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关键词： 经济责任审计   审计制度   干部考核评价   风险与防范   分析思考   国家治理体系和治理能力现代化   责任落实   依法行政  

摘要： 领导干部经济责任审计,是中国特色社会主义审计制度的重要内容,对于规范权力运行、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。经济责任审计是对“一把手”权力运行和责任落实情况的监督,为推动对党政部门“一把手”的“审事察人”“审事评人”,更好发挥经济责任审计在干部考核评价、管理监督中的重要作用,笔者在对近5年36个省级党政部门(含人民团体,以下统称“省级部门”)、37位主要领导干部经济责任审计发现的265个定责问题进行梳理研判的基础上,围绕新时代党政部门领导干部履职风险与防范等进行了初步分析思考,提出了工作建议。

摘要： 近年来,农商银行始终以支持地方经济发展为己任,坚持“支农支小”定位不动摇,把服务实体经济、服务“三农”和小微企业作为首要任务,充分发挥农村金融主力军作用。2020年以来,面对经济新常态、风险暴露新特点和风险化解新要求,S省部分农商行(以下简称“部分农商行”)积极探索、大胆实践,构建了不良贷款听证会问责机制,促进了资产管理质量的提升。

关键词： 行政许可法   行政许可委托   明确性原则   定期评价与撤销收回   行政法  

摘要： 2023年修订的《行政处罚法》委托条款增加了一些新的内容,而《行政许可法》委托条款的内容却不甚明确,因而亟需对行政许可委托的明确性原则展开论证分析。从理论依据来看,行政许可委托的明确性源自行政行为明确性原则,明确行政许可委托的目的是为了实现法律效果的定型化。行政许可委托应当明确的内容包括实体权利义务和程序权利义务,不同内容要素的明确性程度存在显著差异,因而需结合个案情况予以综合研判。在行政许可委托实践中贯彻明确性原则的要求,需要继续完善相关程序制度,包括委托前的尽职调查与资格确认程序、委托后的定期评价与撤销收回制度,以及确立委托行政机关对委托内容的法定解释义务。

关键词： 行政处罚   应当如实回答   协助调查   执法证件   制作笔录   执法人员   中华人民共和国行政处罚法   拒绝接受  

摘要： 第五十五条执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

关键词： 常设栏目   深度解读   中国式现代化   政治学研究   重点选题   民生热点   基层治理   重大创新  

摘要： 为更好地坚守意识形态阵地,矗立理论探究前沿,服务国家战略,聚焦政府自身建设,关切民生热点,回应时代母题,2025年《四川行政学院学报》常设栏目有:政治学研究、国家治理、基层治理、发展论坛等。新的一年,《四川行政学院学报》将进一步求真务实,探幽抉微,着眼于新时代发展和中国式现代化进程中重大理论问题和现实问题,关注对重大创新理论和方针政策的深度解读。现发布我刊2025年重点选题指南,热诚欢迎学界群贤方家不吝赐稿,为中国式现代化的伟大征程而奋楫中流,鸣锣开道!

关键词： 人民监督员制度   检察机关   实践路径   检察听证   司法理念   各尽其能   协同推进   坚持以人民为中心  

摘要： 人民监督员制度和检察听证制度是新时代检察机关坚持以人民为中心的司法理念,践行全过程人民民主的重要制度,二者既有相似又有不同。本文揭示二者融合发展的必要性,并提出各尽其能、优势互补、协同推进的融合发展实践路径。

关键词： 行政公益诉讼   受案范围   法律解释   法律方法  

摘要： 《行政诉讼法》对行政公益诉讼的受案范围采取了“4+1”的规定方式,然而,理论上对于行政公益诉讼受案范围条款“等”字的理解存在争议,同时实践中各地检察机关存在对法律明确列举受案范围的突破,为该条款的解释带来了难题。对行政公益诉讼受案范围的正确解释直接影响到司法权对行政权的监督范围、检察机关的行权方式,因此应当遵循一定的法律解释原则从而为权力监督的权力划定清晰的界限。一方面,对行政公益诉讼受案范围条款进行解释时应坚持“公共利益”概念的开放构造;另一方面,根据检察机关职能的改革与转变恰当解释受案范围条款。基于此,应明确行政公益诉讼受案范围条款的解释目的在于维护公共利益;基于当前的实践现状,应当对该条款进行一定的扩张解释,同时坚持依法原则、合理原则、条件与能力相匹配原则对扩张解释进行限制,避免过度扩大行政公益诉讼受案范围,导致行政诉讼功能定位发生偏离。

关键词： 行政公益诉讼   检察机关   检察建议   起诉阶段   诉讼请求   审前程序   履行法定职责   依法行政  

摘要： 检察行政公益诉讼的诉讼请求是行政公益诉讼起诉的核心,承载着检察机关在办理公益诉讼案件过程中的实体要求。最高人民检察院《人民检察院公益诉讼办案规则》第83条规定了行政公益诉讼的四种基本诉讼请求,其中依法履行法定职责这一诉讼请求是检察机关督促行政机关依法行政的核心。然而,行政公益诉讼依法履行法定职责之诉存在诸多问题,给检察机关高质效办案带来了挑战。一、行政公益诉讼依法履行法定职责之诉存在的问题一是审前程序的检察建议和起诉阶段的诉讼请求衔接不够紧密。

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关键词： 行政执法   公示   全过程记录   法制审核  

摘要： 行政执法三项制度,对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用。行政执法三项制度在全国范围内经过五年多的正式推行,体现出了一系列共性规律和普遍性问题,只有进一步以综合机制促进行政执法三项制度的充分落实,有的放矢地解决行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度在实践中所遇到的问题,才能促使行政执法三项制度更好地发挥作用。