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关键词： 行政复议数据   体系构建   实践应用   数字化建设  

摘要： 在信息技术快速普及,“数字政府建设”成为国家重大战略部署的背景下,数字化改革亦成为行政复议制度发展的新趋势。而当前行政复议数据应用实践中存在的数据体系残缺、数据应用形式化、数据分析水平阙如等弊病,对行政复议数据应用实效的发挥造成障碍。为进一步完善行政复议数据体系构建与实践应用,应深刻领会行政复议数字化建设在推进数字法治政府建设,彰显行政复议功能的现实价值,落实行政复议数字化体系在评价行政复议、评价依法行政、预防社会风险方面的基本功能要求,按照程序与实体的双重进路完善行政复议数据体系以及数据指标应用范式,并在此基础上优化相关辅助机制,实现行政复议数字化建设对国家治理体系和治理能力现代化的推动作用。

关键词： 人工智能   协同创新中心   信息技术   校企合作  

摘要： 校企协同创新中心是高职院校产教融合的重要平台之一,通过校企合作,以共建、共管、共享、共研的方式,在课程建设、技术创新、文化融合、社会服务、技能竞赛等方面深入融合与持续创新,实现科教融汇的高质量发展。文章以广东行政职业学院教育信息技术应用校企协同创新中心为例,探讨以人工智能、大模型及AIGC技术为主的数智化技术与教育教学深度融合的建设路径,推动职业院校数字化转型,助力新一轮“双高计划”建设。

关键词： 健康权   行政检察   补强监督   能动履职   府检联动  

摘要： 《基本医疗卫生与健康促进法》首次在法律层面明确对应国家积极义务的健康权。为使这项权利得到实现,各方呼吁国家应从立法、行政监管和司法裁判等多方面推进法律实施。然而,囿于健康权规范内涵的模糊不清、现有特定制度的虚置或缺位以及我国功能适当原则的要求,前者如今在健康权保障上均力有不逮。行政检察因而有介入其中的必要,从理论和实践双重视角来看,它也能够在现阶段助力健康权保障。在理论层面,补强监督的功能定位和契合历史逻辑的能动履职特性让检察监督适于填补当下法律实施中的制度缺陷。在实践层面,检察机关可以借助新近建立的府检联动工作机制,以“三种履职”落实对健康领域行政活动的多维监督,从而促进国家健康治理体系和治理能力的现代化。

关键词： 被告上诉   行政争议实质性化解   依法行政   司法规制   行政自制  

摘要： 行政诉讼中的被告上诉行为是制约行政争议实质性化解的问题点。实证研究表明,司法实践中存在被告不当上诉的现象。基于原被告同时上诉、被告高频上诉、被告上诉效果等情形的考察,可以呈现被告上诉案件的特点和问题。被告偏好上诉源于考核追责机制下异化的“尽职-免责”思维,由此产生的形式型上诉与策略型上诉实质构成对司法权威的否定与程序资源的滥用,不利于行政争议的实质性化解。在合法性、功能性、政治性等三重维度证成规制正当性的基础之上,可以对被告上诉行为建构司法审查与行政自制的双层机制。在司法层面通过上诉利益理论限制权利滥用,在行政层面依托行政复议、决策审查、败诉考核指标等优化组织行为导向与工作责任分配,实现行政理性与依法行政的实质统一。

关键词： 行政裁决   医疗纠纷   多元化解机制   行政机关   制度构建  

摘要： 我国存在数量庞大的医患纠纷,但现有法律规定的医疗纠纷解决方式各有优缺点。在中央探索扩大行政裁决适用范围的新背景下,迫切需要引入行政裁决机制以补充和完善医疗纠纷多元化解机制。既有调解手段的不完善和行政裁决与医疗纠纷的高适配性证立了医疗纠纷采用行政裁决的必要性。行政权理论、政府治理理论和多元化纠纷解决理论则为重启行政裁决化解医疗纠纷提供了理论支撑。为保障行政裁决的医疗纠纷领域化解功能的有效发挥,可从立法规定、裁决主体、裁决程序、救济途径四个方面探索可行路径。

关键词： 环境行政处罚   威慑效应   处罚确定性   处罚严厉性  

摘要： 党的十八大以来,我国以前所未有的力度推进生态文明建设,加大环境违法责任,显著提高环境违法行为的成本,但威慑效果究竟如何尚待检验。构建环境行政处罚威慑机制基本模型和扩展模型,数理推导结果表明,处罚确定性和严厉性通过影响潜在违法者对违法成本与收益的判断而发挥威慑作用。以2014—2020年我国30个省份的面板数据为样本,检验环境行政处罚确定性和严厉性对地区环境污染水平的影响。同时,为了进一步丰富环境行政处罚威慑效果的经验证据,还运用2014—2020年上市公司二氧化硫排污量的998个样本进行了拓展分析。实证模型分析表明,环境行政处罚的确定性和严厉性的提升对环境污染都具有显著的抑制效果。研究结论为践行“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的环境法治总体要求提供了有力注脚。

关键词： 行政事业单位   财会监督   信息化   全过程监管   内控机制  

摘要： 财会监督是维护国家财政资金安全、提升公共服务供给质量、推进行政事业单位改革的重要保障。面对日益复杂的内外部环境,传统的财会监督模式已难以为继。本文在分析加强财会监督重要意义的基础上,剖析了监管效能发挥不充分、信息化手段运用滞后、队伍建设相对薄弱等突出问题,进而从强化科技赋能、创新监管理念、加强人才培养、健全制度机制等方面提出优化路径,以期为新时代提升行政事业单位财会监督质效、促进治理能力现代化提供有益参考。