。

关键词： 动态更新   综合行政执法   大语言模型   交通运输  

摘要： 2018年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》(中办发[2018]63号,以下简称《指导意见》),对深化交通运输综合行政执法改革作出具体部署。改革旨在通过整合执法队伍、优化职能配置、减少执法层级、提升执法效能等措施,实现执法队伍的整合。改革实施后,原公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等七个执法门类的职责被整合,形成了统一的交通运输综合行政执法队伍,实现了“一支队伍管执法”的目标。

关键词： 五代   宋代   嘉兴   行政区   升格  

摘要： 嘉兴地区在五代时期首次设置郡级机构——秀州,在北宋政和年间,秀州获赐“嘉禾郡”。在南宋宁宗时期,秀州两经升格,先于庆元元年(1195)升为“嘉兴府”,后于嘉定元年(1208)升为“嘉兴军节度”,地位一步步上升。嘉兴的升格得益于皇权附加的政治意义,也是政治军事形势变迁的结果。从秀州到嘉兴军的沿革历程可以看出,在皇权的操纵下,宋代地方统县行政区升格更加普遍化,以致逐渐失去了原本的秩序和实用价值,也对后世王朝的地方行政区划体制的改革产生了影响。