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关键词： 数字行政法   行政处罚   智能化实施   规范路径  

摘要： 在数字化浪潮的席卷之下,数字行政法应运而生,为行政执法领域带来了前所未有的变革。行政处罚作为行政执法的关键环节,其智能化实施成为必然趋势。本文深入探讨数字行政法背景下行政处罚智能化实施的重要性、原则与策略。通过全面分析,旨在为行政处罚智能化实践提供坚实的理论支撑,推动行政执法在数字时代实现高效、公正的开展,以适应社会发展的新需求。

关键词： 繁文缛节   行政负担   概念混淆   行政改革  

摘要： 繁文缛节指组织中冗赘的规则和程序,行政负担则是政民互动中的各类成本,对二者的研究兼具学理和实务价值。然而,国内学术界虽就这两个概念的定义达成共识,却忽略了二者在政府公文中的实际指代差异。通过分析中央和地方政府涉及繁文缛节的293份公文、行政负担的70份公文,本文发现,政府在运用这两个概念时存在指代差异与含混不清的症结,对它们的理解和使用与学术界有显著差异,且存在定义繁杂和运用交叠的情况。在未来,学界可进一步探究造成指代差异与含混不清症结的前因后果,并加强与政府的沟通协作。

关键词： 复议调解书   合意   实质性化解行政争议   法律效力   执行依据  

摘要： 当前，调解已成为我国行政复议的基本原则和基础程序。行政复议调解在复议机关的主导下，通过协商平衡各方利益达成合意解决纠纷，是行政复议实质性化解行政争议的重要方式。行政复议调解书是当事人自愿接受调解达成的调解协议的书面确认书，其并不完全等同于行政复议决定书。从行政复议调解书的作出、内容和实施来看，其具有“作为合意结案方式”“作为实质性化解行政争议结果”和“作为执行依据”的三重规范属性。行政复议调解书的作出规则、法律效力和强制执行方式需要在行政复议的相关制度规定中进一步予以明确和细化，以更好实现行政复议调解结案的制度效能。

关键词： 教育法治   教育评估权   分类治理   法律保留   程序正义  

摘要： 中国高等教育评估制度长期面临行政主导的同质化与市场参与的失序化双重困境，折射出国家规制逻辑与学术自治价值的结构性张力。基于行政法功能主义视角，解构高等教育评估权的“行政高权-社会自治”的复合属性，提出“基准性评估恪守法律保留、水平性评估强化程序正义”的分类治理范式，构建“基准-水平”二元治理框架。通过宪法解释与行政法教义学方法，证成其正当性：基准性评估作为国家事权，需以法律保留原则锚定质量底线，履行风险规制与权利保障职能；水平性评估依托市场化机制，应通过程序正义构建竞争秩序，驱动质量提升与特色发展。

关键词： 党内法规   行政诉讼   司法适用   国家法律  

摘要： 党内法规的司法适用并非个例，其已多层次、多方面地进入司法裁判中。对396份援引党内法规的行政裁判文书进行梳理发现，党内法规在行政诉讼中的适用具有一定的时代性、地域性与主体特殊性。党内法规承担了辅助解释和说明行政法规范，提供背景资料作为说理参考，适当补充和细化法律、法规内容等功能。不过，当前存在党内法规的司法适用边界不明确、法官对当事人的援引主张回应不足、党政联合制定党内法规的附带审查不足等问题。未来，需要在实践中进一步厘清其适用边界、明确其说理属性，充分回应当事人的援引主张，同时要关注党政联合制定党内法规的附带审查。通过将党内法规有机融入审判实践，实现依法治国与依规治党有机统一。

关键词： 法治政府   中国法治政府奖   依法行政   国家治理现代化  

摘要： 本文以五届“中国法治政府奖”的119个获奖项目为样本，深入探究近十年我国法治政府建设状况。法治政府建设主题涵盖政府职能、制度建设、行政决策等七大类，其中政府职能类占主导，社会矛盾化解类次之，行政决策类最少；在分布特征上，地区呈现“东部强、西部弱”态势，与经济发展水平正相关；行政层级上呈现出“省市强、县乡弱”的特点，基层法治建设薄弱，主体上以政府主导，多元参与不足。当前法治政府建设成效显著，民众法律意识提升，政府信息公开、行政问责、行政审批制度改革取得突破。但也面临困境，如量化指标难以精准测量绩效、政府体制缺陷阻碍目标实现、政策供给模式转变困难。展望未来，须明确系统化指标、强化科学指引，培育多元内在化动因、理性推进建设，协同政府与社会、完善政策法规体系，以推动法治政府建设稳步前行，实现国家治理现代化，为社会与人民提供法治保障。

关键词： 基层治理   依法行政   城乡融合发展  

摘要： 加强街道(乡镇)级别的基层治理能力,协同促进城乡一体化发展与基层治理体系的优化,已经成为新型城镇化战略深入实施和乡村振兴目标实现的关键支撑与核心路径。基层治理作为国家治理体系中的“神经末梢”,不仅直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的提升,更肩负着深化社会治理创新、促进社会公平正义的时代责任。本文以山东省曲阜市时庄街道为例,探讨新时代基层治理提升路径,分析基层治理现状与痛点,并提出优化策略,为城乡融合发展和基层善治提供参考。