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关键词： 行政事业单位   内部控制   优化路径   风险防控   信息化  

摘要： 行政事业单位加强内部控制对提高公共资金使用效率、保障财政安全以及提升治理能力具有重要意义。然而,当前行政事业单位在内部控制方面仍存在体系不完善、风险防控能力不足、信息化水平较低等问题。本文通过分析行政事业单位内部控制的现状,提出优化原则与目标,并从完善内部控制体系设计、加强风险防控、提升内部审计独立性、应用信息化手段、提高人员素质等方面探讨优化路径,以期为行政事业单位内部控制的科学化、规范化建设提供参考。

关键词： 行政事业性国有资产   营商环境   行政协同   市场配置   政府运行保障  

摘要： 行政事业性国有资产管理如何服务优化营商环境和促进民营经济发展是推进政府运行保障研究的重要议题。现有研究较少关注资产管理的运作机制,也少有研究分析资产管理优化营商环境的作用机理。本文提出行政协同与市场配置的分析框架,并使用资产管理的相关案例进行验证。研究发现:行政协同与市场配置是行政事业性国有资产管理的主要运作机制。行政协同强调通过部门间合作释放资产要素活力,促进资产要素的顺畅流动与高效配置。市场配置则基于市场化机制实现差异化资产要素的均衡配置,提升资产管理效率。不同机制与资产管理的不同环节相互匹配,构成全流程一体化的资产管理体系。同时,行政协同与市场配置通过由内向外和由外向内的途径优化营商环境,实现资产管理与营商环境的双向赋能。这一发现为理解行政事业性国有资产管理的运作机制提供了框架和解释,也为理解行政事业性国有资产管理如何优化营商环境提供了新的分析维度。

关键词： 行政事业单位   预算管理   预算编制   预算执行   预算监督   绩效评价  

摘要： 本文以行政事业单位预算管理为研究对象,分析了预算编制、执行、监督和绩效评价中的主要问题,如缺乏前瞻性、执行随意性、监督机制不健全及绩效指标不科学。针对这些问题,提出了优化预算编制、强化执行力度、完善监督机制和健全绩效评价体系的对策,以提升预算管理水平,也希望本文的研究成果能为读者提供一定的参考价值。

关键词： 县域   县域法治   权力清单   依法行政  

摘要： 权力清单是县域政府依法行政实现的可行性路径之一。其以向社会公布的方式接受社会监督,使法律规范得以进一步明晰。权力清单将法律条文进一步细化,能够更高效地指引行政执法,推动政府职权部门各司其职,是当前行政法治建设的可行性路径选择。权力清单意在对行政权力法律规定进行明确和指引,其与依法行政有联系,但不能同日而语。县域本身发展的刚需乃其“原发性”动力。从国家层面而言,是国家治理的要求和目标;从县域政府本身而言,是因为其发展的需要,以权力清单的形式转变政府职能,来激励其有序发展。明确权力清单的性质,正确处理权力清单和依法行政之间的关系,有助于国家法治的实现。

关键词： 现代化企业管理   国有企业   行政工作   数字化   精细化  

摘要： 文章以国有企业作为研究对象,分析国企行政工作对企业发展的重要性,以及现代化企业管理背景下国企行政工作应具备的特征。基于此,文章从实际工作岗位与工作内容出发,聚焦绿化管理、物业服务、安全管理等重点业务领域,提出国企行政工作的改革策略,旨在提升国有企业行政工作的效率与质量,助推国有企业在现代化市场背景下更好地实现可持续发展。

关键词： 药品说明书   适老化改造   行政公益诉讼   完善路径  

摘要： 药品说明书“不适老”问题存在已久,严重影响老年人群体安全用药,事关公共利益,通过行政公益诉讼手段进行药品说明书适老化改造有其必要性。办理药品说明书适老化改造行政公益诉讼案件需厘清四个重点问题,即合理认定是否损害公共利益、妥当选择检察建议制发对象、准确判断行政机关履职情况和严格规范检察建议内容。药品说明书适老化改造行政公益诉讼面临困境,可以完善药品说明书相关法律规定、拓宽案件线索来源、降低适老化改造成本、完善激励与保障机制,以推进药品说明书适老化改造工作。

关键词： 海峡两岸   行政复议   诉愿   制度修订  

摘要： 为完善行政复议制度,海峡两岸均从受案范围、前置范围、管辖体制、复议模式、审理程序和决定体系六个方面进行法律修订,但在具体内容上存在诸多差异,呈现出共性中的个性。制度分野的根源在于海峡两岸行政复议功能定位的理论差异。从理论基础来看,我国内地《行政复议法》修订遵循“行政司法化”的路径,而我国台湾地区“诉愿法”修订则带有“准司法行政化”的色彩。两种修订进路并非对立,而是共存于行政复议兼顾公正与高效的制度价值之下。从微观层面平衡行政复议申请激励与滥用控制,从中观层面协同行政执法推进法治政府一体建设,从宏观层面衔接其他手段构建多元纠纷化解格局,是海峡两岸提升行政复议制度实效性共同努力的目标。

关键词： 现场处理措施   安全生产执法   行政强制措施  

摘要： 在安全生产执法活动中,行政执法机关享有现场处置权,使用的文书种类为现场处理措施决定书。现场处理措施决定作为一项对当事人的权利义务有重大影响的行政行为,从其性质和法律效果看,符合行政强制措施的特征。目前,现场处理措施有泛化趋势。讨论其法律属性,便于确定其在实施过程中的程序法要求,避免执法人员因不当行为担责。

关键词： 行政性失信惩戒   相对人权利   权利救济   行政诉讼  

摘要： 随着社会信用体系建设的推进,行政性失信惩戒在维护市场秩序和促进社会诚信方面发挥了重要作用,但也暴露出相对人权利保障不足的问题。通过对行政性失信惩戒运行程序的分析,本文指出相对人在列入、惩戒和移出阶段面临诸多权利受损风险,如告知程序不规范、行政诉讼维权不畅通以及信用修复机制不完善等。提出完善行政机关告知程序、将列入行为纳入行政诉讼受案范围、加强法院合理性审查以及完善信用修复机制等建议,以期构建科学合理的行政性失信惩戒救济机制,推动社会信用体系的健康发展。

关键词： 行政处罚   档案行政处罚   行政处罚决定   信息公开  

摘要： 根据新修改《档案法实施条例》第五十一条的规定,档案服务企业所受行政处罚决定应在社会层面公开。引入这一制度,能够发挥监督档案执法活动、预防档案违法风险、惩戒档案违法行为等多重功能。根据其具有影响档案服务企业利益的制裁属性,以及由档案主管部门负责实施的权力属性,档案处罚决定的公开,不应归类为政府信息公开这一事实行为或行政处罚这一法律行为,而是作为一项独立规制措施。在此性质定位下,需要为公开档案处罚决定配置以控权为底色的制度内容,明确“以不公开为原则、公开为例外”的基本立场,并设计相应的判定标准、技术要点、程序规范等具体规则。