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关键词： 香港特别行政区   春节团拜会   王沪宁   中共中央总书记   台湾同胞   海外侨胞   澳门特别行政区   习近平  

摘要： 中共中央、国务院1月27日上午在人民大会堂举行2025年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话,代表党中央和国务院,向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。

关键词： 乡村治理现代化   协同治理   村级行政化   村民自治  

摘要： 科层化的项目制资源输入方式以及乡村社会基础的变化为乡村治理行政化提供了合法性基础,使得村级行政化趋势不断加强,行政和自治存在冲突与耦合的二重性关系。为了发挥村级行政化服务乡村治理现代化的作用,缓和村级行政化和村民自治之间的张力,从行政的逻辑分析二者产生冲突的原因及其样态,抓住村干部、权力、资源三大乡村治理中的核心要素,从资源协同、选举协同、权限协同三方面建构行政与自治协同治理的乡村关系结构。行政与自治协同治理强调乡镇党组织领导下的基层政府与村组织在乡村治理分工基础上的灵活协作。在具体实践中,通过明确行政与自治的权责边界、完善信任机制在协同治理中的策略作用,发挥村干部在基层政府与村民沟通中的桥梁、纽带作用,呈现行政与自治协同治理的运作机制,逐步推进乡村治理现代化。

关键词： 人工智能   行政执法   数字政府  

摘要： 在智能化时代,只有“数治”与“法治”并驾齐驱才能形成治理合力,提升国家治理法治化、智能化、专业化水平。在政府治理现代化的背景下,人工智能嵌入行政执法已成现实,推动数字政府建设步入新的发展时期、探索新的执法模式。人工智能应用于行政执法领域被赋予更多期待的同时也对其法律规制提出更高的要求。据此,有必要围绕规制逻辑的二元分化和人工智能嵌入行政执法实践的规制困局等作出相应调适,转向“数治—法治”一体整合的规制逻辑和“备案—解释”的规制策略,构建与人工智能嵌入行政执法相适宜的规制体系。

关键词： 经济责任审计   风险防控   行政事业单位   公共服务职能   政府职能   促进廉政建设   履职情况   监督和评价  

摘要： 行政事业单位承担着重要的公共服务职能,其经济活动是否合规、高效,直接影响政府职能的实现及社会资源的合理配置。经济责任审计作为监督和评价单位负责人员履职情况的重要工具,不仅能够规范单位经济行为,还能促进廉政建设和风险防控。

关键词： 财务处   财政专户   财政拨款   会计主管   内部控制制度   内部控制现状   一体化系统   内审  

摘要： M局内部控制现状M局为某地级市市直行政机关单位,其经济活动业务以收支业务为主,集中在财务处,财务处设有出纳与会计主管两个岗位;M局未设立内审处室,由外部监督,如巡察组、审计局审查、监察单位的经济活动,内部控制制度参照《M局制度汇编》;M局执行收支两条线制度,财政拨款均通过一体化系统直接汇入财政专户,收入业务管控良好。但在支付业务层面,存在内部控制失效的现象。

关键词： 行政事业单位   政府会计制度   内控   影响   优化  

摘要： 政府会计制度的实施对行政事业单位内部控制工作带来重要影响。本文通过分析政府会计制度的主要变化,研究其对行政事业单位会计核算、资产管理和风险管理等方面的影响。研究发现,当前部分行政事业单位在内控意识、制度健全性、内控流程、内部审计和会计人才等方面存在一些问题。针对这些问题,提出了加强内控宣传、完善内控制度、优化内控流程、增加内部审计力度、加强会计人才培养等优化措施。研究表明,行政事业单位需要深入理解政府会计制度,结合具体影响采取针对性措施优化内部控制,以提高内控效率与质量,推动单位健康发展。

关键词： 司法体制   行政法院   普通法院   咨询职能   行政诉讼案件   意大利  

摘要： 意大利行政司法体制的形成意大利行政司法体制的形成经历了近两个世纪,起初由普通法院和最高行政法院共同受理行政诉讼案件,后来建立了两级行政法院体系。(一)普通法院与最高行政法院共同受理行政诉讼案件1831年8月18日,意大利成立了最高行政法院。但是,直到1889年意大利最高行政法院第四法庭成立前,意大利最高行政法院仅行使咨询职能,并非严格意义上的法院。

关键词： 政府信息公开   个人隐私   知情权  

摘要： 在政府信息公开制度框架内,涉及“个人隐私”的信息被列为不予公开的例外条款触及了公众知情权与个人隐私保护之间的利益平衡问题。虽然新修订的《政府信息公开条例》第十五条与第三十二条对涉及个人隐私的信息公开程序作了一定规范,但是在立法和执行层面仍存在认定规则不明确、征求第三方意见程序不完善和公开豁免条款长期得不到适用等问题。提出完善路径:(一)确立政府信息公开下隐私的认定规则;(二)完善征求第三方意见程序机制;(三)拓宽比例原则的适用范围。

关键词： 中国式现代化   香港特别行政区   王沪宁   春节团拜会   台湾同胞   中共中央总书记   龙马精神   韩正  

摘要： 1月27日上午,中共中央、国务院在人民大会堂举行2025年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话,代表党中央和国务院,向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。习近平强调,即将过去的甲辰龙年,是我们振奋龙马精神、历经风雨彩虹的一年。一年来,面对复杂严峻形势,我们沉着应变、综合施策,攻坚克难、砥砺奋进,中国式现代化迈出新的坚实步伐。李强主持团拜会,赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席。

关键词： 风险治理   信用监管   行政黑名单   信用码   实证分析   行政诉讼   行政责任  

摘要： 近年来,在行政审批制度改革、突发事件应对与建立诚信社会的背景下,起源于英国教育领域惩罚不端行为学生的“黑名单”制度开始在我国行政管理领域被广泛运用。行政黑名单制度虽然对于提高政府风险预防能力、增强执法联动性等具有积极意义,但也会对被记入黑名单的行政相对人权益产生负面影响。如果行政相对人认为被列入黑名单等行为侵犯自身的合法权益,是否可以对此提起行政诉讼以追究行政机关及其公职人员违法行政的责任,成为关键问题。这一问题取决于对行政黑名单制度性质的认定。从实证法角度考察,行政黑名单制度具有“单一黑名单型”“黑名单+公开型”“黑名单+直接惩戒型”“黑名单+间接惩戒型”“黑名单+联合惩戒型”“黑名单+独立惩戒型”六种规范内在结构,存在“基于黑名单行为本身的效果实现”“基于黑名单直接触发的惩戒行为的效果实现”与“基于黑名单间接附加的惩戒行为的效果实现”三种外在效果实现结构。行政黑名单行为是否可诉,首先需要判断行为是否属于《行政诉讼法》规定的受案范围。对于不属于明确列举受案范围的行政黑名单行为,还需要实质判断其是否对行政相对人权益“不产生实际影响”。具体而言,“单一黑名单型”行为不具有外部效果,属于内部行政行为,不可诉;“黑名单+公开型”行为会对相对人权益产生事实上的影响,可诉;“黑名单+直接惩戒型”行为具有行政法上的意思表示内容,属于具体行政行为,可诉;“黑名单+间接惩戒型”和“黑名单+联合惩戒型”行为中的黑名单属于后续惩戒行为的事实要件,被单独公开后可诉,未被单独公开则仅具有诉惩戒行为之时的附带可诉性。在自然危险与自反性风险交织的高度复杂社会背景下,行政机关基于现实执法需求、信息技术基础与改革创新动力,会自主创设与运用新型规制工具。对于复杂行政事务管理中的新型信用规制工具,必须在厘清其实然状态的基础上,为其构建具有针对性的法治约束框架。唯有如此,以行政黑名单为代表的信用规制工具才能在法治的轨道上发挥预期功能。