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关键词： 人工智能时代   行政事业单位   财务管理   全流程自动化  

摘要： 本文聚焦人工智能时代行政事业单位财务管理变革,详细阐述全流程自动化在预算、收支、资产及财务报告等环节的具体应用。深入剖析其中面临的技术、人员和管理问题,并从对应层面提出强化数据安全、优化系统兼容、培育复合型人才、完善制度与架构等有效措施,旨在助力行政事业单位提升财务管理的水平,适应智能化的发展趋势。

关键词： 突发公共卫生事件   行政应急权   公民基本权利   公共利益  

摘要： 相较于一般突发危机,突发公共卫生事件具有蔓延迅速、溯源困难等特殊性。尽管行政应急权作为国家应对此类事件的工具,基于充分的理论基础得以超越法规而适当克减公民基本权利,但其权力边界的约束作用并不因此消减。我国对突发公共卫生事件中的行政应急权相关制度建设,仍存在授权条款过于抽象、法律规制存在空白及权力监督不足等问题,这导致公民基本权利或难以被充分保障。为完善我国行政应急权的法律规制,应借鉴地方先行的立法经验,形成明确、统一的行政应急程序。同时细化基层组织的应急权力内容,在发挥其治理效能的基础上防止恣意行政。对强制隔离制度、信息公开制度以及应急征用制度等直接影响公民基本权利的应急权力内容,当予以细化标准、提升行政效率、提高补偿标准以加强公民基本权利保障需求。权力监督作为行政权力限制的重要方式,亦应结合行政应急的特殊性而完善权力监督模式。

关键词： 裁量基准   行政裁量   逸脱适用   个案正义  

摘要： 行政裁量基准制度的内在张力导致逸脱现象难以避免,还产生逸脱失当和逸脱怠惰等衍生问题。立法、行政和司法三条路径构成的逸脱规制机制分别存在规制面向单一、逸脱条款虚置、司法审查方式不一的问题,实际规制效果一般。其根本原因在于,裁量基准自身的性质定位决定其无法严格适用,与行政-司法规制机制推崇严格适用的取向之间存在衔接不畅和功能错位。解决方案是构建自我规制与外部过程规制的二阶治理框架,对裁量基准内置的逸脱条款进行规范构造(自我规制),同时通过构建“过程控制”的行政责任体制和过程式司法审查方法理顺行政-司法规制机制(外部过程规制),保证逸脱适用既能作为个别情况下抵达实质正义的正当手段而运用,又不至于脱离法治化和规范化轨道。

关键词： 机构专门化   政府信息公开   大数据管理机构   数字化转型   开放政府  

摘要： 大数据管理机构作为一种专门化机构,不仅是对科层制理论的现代演绎和深化延伸,亦是政府在数字时代背景下的自我革新和深刻转型。本文以政府数字化转型为背景,运用城市面板数据,探究机构专门化在政府信息公开领域的影响效应和作用机制。研究发现,大数据管理机构的设立显著促进了政府信息公开,平台建设机制和能力提升机制是两种重要的解释机制。同时,这种影响效应因地域分布和机构类型的不同有所差异:东北地区及中心城市表现得更为明显;相较于“挂牌”成立的部门,重组或新设的部门效果更佳。大数据管理机构深刻影响着政府发展结构和功能的优化,成为推动政府信息公开、实现治理效能提升的重要力量。

关键词： 农村生活治理   行政主导   有效治理   村社本位   人居环境整治  

摘要： 有效的生活治理是满足人民美好生活需要的必由之路。行政主导下的农村生活治理实践存在供需错位、关系失衡、规则不匹配等问题,引发农村生活治理效能困境。依托需求瞄准、主体协同、规则适配等机制,能够有效激活村社生活治理动力和能力,促使农村生活治理效能逐步提升。农村生活治理有效须要实现从行政主导到村社本位的逻辑转向,回归村社和村民生活,立足村社的主体性地位,以村社需求为出发点,建构“政府引领—村级组织统筹—村民参与”的治理结构、公私融合的治理规则,以达至农村生活治理的长效化。

关键词： 预防性公益诉讼   文物保护   风险预防   损害救济  

摘要： 在现代风险社会,事后救济型文物保护行政公益诉讼虽能有效地纠正和惩处损害文物的行政行为,但在事前并不能有效发挥预防文物公共安全风险的作用。为满足司法对文物公共利益全方位保护的客观需要,立法已确立预防性文物保护公益诉讼,细化该制度的适用规则亟须提上日程。当前,预防性文物保护行政公益诉讼面临着诉权主体单一、诉前检察建议督促作用有限、诉讼启动条件不明晰、举证规则不完全适用等现实困境,有必要在确认预防性公益诉讼构建可行性的基础上,着重从赋予社会组织起诉资格、完善诉前检察建议适用规则、明确诉讼启动条件、重构举证规则等方面进行调整,助力预防性文物保护行政公益诉讼制度稳步开展。

关键词： 粤港澳区际行政协议   行政契约   政策性文件   协议效力  

摘要： 为了充分发挥区际行政协议在粤港澳合作中的独特价值,必须对其性质和效力加以明确。以协议内容能否直接执行为标准,可将粤港澳区际行政协议划分为规则类协议与规划类协议,需要分别认定两类协议的性质和效力。规则类协议属于行政契约,当前仅具备软性约束力,基于诚实信用原则和对公共利益的维护,应当赋予其法律效力,短期内可由全国人大常委会作出决定予以批准,未来则可以考虑授予行政机关缔约权并赋予规则类协议法律渊源的地位。规划类协议只有契约之形而无契约之实,属于一种特殊的政策性文件,不应产生法律效力。

关键词： 行政事业单位   绩效评价   关键绩效指标   选取   应用  

摘要： 随着行政事业单位管理精细化要求的不断提升以及对高效公共服务供给的持续追求,本论文聚焦行政事业单位绩效评价中关键绩效指标的选取与应用。通过深入探讨相关理论基础,分析当前绩效评价体系现状及关键绩效指标选取存在的问题与原因,提出一系列针对性的优化策略。旨在提升行政事业单位绩效评价的科学性与有效性,促使其更好地履行职能,为社会提供优质公共服务。研究表明,合理选取和有效应用关键绩效指标对行政事业单位提升管理水平和绩效具有重要意义。

关键词： 人工智能(AI)   人工智能生成内容(AIGC)   信息回避   AI身份威胁   AI焦虑  

摘要： [目的/意义]本文研究了用户对人工智能生成内容(AIGC)信息回避的成因与作用机制,为用户信息行为引导、AIGC技术优化和AIGC产品迭代提供理论参考。[方法/过程]基于认知—情感—意愿(Cognition-Affect-Conation,C-A-C)框架,构建信息可控度、信息透明度和AI焦虑影响信息回避的理论模型,通过虚拟实验方式获取样本数据,并利用偏最小二乘法结构方程模型(PLS-SEM)对数据及模型进行分析与验证。[结果/结论]结果表明,用户对人工智能生成内容(AIGC)的信息回避行为在不同AIGC信息透明度与可控度之间存在显著差异,AI焦虑与信息回避行为有正向关系。研究发现,AI身份威胁对AIGC信息不确定性与AI焦虑之间的关系有正向调节作用。