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关键词： 三十六郡   春秋时期   战国时期   南海郡   任嚣   行政区划   岭南地区   秦始皇  

摘要： “尉”还是“守”因地制宜的地方长官公元前214年,秦军征服了岭南地区,设南海郡、桂林郡和象郡三个郡。率领秦军南下的总指挥官任嚣,被任命为“南海尉”,节制管理三郡。郡这一地方行政区划,大概出现于春秋时期,以郡统县,始于战国时期。秦始皇统一天下后,于公元前221年分天下为三十六郡。

关键词： 资产管理   行政事业单位   数字化技术  

摘要： 行政事业单位的资产属于国有资产,其管理需要遵守国家颁布的《行政事业性国有资产管理条例》等相关规定。在新形势下,大部分行政事业单位在提高内部管理效率方面取得了一定进步,但资产管理工作仍面临诸多挑战。通过对资产管理进行概述,分析了新形势下强化行政事业单位资产管理的重要性。随后,探讨了新形势下行政事业单位资产管理面临的困境,包括管理模式相对落后、资产分类不够明晰、缺乏专业资产管理人才以及资产处置流程不规范。最后,提出了新形势下行政事业单位强化资产管理的思路。

关键词： 公共数据   数据开放   大数据   电子政务   政府信息公开   数字时代  

摘要： 公共数据有条件开放具有拓展数据开放范围、促进数据安全合理利用的价值功能。实践中,虽然各地普遍将有条件开放作为立法对象并展开规范建构,但各地有条件开放立法存在相互抵牾、粗糙模糊与制度混同等诸多症结,有条件开放的实践推进事实上落入迟滞状态。法理上,有条件开放是基于特定程序向符合既定条件的社会主体平等开放特殊类型的公共数据的制度机制,构成无条件普遍开放的补充方式,并具有迥异于授权运营的法理特征,本质上是具有特殊公共数据开放利用功能的独立制度机制。因此,需首先在立法中基于公共数据有条件开放的法律意涵明确规定其概念条款,并在此基础上展开具体立法设计,将安全风险较高、时效性较强需及时持续供给和非为全部社会主体普遍需要的三类公共数据规定为有条件开放类,由开放机构根据各数据集的特质分别设置主体能力、开放方式、使用目的和方式等方面的具体开放条件,从申请程序、回应程序、救济程序和监督程序等方面健全开放程序机制。

关键词： 政策执行偏差   行政审批   行政审批局   制度弹性   政府机构改革  

摘要： 基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“制度逻辑—组织策略”框架并引入制度弹性加以分析。研究发现,“制度逻辑”与“组织策略”互动过程造成制度弹性收缩,基于初始逻辑的政策执行成为偏差生成的主要动因。因此,应提升行政队伍法治水平、完善审管互动常态化机制,围绕实践所需理顺基层政府权责链条,规避偏差生成,进而提升服务质量。

摘要： ~~

关键词： 数字行政   数字政府   合法性边界   法律规制  

摘要： 数字行政是自我国数字政府建设以来的一种新型政府行政方式,是行政机关依托信息技术手段作出的行政行为。数字行政行为建立在数字政府的基础上,具有信息化、自动化、跨地域、跨部门协同等特征。还处于襁褓阶段的数字行政因与传统行政的运行手段和结构都有所不同,其运行的边界问题必然值得深入关注,包括技术发展与行政行为的融合带来的技术边界、数字行政行为的合法性边界以及隐私保护与数据使用的道德界限。探察数字行政的运行边界,诸如数据安全与隐私泄露、数字鸿沟的新型法律问题也逐渐暴露,阻碍着数字行政的发展。为化解数字行政之“危”,抓住数字行政之“机”,需要对数字行政进行法律规制,对此,我国的数字政府建设可以通过法律层面完善数字行政立法、强化数字行政的监管机制、构建多元主体参与的社会共治格局来实现。通过以上规制方式对我国数字行政行为潜在的问题进行完善,才能更好发挥大数据与人工智能技术的“头雁效应”,促进我国数字法治政府建设。

关键词： 抗日战争   经济会议   国家总动员会议   物价管制  

摘要： 全面抗战爆发后,国民政府先后建立了行政院经济会议、国家总动员会议,对审查协调、督导推动物价管制政策及其实施发挥了总揽全局的作用,并取得一定成效,但未能达到稳定物价的目的。经济会议、国家总动员会议的经济检察工作深陷权责不清、效率低下和苛扰民间的困境,未能有效抑制违反管制政策的行为。国民党战时集权政治结构和党内日益恶化的政治生态是制约物价管制成效的深层因素。

关键词： 生态环境损害   公法治理模式   行政代履行   生态环境修复  

摘要： 统筹推进生态环境损害赔偿对于健全生态环境治理体系,深化生态文明体制改革具有重要的推动作用。当前,以“公法权利,私法操作”为核心理念的生态环境损害赔偿制度本质上是一种私法治理模式下的制度设计,其混淆了宪法学意义上的自然资源国家所有权与民法学意义上的自然资源国家所有权,无法完全满足生态环境损害治理的现实需要。为了确保生态环境损害问题得到及时且有效的治理,政府必须承担更为关键的角色,生态环境损害治理迫切需要公法治理模式的补强。在行政主导的公法治理模式中,环境行政代履行以行为义务不变与履行方式转化为功能定位,契合生态环境损害有效治理与及时治理的双重目标。环境行政代履行应当立足生态环境损害的特殊性,遵循行政权的运行规律,从适用范围、代履行主体的确定、过程控制、权利保障等方面构建具体的内部规则体系。此外,对于生态环境损害无法确定责任人的情形,行政机关应当运用公共财政资金承担兜底性责任,随着科技的进步,一旦责任人在法律上得以明确,之前垫付的公共财政资金应由责任人偿还;对于生态环境损害无法修复的情形,行政机关应当积极运用行政权开展替代性修复工作。

关键词： 预算管理一体化   行政事业单位   会计核算  

摘要： 在政府的经济运行中,会计核算是一项非常关键的工作,它对我国的公共金融功能起到了很大的推动作用,尤其是在实行了全面的预算管理之后,对政府机构的会计核算工作也有了更高的需求,会计核算也变得越来越精细、科学。机关事业单位要适应新形势,强化会计工作的管理,提高国有资本的利用率,加大对干部的培养力度;强化内控体系的建立,保证了企业的正常运行,并使企业的功能得到更好的发挥。