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关键词： 涉诉信访   无理信访   听证   程序正义  

摘要： 无理涉诉信访是当前困扰各级法院的重大难题,它具有信访层级向上偏好、线上途径占比较高、重复访现象普遍、信访终结难度大等特征,并在实践中主要呈现谋利型、偏执型和复合型三种典型形态。无理涉诉信访严重损害司法公信力、浪费社会资源、破坏诚信体系,必须在法治轨道内进行治理。在涉诉信访治理中适用听证制度具有特殊法治意义,它有助于保障当事人理性表达、促进信息公开、形成认知共识,进而实现程序正义。现阶段存在听证制度适用标准不明确、适用程序不规范、配套措施不完善等问题,应明确听证制度的启用标准、优化听证的重点环节、深化听证结果运用,强化无理信访惩戒等配套制度,从而提升无理涉诉信访处理的效能和法治化水平,促进信访治理现代化。

关键词： 行政管理专业   科技论文写作   教学模式   人才培养  

摘要： 高校本科生的科技论文写作课程教学模式关系到学校人才培养质量。本文以S校为例,瞄准高校面向行政管理专业本科生的科技论文写作课程教学模式现状,分析归纳出传统科技论文写作课程教学模式仍然存有课程内容不够丰富、课程结构不够合理、教学形式相对单一等主要问题,并提出要丰富课程教学内容、完善课程结构安排以及综合运用教学方法。

关键词： 行政事业单位   内部审计工作   工作质量  

摘要： 内部审计工作是行政事业单位建设发展的基础,良好的内部审计工作可以保障行政事业单位公共财产安全、促进经济活动的透明性和公正性,并强化风险防控、实现及时止损,因此我国的基层行政单位需要重视探索提升内审工作质量的路径与方法。而本文则首先论述了行政事业单位内部审计工作要求、工作特点,以及内部审计工作的相关作用,其次论述行政事业单位提升内部审计工作成效的方向以及建设发展的相关举措,希望本文论述能为我国行政事业单位内部审计工作质量的有效提升,提供些许帮助。

关键词： 过罚相当   行政处罚   “最先进的指纹算法”案   自由裁量权  

摘要： 新修订的《行政处罚法》第五条规定行政处罚应当过罚相当,“最先进的指纹算法”案适用该原则,可作为考察过罚相当原则在行政处罚中适用的典型案例。过罚相当原则是对自由裁量权的运用,执行该原则需要充分权衡适当性、必要性和衡量性,以合理平衡“过”“罚”“相当”三要素。在过罚相当原则的具体适用方面,应完善规则的制定,细化裁量的理由和评价维度;兼顾客观事实和相对人主观过错,结合在执行中考虑到责任主体和事后态度,适当制衡执法主体的行政自由裁量权;重视执法人员的培训;推行智能化处罚方法。

关键词： 生态环境监测数据   Geohash格网   行政区划   软件实现  

摘要： 生态环境监测为生态环境保护和监管提供了可靠、有效的数据,生态环境监测数据一体化组织管理是挖掘生态环境监测数据潜在价值的基础。现有的生态环境监测数据组织与管理方式因标准不统一、参考体系各异,难以集成管理、快速检索与统计分析。针对上述问题,提出了一种基于Geohash与行政区划双层嵌套格网混合索引机制,实现各类生态环境监测数据的一体化组织管理,满足海量多源异构生态环境监测数据的存储和快速检索。基于构建的Geohash与行政区划双层嵌套格网混合索引机制,研发了网格自动划分软件,实现生态环境监测数据的一体化组织、多维度检索、统计分析及实时展示,并以2021年全国秸秆火点矢量数据、2023年8月姜堰区扬尘源矢量数据及江苏省水库矢量数据为例验证了此软件的各项功能及其运行情况。结果表明:构建的双层嵌套混合索引机制能快速完成海量生态环境监测数据的格网建构与编码,结合业务需求完成最优格网选择,快速检索并统计不同空间尺度数据情况。

关键词： 预算绩效管理   公共事业   行政事业单位   现状与优化   高质量发展   运行现状   和谐社会建设   组成部分  

摘要： 行政事业单位作为我国公共事业的重要组成部分,对国家稳定发展以及和谐社会建设具有重要意义,也是保障人们生活幸福的重要组织机构。针对行政事业单位预算绩效管理的实际情况,分析其运行现状并结合行政事业单位的工作需求制定完善的预算绩效管理措施,进而保证行政事业单位各项工作顺利开展,为行政事业的高质量发展提供支持。

关键词： 跨行政区划检察院   派出机构   管辖   特殊类型案件   新型诉讼格局  

摘要： 新一轮司法体制改革力图通过司法权中央化来保障检察权依法独立公正行使,探索设立跨行政区划检察院是司法权中央化的主要改革举措,目标是构建有利于祛除司法地方化和打破诉讼“主客场”现象的新型诉讼格局,路径为依托铁路、林区、农垦、矿区、监所等派出检察院改造设立。跨行政区划检察院法律地位的准确界定对其建构和运行起着决定性、方向性和全局性作用,综合考虑机构设置初衷、案件管辖范围、宪法法律规范、司法专门化规律等多重因素,宜将跨行政区划检察院定位为在最高人民检察院领导下,与地方检察院、专门检察院并列的新型综合派出检察院。基于新型检察院维度,应构建上下一体、三级贯通的完整跨行政区划检察院层级结构,并通盘考虑多种因素进行合理设点布局。基于派出检察院维度,跨行政区划检察院检察官由派出的检察院检察长提请本级人大常委会任免,财物由省级财政和中央财政分级保障。基于综合检察院维度,应以跨行政区划性、易受地方干扰性和专业性为标准,以固定管辖和接受指定管辖方式明确特殊类型案件范围。

关键词： 基础产业   林权争议   民生工程   第三产业   民事纠纷   生态文明建设   周期长   经济和社会  

摘要： 林业兼具生态、经济和社会三大效益于一身,横跨第一、第二、第三产业,既是生态文明建设的主要构成要件,也是民生工程的基础产业,是农村特别是林区农民生活的主要来源。林业具有的生产周期长、牵涉面广等特点,使得林权争议与一般民事纠纷比较而言,具有长期性、复杂性、群体性、危害性和反复性等显著特点。

关键词： 行政犯   象征性立法   违法性认识   认识能力   认识条件  

摘要： 行政犯立法扩张带来的犯罪圈尤其是轻罪圈的扩张备受质疑,集中体现在对于违背刑法谦抑性的担忧和对于象征性立法的批判。谦抑的最终实现是刑罚的退位或减让,而非立法对社会风险的坐视不管;象征性立法通过回应舆情民意实现初步社会治理的功能值得肯定。庞杂且专业的行政规则并不在一般人的“常识、常情、常理”认知中,违法性认识推定必然会导致“强人所难”,侵蚀自由。随着行政犯时代的全面到来,违法性认识应当成为行政犯罪的必备条件。违法一元论无法解决违法性认识和责任之间的比例或均衡问题,只有将违法性认识限缩解释为刑事违法性认识,才符合主客观一致原则,实现罪责刑的均衡。以犯罪主观构成要件中的罪过要素为基础可以将违法性认识错误分为疏忽大意型、过于自信型和意外型认识错误三类,依照罪责刑相适应原则可对其减免一定的刑事责任。

关键词： 公共行政组织   协同治理   克里斯蒂娜   希腊雅典   帕拉斯   副部长   公共政策  

摘要： 2024年9月4日至6日,欧洲公共行政组织(EGPA)年会暨亚欧公共行政联合专场会在希腊雅典召开,中国人事科学研究院司若霞副院长率中国代表团出席会议,并与欧洲公共行政组织主席让-米歇尔(Jean-Michel)教授、希腊内务部副部长帕拉斯克维·查拉拉博伊雅妮(Paraskevi Charalaboyianni)女士、希腊潘泰恩大学校长克里斯蒂娜·科罗里(Christina Koulouri)教授等进行了会谈。本次欧洲公共行政组织年会召开了多场平行小组研讨会,共有来自50多个国家或地区的1000多位代表参会。其中,有6个中国学者在3个专场会上发言,主题包括政府对于社会组织监管和遵从的作用、地方政府“竞争关系”的优化以及基层负担过重下的应对策略等。年会期间,我院与欧洲公共行政组织合作举办了“协同治理促进公共政策发展”亚欧联合专场会。