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关键词： 裁量权基准   监控化学品   黑龙江省工业和信息化厅   行政处罚  

摘要： 各市(地)工信局:《黑龙江省监控化学品行政处罚裁量权基准》已经2024年12月30日黑龙江省工业和信息化厅第16次厅长办公会议审议通过,现予以印发,自2025年1月1日起施行,有效期3年。

关键词： 保险公司   风险处置   破产前置程序   金融稳定法   保险法  

摘要： 金融稳定法草案二审稿应与现行《保险法》形成规范协同。本文采用比较分析与规范分析的方法,对保险公司风险处置行政措施的协调适用路径进行了明确,厘定了保险公司风险处置行政措施与破产程序间的关系。行政机关对保险公司的风险处置措施在法律性质上应属行政行为,可通过比例原则确定其合理限度。金融稳定法草案二审稿中的接管、托管措施与《保险法》中接管措施的衔接适用不存在障碍。但对于促成重组措施,则需细化其适用要件。具体到对保险公司实施的促成重组措施,可将保险公司偿付能力严重不足且出现损害公共利益情形作为适用条件之一。基于我国实践,将保险公司风险处置行政措施与司法破产程序之间的关系厘定为“衔接型”更具合理性与可行性。

关键词： “智慧交通”   交通行政执法档案   数据管理  

摘要： 当前,信息化和智能化技术在各行业领域持续发展,其在交通行政执法档案数据管理中的应用可以有效提高交通管理效率。文章通过分析在当前交通行政执法档案数据管理中存在的数据采集与存储碎片化、跨部门数据共享与协作的局限性以及数据安全与隐私保护问题,提出了在“智慧交通”视域下,交通管理部门优化档案数据归档流程、建立跨部门数据共享机制以及构建档案全生命周期管理体系的策略,以促进交通管理智能化、协同化与法治化开展。

关键词： 行政事业单位   预算管理一体化   预算编制  

摘要： 预算管理一体化是提升行政事业单位预算管理科学性、财政资金使用管理透明度和财政资源配置效率的重要方式。本文阐述了行政事业单位预算管理一体化建设的意义,分析行政事业单位在预算管理一体化认识、预算编制、系统使用、人才培养等方面存在的问题,提出相关措施,以期提升行政事业单位预算管理水平。

关键词： 综合行政执法改革   职权法定   默示权力   同位保留  

摘要： 作为一项属地管理改革举措,行政执法权下放应以宪法上的“两个积极性原则”为基础,并遵守职权法定原则。职权法定可分为常时的职权法定与改革时的职权法定,改革状态下,可以适用缓和的职权法定原则。在现有下放依据中,经由默示权力理论的推定,《行政处罚法》等单行法可以为相关程序性权力的一并下放提供合法性依据,但难以为其他独立行政执法权的下放提供依据。基于同位保留理论,行政法规、地方性立法下放由自身创设的执法权具有合法性,下放非由自身创设的执法权则不具备合法性。目录清单等可以作为具体行政事务划分之依据,但不能作为职权划分之依据。基于法制统一性与修法便捷性等考量,宜在行政组织法中对行政执法权下放作统一规定。基于兼容授权主体权威性、中立性与下放行为专业性、灵活性之考量,对于行政执法权下放,宜在《地方组织法》规定中采纳“法律授权—地方性法规规定—行政决定实施”的规范结构。

关键词： 信息化管理   高质量发展   核心竞争力   行政管理  

摘要： 在当前新的市场经济环境下,中央企业(以下简称央企)也在逐渐改变原有的工作模式和理念,旨在提升自身的核心竞争力,实现高质量发展。央企在发展过程中,不仅要关注对外的生产经营,还要充分发挥行政管理的作用,在综合服务、决策辅助等方面发挥至关重要的作用。现阶段,针对央企行政管理中存在的挑战和困境,需要转变原有的行政管理模式,凸显出精细化、信息化和现代化特征。

关键词： 教学改革   行政组织学   建构主义   教学场域  

摘要： 教学改革的核心问题之一在于将现代先进信息技术有效融合于教学过程之中,实现多元教学场域的构建,为学生的自主探索、合作学习、自主交流等学习行为提供有效支持,从而形成以学生为主体以教师为主导的教学组织模式。本研究以行政组织学课程的教改实践为基础,用价值链理论、场域理论、建构主义教学理论为指导构建多元教学场域,并对多元教学场域融通与整合下的教学流程进行了设计,以探索信息时代的高校文科课程的有效教学组织模式,推动传统的教学组织方式变革与高等教育文科课程教学质量的提升。

关键词： “一肩挑”   村集体经济收入   经营性收益   倾向得分匹配法  

摘要： 基于村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的实践背景,运用2021年宁夏467个村庄的调研数据并结合倾向得分匹配法(PSM),评估村级组织负责人“一肩挑”对村集体经济收入的影响效应。研究发现:总量指标上,“一肩挑”显著提高了村集体经济总收益;在结构指标上,“一肩挑”提升了村集体经营性收益和入股分红收益。“一肩挑”的实施可通过增强村庄集体行动能力和改善干群关系等方式提升村集体经济收入。与此同时,异质性分析表明,“一肩挑”对村集体经济收入的提升效果在川区和大中型村庄更加显著;相较于村党组织书记任职前从事农业种养殖或个体工商的村庄,具有参军、办企或经商经历的村党组织书记所在村庄,“一肩挑”更能有效提升村集体经济收入;学历为大专及以上且年龄在45岁以下村党组织书记领导的村庄,“一肩挑”对村集体经济收入的提升效果更为显著。

关键词： 施工作业审批   行政许可   新建管道防护方案  

摘要： 为落实国家能源局完善涉油气管道保护两项行政许可事项工作规程的部署要求,广东省能源局于2024年5月21日、9月30日先后印发了《可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批工作指引》《广东省新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批工作指引》(以下简称《工作指引》)。《工作指引》遵循“依法合规、便民高效”的原则,明确了审批权限、审批范围、审批流程及申请材料内容等具体要求,并配套提供了申请表、相关行政许可批复模板,为各地管道保护主管部门落实第三方施工、新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道保护方案审批提供了标准化、制度化指导。

关键词： 资金使用效率   行政事业单位   预算绩效管理  

摘要： 随着国家财政管理要求不断提高,公众对行政事业单位资金使用关注度持续提升,行政事业单位预算绩效管理成为重要研究课题。本文深入分析了当前行政事业单位预算绩效管理存在的问题,并提出了相应的优化对策,以提升资金使用效率和管理水平。研究结果表明,当前行政事业单位预算绩效管理存在管理意识不足、评价体系不完善、监督执行不到位、结果应用不充分等问题,通过提升管理意识、完善评价体系、加强监督执行、强化结果应用等措施,可改善预算绩效管理现状。本文具有重要意义,既能推动行政事业单位科学化、规范化管理,又能优化财政资源配置,提高公共服务质量。