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关键词： 行政管理   制度创新   市场秩序制度   行政民主制度   社会治理制度  

摘要： 中华人民共和国成立后,国家行政管理制度经历了多次创新,其中1954年组建国务院、1978年实行改革开放、2002年行政管理体制改革、2013年推进政府治理现代化,最具里程碑意义。75年来,人民政府按照党中央决策部署,回应经济社会需求,不断推进行政管理制度创新,发挥了筑牢社会主义国家根本制度、完善经济社会发展基本制度、改进政府工作重要制度的功能。75年来特别是改革开放以来,行政管理制度创新集中在政府经济管理制度、公共政策与决策制度、教育制度、卫生制度、社会保障与民生制度、土地资源和生态管理制度、社会组织管理制度、城乡公共治理制度、应急管理制度、数字公共治理制度、参与全球治理制度等领域。深化行政管理制度创新的重点是,增强维护市场经济秩序的能力、提升民主科学决策管理水平、健全统筹发展和安全的社会治理体系。通过行政管理制度的不断创新,更好地实现政府为人民服务的宗旨。

关键词： 行政事业性国有资产   行政事业单位国有资产   管理条例   财政部   印发   答记者问   《条例》   负责人  

摘要： 为贯彻实施《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号,以下简称《条例》),规范中央行政事业单位国有资产使用行为,近日,财政部印发了《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》(财资[2024]116号,以下简称《使用办法》)。财政部资产管理司有关负责人就《使用办法》有关问题回答了记者提问。

关键词： 生态损害赔偿   行政处罚   适用冲突  

摘要： 生态损害赔偿与行政处罚的冲突并不只是理论上的空想,而是实践中真实存在。通过对二者关系进行梳理,行政处罚与生态环境损害赔偿应当是相互关联互补的关系。行政处罚带有惩戒性,具有一定的预防作用,生态环境损害赔偿具有灵活性,求偿方式更加多元。二者的协调适用能够将政府的民事索赔权与环境行政力量相结合,促进行政机关在生态环境救济方面的合作。但是在处理二者协调适用过程中,仍存在一定的冲突。主体的重叠,手段的重叠会造成赔偿义务人的责任重叠。因此需要对二者的协调适用进行全方面的分析,调和生态环境损害赔偿与既有行政处罚的关系。The conflict between ecological damage compensation and administrative penalties is not merely theoretical but exists in practice. By examining the relationship between the two, it is evident that administrative penalties and ecological environmental damage compensation should be interrelated and complementary. Administrative penalties are punitive and have a certain preventive effect, while ecological environmental damage compensation is flexible and offers more diverse ways of seeking compensation. The coordination and integration of the two can combine the government’s civil claims with environmental administrative power, achieving coordination and cooperation of administrative agencies in ecological environmental remediation. However, there are still conflicts in the coordinated application of the two. The overlap of subjects and methods can lead to overlapping responsibilities for the liable party. Therefore, a comprehensive analysis of the coordinated application of the two is needed to reconcile the relationship between ecological environmental damage compensation and existing administrative penalties.

关键词： 商业银行   股东行政级别   银行风险承担  

摘要： 新冠肺炎疫情爆发以后,全球经济普遍受到负面冲击,银行的风险承担和风险缓解措施成为社会和公众高度关注的焦点。对商业银行股东行政层级与风险承担之间关系的实证研究表明,商业银行国有股权行政级别的提高对化解银行风险有积极的促进作用。当银行有更高行政级别的股东控股时,会缓解地方政府主导股权时银行的关联贷款问题,进而降低银行的风险承担;有更高行政级别的股东控股会提高银行的股权集中度,改善银行经营状况,减少委托代理问题,进而降低银行的风险承担。因此,应适当提高我国商业银行股东的行政层级,尤其是未上市商业银行以及经济欠发达地方的中小型城商行和农商行,这样可以有效控制地方政府股东对贷款的操纵行为,改善银行治理,促进商业银行进行风险化解和稳健经营,避免发生系统性金融风险。

关键词： 行政违法行为   检察监督   党的十八大以来   运作机理   检察机关   国家治理体系和治理能力现代化   理论争议   实质性化解  

摘要： 党的十八大以来,行政违法行为检察监督成为检察机关积极拓展的领域,在督促行政机关依法行政、实质性化解行政争议、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥着重要作用。但是,作为一个实践命题,行政违法行为检察监督在发展过程中也面临着内涵、外延以及运作机理上的理论争议。

关键词： 行政公益诉讼   农产品地理标志   检察建议   精准性监督  

摘要： 地理标志蕴含着所涉地域特有的自然、历史、人文因素,属于该区域的公共资源范畴,不仅具有知识产权的私权属性也具有公益属性。销售冒用地理标志农产品行为不仅侵害权利人的权利,而且破坏公平市场竞争秩序,损害社会公共利益。依托行政公益诉讼检察职能,对承担监管职责的行政机关依法履行监督职责,是保护地理标志知识产权的重要保障。在地理标志行政公益诉讼保护实践中发现,存在公益受损事实的认定角度多元、行政机关是否依法履职的法律依据繁杂、行政机关监管职责认定困难等方面问题。应在准确查明公益受损事实基础上,运用法律解释方法明晰法律适用、确定行政机关监管职责;实质区分销售冒用地理标志农产品侵权事实具体情形,精准制发检察建议,实现行政公益诉讼对销售冒用地理标志农产品行为的精准监督。

关键词： 行政事业单位   落实   规范   思考  

摘要： 《会计信息化工作规范》《会计软件基本功能和服务规范》制定与实施,是贯彻落实新会计法、依法采用现代信息技术开展会计工作的重要举措;是推动会计信息化健康发展,规范数字经济环境下的会计软件基本功能和服务,服务经济社会高质量发展的客观需要;是完善会计信息化制度体系、加快推动会计工作数字化转型、实现会计工作高质量发展的必然要求。两项规范系统规范了单位会计信息化建设的内容,明确了会计数据处理要求和电子会计资料的法律效力,强化了会计信息化安全等。本文基于两规范的新要求,探讨了行政事业单位如何落实会计信息化工作,推动会计数字转型,以支撑会计职能拓展。

关键词： 行政认定   法律性质   刑事证据   行政确认   审查路径  

摘要： 在刑事诉讼程序中,行政机关作出的行政认定,处于行政法和刑法的界槛,本应接受行政诉讼和刑事诉讼的双重审查,实质上却被排除于两者的审查之外。作为双面性存在的行政认定,既是刑事司法权的一个载体,它介入刑事司法之后而成为刑事诉讼的证据;又是行政权的一个载体,因而它具备行政法上行政决定的性质。避免行政认定使行政犯沦为“废除或者限制自由”的入罪口袋需要架构一座穿越行刑鸿沟的桥梁。于此,根本之路径应允许利害关系一方在刑事程序之外另开行政诉讼审查;第二条路径,是在当下刑事程序之内引入行政诉讼的审查规则,由刑事审判法院按照行政诉讼的审查规则审查行政认定,从而改变当前行政认定拘束刑事判决的现状。

关键词： 新《政府会计制度》   会计核算   对账  

摘要： 本文通过对基层财务人员年度对账过程中常出现的差异情形进行总结归纳,分析差异产生的成因,针对不同的差异形成提出相应的解决方案,一方面能够方便日常核算,避免重复出现此类问题影响年底对账进度;另一方面,能够提高对账的准确性,提升核算效率,提高财务管理水平,提高财务报表的准确性,使财务报表数据更具决策参考价值。