教学课程资源库 更多>>

关键词： 行政组织法定化   机构编制   党内法规   国务院组织法  

摘要： 推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,是法治政府建设的基础性工程。在加强党对国家机关的全面领导、党内法规成为社会主义法治体系的组成部分和党政机构统筹改革的大背景下,行政组织法定化有赖于机构编制党内法规和国家机构编制法律法规的相互融合,共同形成以宪法和组织法为统帅的、党内机构编制法规和国家机构编制法为基础的、单行法律法规规章和党内法规为具体法定化方式的行政组织法规范体系。

关键词： “新会计法”   行政事业单位   财会监督  

摘要： 随着我国经济进入高质量发展阶段,会计法的修订为行政事业单位财会监督提供了新的指引,而落实“新会计法”不仅能规范会计工作,还可以为财会监督提供法律保障,从而对优化行政事业单位的财务管理体系产生深远影响。本文分析“新会计法”对行政事业单位财会监督的影响,包括强化党的领导、细化核算要求、推动信息化建设、完善内部控制等方面;提出规范会计核算、加强职业道德建设、打破“信息孤岛”、完善内部监督制度等针对性建议。这些措施的实施将有助于提升会计信息质量,防范财务风险,推动行政事业单位财务工作高质量发展。

关键词： 法体系   法典   内在体系   外在体系  

摘要： 法的体系化是法典的基础和前提。相较于已经完成法典编撰的民法、刑法等部门法,我国行政法体系化程度不够。按照法的双重体系理论,行政法体系也可以分为内在体系和外在体系。从价值统一性和逻辑一致性角度建构行政法双重体系,是编撰行政基本法典的一项基础工作。行政法内在体系的建构,首先应在所有与行政有关的法律规范中排除宪法、民法以及刑法等部门法律规范,将剩余法律规范作为行政法的体系化对象,进而在全部行政法规范中区分规则和原则,并通过与民法、刑法的区分,抽象出彰显行政法统一价值的最高原则“法律他治”。行政法内在体系建构还应以“法律他治”作为出发点,围绕行政与法的关系和行政与公民之间的关系两条路径具体化。行政法外在体系的建构应当以行政权作为核心概念或元概念,按照法律关系方法,形成具体的规范、制度以及以总则和分则为主要内容的法典形式。编撰行政基本法典,应兼顾行政法体系的完整性、融贯性和立法的现实性、科学性。

关键词： 金融监管总局   金融秩序   银行业监督管理法  

摘要： (2025年4月25日经金融监管总局2025年第5次局务会议审议通过2025年4月30日金融监管总局令2025年第3号公布自2025年7月1日起施行)第一章总则第一条为规范国家金融监督管理总局(以下简称金融监管总局)及其派出机构行政处罚行为,维护金融秩序,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等相关法律,制定本办法。

关键词： 行政基本法典   党的领导   党导优先   基本原则   根本原则  

摘要： 行政基本法典中党的领导是指行政主体及其行政活动必须坚持党的领导,内含党导优先和党导保留两项子原则,能够弥合行政法规范与实践之分野、为党的领导提供总体性、一般性行政法依据。行政基本法典中党的领导具有普遍性、特殊性,是一项法律原则,反映保障公民权利的终极价值,应作为行政基本法典的基本原则。党的领导本质上是人民当家作主的体现,具有内容根本性和效力高级性,属于行政基本法典基本原则中的根本原则。行政基本法典必须规定党的领导原则。其中,总则编、行政组织编、行政活动编、行政监督与问责编应当原则性规定党的领导原则,并具体细化行政主体及其行政活动如何坚持党的领导,但不应规定党如何实施领导。

关键词： 无效行政行为   实施主体   行政主体资格   重大且明显违法说  

摘要： 无效行政行为的类型之一是“行政行为实施主体不具有行政主体资格”。通过分析司法实践可以发现,各人民法院对“实施主体”的界定缺乏关注,对“不具有行政主体资格”的理解存在争议。鉴于应对现实情况的需要,应当以名义主体作为行政行为的“实施主体”,宜以“重大且明显违法”为标准,从“行政权能”与“行政权限”两方面对“不具有行政主体资格”进行解读。

关键词： 行政公益诉讼   检察权   行政权   过界   标准  

摘要： 当检察权的本质被判定为行政权后,行政公益诉讼中检察权与行政权的边界问题,转化成为平行层面的行政权与行政权之间的边界问题。从这个层面对当前的行政公益诉讼工作进行观察可以发现,检察机关秉持能动司法理念积极履职,检察权过界监督的问题已经开始凸显。体现在两个方面:一是检察权与被监督行政机关的自由裁量权冲突,二是民事公益诉讼损害赔偿与行政罚款叠加造成“同质罚”。为了更加准确判定行政公益诉讼中检察权是否过界,首先需要探索确立判断检察权是否过界的判断标准。行政公益诉讼中检察权与行政权的边界判断标准至少有三个:一是立足合法性监督,二是针对具体行政行为进行监督,三是在监督过程中坚持比例原则。

关键词： 撒网采验DNA   强制采样   自愿同意   比例原则  

摘要： 撒网采验DNA是将所有嫌疑对象的DNA样本与犯罪现场遗留的DNA样本进行同一性比对,以筛选出真正的犯罪嫌疑人的一类特殊侦查措施。撒网采验DNA在我国缺乏明确授权,亟待确立相应的程序规范。鉴于大规模权利干预的属性,域外普遍以同意机制作为撒网采验DNA措施的正当性来源。基于对自愿同意可实现性、侦查措施有效性的质疑,理论上存在完全禁止和附条件强制的合法化模式,但均存在相应的制度缺陷。构建撒网采验DNA措施的本土规则时,应在侦查措施的有效性与规范性之间取得妥善平衡。撒网采验DNA措施仅能在重罪案件中适用,应由检察机关综合考量采样群体规模与犯罪情节严重程度进行事前审查和授权。当存在充分证据表明真正的犯罪行为人位于特定多数人之中,在符合比例原则的前提下可允许强制采样。反之,当侦查范围无法有效限缩,采样必须基于自愿同意。样本使用目的应限定于筛查被采样对象与本案是否存在关联,相应的生物样本不应在另案中使用。

关键词： 公共行政学   新中国   夏书章   政治学  

摘要： 2024年7月24日,夏书章教授走完了他105岁的一生。夏书章教授是新中国政治学、行政学重建的主要倡导者之一,新中国公共行政学科的主要奠基人。他的一生与新中国公共行政学科的成长与发展结下了不解之缘,成为新中国公共行政学科学术与思想的一面旗帜。