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关键词： 行政事业单位会计   会计工作秩序   习近平新时代中国特色社会主义思想   山东省财政厅   基础工作规范化   会计基础工作规范   转型升级   提高会计信息质量  

摘要： 一、研究背景及意义(一)研究背景2019年3月14日,财政部对《会计基础工作规范》进行了修订,旨在加强行政事业单位会计基础工作规范化建设,切实发挥财会监督职能作用,规范会计工作秩序,提高会计信息质量。2022年4月,山东省财政厅组织开展全省行政事业单位“会计基础工作规范年”活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将实现全省行政事业单位会计基础工作规范化运行作为目标,推动会计工作转型升级,着力加强会计基础工作规范化建设,积极构建合法、科学、完善、高效的会计工作新秩序。

关键词： 数字治理   行政法治   机关事务管理   回应性   数据资源整合   社会保障体系建设   公益活动   引领性  

摘要： 《中国行政管理》主要栏目:(1)卷首文:配合党和政府各个时期的关注重点(2)本刊专稿:杂志社策划和组织的专题稿件,增强引领性、时效性和回应性(3)数字中国与数字治理:数字政府职责体系与运行机制、政府数据资源整合、数据开放与共享等(4)行政改革:深化政务服务改革、优化营商环境、国家机关事务管理、行政法治等(5)社会治理:城乡基层社会治理、社会保障体系建设、社会组织与公益活动等.

关键词： 基层行政事业单位   行政事业单位内部控制   会计法   内控规范   廉政风险防控机制   行政事业单位会计管理   国家治理体系和治理能力现代化   内部控制体系  

摘要： 新修订的《中华人民共和国会计法》第二十五条明确提出了“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,在会计法史上首次将内部控制写入会计法,为推动各单位建立健全内部控制体系,加强廉政风险防控机制建设,进而推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚实的法律基础。笔者根据长期从事县级行政事业单位会计管理工作的经验以及新修订的会计法,就如何加强基层行政事业单位内部控制建设,切实推动内控规范在基层落地进行研究探讨。

关键词： 行政事业单位   内部控制   优化对策  

摘要： 近年来,随着我国行政体制改革的深入推进,行政事业单位的管理水平和公共服务质量得到了显著提升。但加强内部控制、提高管理效率、保障公共资源的安全和合理使用,仍是亟待解决的问题。内部控制作为行政事业单位管理的重要组成部分,不仅可以防范各类风险、减少舞弊行为,还能够提高单位的管理效率和决策水平。因此,研究和优化行政事业单位的内部控制具有重要的现实意义。文章旨在探讨行政事业单位内部控制的现状,分析当前存在的问题,并提出相应的优化对策,以期为行政事业单位的管理实践提供参考。

关键词： 规范创制   规范适用   宪法保留   形成保留   加重法律保留  

摘要： 当前宪法中法律保留的研究存在概念冗余的弊端.此弊端的克服,有赖于从现象而非概念出发重新思考法律保留.法律保留本质上是一种发生于规范之间的现象.形式分权下“规范创制”与“规范适用”的区分,是法律保留现象产生的基础.法律保留的原初任务是帮助议会争夺属于君主的规范创制权.现代宪法的产生,使法律保留从法律维度拓展到宪法维度.宪法对规范创制权的优位,使法律保留呈现出两种不同形态:一是表现为法律在宪法授权下可进行创制活动的法律保留;二是表现为法律适用宪法的法律保留.它们在实践类型、规范功能和操作方式等方面均存在差异.作为一种普遍的规范现象,中国宪法中的法律保留条款亦表现为以上两种形态.法律保留在中国的宪法实践,为法律保留理论的充实与发展提供了中国素材.

关键词： 强制体育仲裁   正当程序   司法化   公平审判权  

摘要： 体育组织常在章程规范、赛事规则或者参赛报名表中置入格式化的仲裁条款,同意该条款背后的强制体育仲裁程序成为了运动员参加比赛的先决条件。在此情况下,如何通过正当程序原则防止体育组织滥用权利,以保障弱势运动员的公平审判权,成为了一个重要问题。如果适用最低正当程序原则,只要求仲裁程序满足仲裁庭公正性和当事人参与性的最低要求,无法避免体育组织通过封闭的仲裁员名册预先控制仲裁庭的裁判倾向。更恰当的做法,应是从国际人权法出发,适用司法化的正当程序原则。毕竟,默认争议通过诉讼解决并适用司法化的正当程序原则是运动员的基本人权,此项权利并不因运动员被迫签订强制体育仲裁条款而被放弃。

关键词： 行政事业单位   国有资产管理   问题   对策  

摘要： 本文对行政事业单位存在的问题进行了深入的分析,并针对性地提出一些合理化的建议,这些建议旨在推动国有资产管理走向法治化、规范化和程序化,以此提升国有资产的管理手段和治理水平,助力行政事业单位平稳健康发展。

关键词： 高等学校   教育强国   行政管理效能   高质量发展  

摘要： 高校要在激烈的竞争中取得优势,必须大力推进内部治理,以高效的行政管理效能,为教育教学工作高质量开展提供基础和保障。当前,部分高校存在行政管理体制机制尚不完善、行政人员服务理念和服务意识亟待加强、行政人员队伍素质参差不齐、管理技术和手段更新滞后等问题,制约管理效能的提升。建设教育强国背景下,完善高校行政管理体制机制建设,增强高校服务意识和服务能力,加强高校行政人员队伍建设,强化高校行政管理信息化、智能化和网络安全建设是提升高校行政管理效能的有效路径。

关键词： 农村五保   特困供养   制度演变   专业化  

摘要： 行政性社会工作的发展与演变是中国社会工作专业化的重要组成部分。本研究以新中国成立以来特困供养的制度演变为例分析行政性社会工作的专业化逻辑。本文详细梳理了新中国成立初期农村特困供养制度的起源(1949—1952年)、合作化运动时期形成阶段(1952—1958年)、人民公社时期的发展阶段(1958—1978年)、改革开放后恢复与法制化阶段(1978—2000年)、农村税费改革后蜕变与财政供养阶段(2000—2014年)、社会救助与城乡统并轨特困人员阶段(2014年至今),尝试勾勒出农村特困供养制度从联合安置、合作互助、集体福利、统筹供养、国家供养到救助供养的“自下而上”的制度化与国家化过程。基于制度的演变探讨了特困供养的专业化发展逻辑,包括从救济到救助的理念上突破,国家、社会与社区关系理论视角的转换,从政治动员到社会行政方法的规范化。在当前改革完善社会救助制度的背景下,积极发展服务类社会救助,为行政性社会工作与“专业”社会工作的融合探索新的道路,从而推进中国社会工作专业化的发展。

关键词： 数字治理   行政伦理   官僚制   非偏好特性  

摘要： 伴随着数字治理的快速发展,与数字治理相关的行政伦理问题受到了学界和实务界的普遍关注。在针对其伦理悖论的现有讨论中,相关研究多将焦点放在信息技术所带来的价值冲突以及在伦理悖论中的选择两难方面,较少基于行政伦理的知识脉络进行分析。数字治理中的行政伦理问题具有特殊性,其与商业伦理或技术伦理存在显著差别。在理解数字治理中的行政伦理悖论时,只有着重考虑行政系统理性架构的影响而非个体价值观偏好的影响,才能从技术层面的讨论中抽离出来;只有从行政的特殊性视角去深入剖析和反思数字治理中的行政伦理悖论的非偏好特性挑战,才能为技术应用过程中有效防范结构性伦理道德风险奠定基础。