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关键词： 政策窗口   多源流模型   教育行政   教育变革   政策议程  

摘要： 二战后,日本建立起了以教育委员会为核心的地方教育行政制度,但教育委员会在实践中屡屡遭受批评,日本部分教育学专家、国会议员甚至提出废除该制度。2014年6月,日本国会通过了《地方教育行政法修正案》,对地方教育行政制度进行了重大变革,教育委员会的独立性被削弱,更容易受到地方行政首长的影响。教育委员会改革在日本经历了数十年的争议却举步维艰,为何能够在2014年取得制度变革的突破性进展?本文运用公共政策学的多源流模型理论,从教育委员会制度变革的问题源流、政策源流、政治源流、政策企业家和政策窗口等5个方面,分析了2014年日本地方教育行政制度变革中的关键因素,揭示出日本保守主义政治主导的教育行政制度变革的特色。这些特点反映了日本政治家以回应民意诉求为理由,实质上成功实现了政治干预教育的制度改造。日本地方教育行政制度的变革对日本未来的政治发展将产生深远影响。

关键词： 算法歧视   算法决策   自动化决策   技术信任   正当程序  

摘要： “算法黑箱”制造歧视,非机器决策方式可以矫正算法歧视,这是目前学术界对算法歧视及算法决策的误读。研究指出,基于对歧视规制标准的历史性分析,歧视管制是演进性过程,符合工具理性与价值理性的追求。需要结合当前时代与我国特定背景,引入歧视认定的差异性影响标准,当特定受保护群体认为存在不利影响时才认定歧视现象的存在。基于对引入算法作为决策方式的成本收益分析,可以发现,以人类的非自动化决策作为参照系,算法决策能够消除人类智能的决策噪声,特别是对弱势群体而言,信息披露的增加可能会促进决策准确性,避免大范围群体性歧视的出现。而算法决策的误差在人类决策中也同样存在,且部分决策成本远非算法决策方式的过错,而是技术发展尚不成熟导致的。因此,在算法规制的过程中,应当转变算法厌恶和技术质疑的认知偏差,引入市场逻辑与治理架构,创新主体责任。

关键词： 反垄断监管   统一大市场   市场监管部门   精神面貌   公平竞争   反行政垄断   技能竞赛   业务技能  

摘要： 2024年9月4日至5日,浙江省市场监管局、浙江省总工会联合举办的全省反行政垄断稽查业务技能竞赛在金华开赛。此次竞赛深入贯彻落实省委省政府“三支队伍”建设要求,以“统一大市场、公平竞未来”为主题,以“助企惠民、有感有得”为目标,以锻造“五个过硬”的反垄断监管队伍为导向,全面展示全省反垄断和公平竞争审查队伍的精神面貌和业务技能。同时,邀请部分省内重点企业代表走进竞赛现场,直接感受全省市场监管部门公平竞争护企的努力和成效。

关键词： 法律条文表述相同   刑法   行政法   法律衔接   社会危害性  

摘要： 刑法与行政法规定的条文表述相同是我国法律体系中客观存在的一种立法现象,这导致了刑事犯罪与行政违法的界限模糊,使得犯罪的衔接适用面临诸多实践困境,甚至直接排除了行政法的适用空间。但立足于刑法上犯罪的实质标准,基于我国刑法与行政法二元法律责任的实际,即使是刑法与行政法条文规定相同情况下的犯罪,也应当承认其具有衔接适用的必要性。在所有刑法与行政法条文表述相同时的规范适用中,都应当坚持实质判断的标准,实现刑法总则与分则以及刑法与行政法的协调。与此相应,在不具有严重社会危害性的情形下,应当适用行政法追究其行政违法责任;同时,应当明确界定反映社会危害性的各种主客观因素,为法律的衔接适用提供明确的规则。

关键词： 行政处罚法   治安管理处罚   惩戒体系   完善  

摘要： 在《治安管理处罚法》修订之际,新修订的《行政处罚法》不仅对治安管理处罚惩戒体系的完善注入新的要求,而且为治安管理处罚辅助性法律措施的性质审查提供了法律依据,并指引治安管理处罚惩戒体系按以下思路创新完善:强化主动教育预防与综合治理、增加更具警戒功能的申诫罚、增设具有限制隔离戒止功能的禁令式处罚、建立强化经营活动过程管理的渐进式处罚体系、增加“社会服务令”等非处罚措施、引入社区矫正等社会观护制度、合理配置治安管理处罚种类及其辅助性法律措施。

关键词： 国家发展改革委   暂时调整   行政法规规定   决策部署   监管制度   综合改革试点   规章和规范性文件   厦门市  

摘要： 国函〔2024〕149号福建省人民政府,国家发展改革委、司法部:你们关于在厦门市暂时调整实施有关行政法规规定的请示收悉。现批复如下:一、为贯彻落实党中央决策部署、支持厦门开展综合改革试点,同意自即日起2年内,在厦门市暂时调整实施《诉讼费用交纳办法》、《广播电视管理条例》的有关规定(目录附后)。二、国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整,及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整,建立健全与厦门综合改革试点任务相适应的事前事中事后全链条全领域监管制度。

关键词： 行政事业单位   财务   内控机制  

摘要： 针对当前我国行政事业单位在财务管理中面临的内控制度不健全、业务流程控制不力、资金管理漏洞及专业人才短缺等突出问题,本文深入剖析了财务内控机制建设的重要性,指出其对于提升会计信息质量、保障资金安全、促进依法行政与廉政建设的关键作用。通过对现存问题的系统梳理,本文提出了五大核心策略:完善内控制度、强化业务流程控制、加强资金管理监督、提升人员专业能力、建立内控评价与考核体系。这些策略旨在构建一个全面、严密且高效的财务内控体系,确保行政事业单位的财务管理更加规范化、透明化,从而为单位的健康发展和财政资源的有效利用提供坚实保障。本文的研究成果对指导我国行政事业单位加强财务内控机制建设具有重要的实践意义。

关键词： 新政府会计制度   行政事业单位   固定资产管理  

摘要： 本文在进行分析的过程中通过文献研究法等分析了新政府会计制度对行政事业单位固定资产管理的影响。新政府会计制度的推行对行政事业单位的固定资产管理带来了显著变革,例如思想理念方面的调整与创新、改变了固定资产的确认原则、调整固定资产核算内容。在此基础上,本文也提出了几点新政府会计制度行政事业单位固定资产管理的对策,主要包括重视固定资产管理完善固定资产管理制度、优化组织建设提升资产管理人员能力以及提升固定资产管理信息化平台实现多平台融合发展。

关键词： 敏感个人信息   行政许可   风险防控  

摘要： 敏感个人信息与公民个人的人身、财产权利的联系较为密切,相较于其他类型的个人信息,更加易于对个人信息主体的主要利益产生影响。而在互联网技术发展的过程中,获取公民个人信息的相关手段愈加便捷,容易发生个人信息侵权行为,侵犯公民的合法权益。风险控制是行政许可最基本的功能,作为与公法规则及私法规则均有关联性,同时具有足够的弹性与开放性的敏感个人信息保护规则,以设定行政许可的方式为信息处理者设置相应的处理义务,同时为监管机构的保护提供法律依据,在应对层出不穷的风险类型时能够适应社会发展的需要。

关键词： 公共危机管理   政府信息公开   政府公信力  

摘要： 公共危机管理中的政府信息公开是危机治理的关键环节,政府部门作为社会治理和公共服务的中坚力量,在行使公共职权治理社会危机过程中需要保持高度的公开性和透明度,保障公民的基本权利的行使,从而在实现社会民主法治建设,提高政府公信力,建设良好政府形象和维护社会稳定中发挥至关重要的作用。文章通过相关案例分析和文献查阅,对我国现行的公共危机治理中的政府信息公开的问题进行了初步研究,认为在我国的危机信息公开中存在着危机信息公开机制不完善、监督制约机制力度不足、信息公开时效性差、对个人信息保护不足等问题,并针对这些不足提出了几条对策建议,希望能对政府危机管理信息公开工作的效能提升提供良好的参考。Government information disclosure in public crisis management is a crucial aspect of crisis governance. As the backbone of social governance and public services, government departments must maintain a high degree of openness and transparency while exercising public authority to manage social crises. This ensures the exercise of citizens’ basic rights, playing a vital role in promoting social democratic legal system construction, enhancing government credibility, building a positive government image, and maintaining social stability. Through case studies and literature review, this paper conducts a preliminary study on the issues of government information disclosure in the current public crisis management in China. It finds that there are several problems, such as an incomplete mechanism for crisis information disclosure, insufficient supervisory and restraining mechanisms, poor timeliness of information disclosure, and inadequate protection of personal information. Based on these issues, the paper proposes several countermeasures and suggestions, hoping to provide valuable references for improving the efficiency of government information disclosure in crisis management.