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关键词： 行政事业单位   预算管理   问题   思考  

摘要： 行政事业单位主要承担着为公众提供各种公共服务的重要责任,行政事业单位预算管理对提高公共服务质量和效率具有十分重要的意义。目前,行政事业单位预算管理还存在一些问题,影响了资金使用效率。因此,行政事业单位需要对预算管理进行深入分析,不断提升预算管理水平,促进行政事业单位可持续发展。本文对此进行了探讨,以供参考。

关键词： 交警行政权   交警行政诉讼   失范与规制   实证法学分析  

摘要： 交通警察(以下简称交警)行政诉讼是法院公开审理和裁决交警行政争议来监督交警行政权的制度。裁判文书在互联网上予以公布,对实证法学研究提供前所未有的契机。以此为契机通过交警行政诉讼败诉案例来研究交警行政权失范是一种特殊的视角。文章以中国裁判文书网、威科先行法律信息库等平台为依托,对交警行政诉讼裁判文书数据进行整理,将交警行政诉讼败诉理由等内容归纳和分析,发现:交警行政诉讼案发量高,败诉率从2020年开始持续增长,同时呈现出原告撤诉率较高等现象。结合各相关因素,交警行政权失范受内部、外部和社会三个层面因素影响。基于问题导向,交警行政权失范规制可以采取加大法院对撤诉案件的审查力度、立法调控,绝对服从宪法法律保留原则、扩大程序的“能见度”、建立惩治机制和借鉴优质实践经验举措等措施。

关键词： 国际条约   行政处罚   直接适用   间接适用   适用路径  

摘要： 国际条约在我国行政处罚领域中的适用问题鲜少得到国内学者的关注。最高人民法院公布的指导案例177号为研究该问题提供了有益的素材。在我国,直接适用条约模式较为普遍地得到采纳,但亦有少量规范采纳了间接适用或混合适用模式。在行政处罚领域,由于规范的缺失,国际条约能否得到适用以及如何适用均没有定论。国际条约在行政处罚中的适用有法理、规范、价值三方面的支撑,对其适用具有增加法律依据、拓宽执法视野、积累实践经验三方面的功能。具体到适用路径的选择问题上,结合我国目前的法治情况,国际条约可作为执法依据、解释基准、裁量因素三重角色在行政处罚中得以适用,籍此促进国际条约与行政执法的衔接与弥合。

关键词： 政府会计制度改革   行政事业单位   财务管理  

摘要： 在社会经济发展背景下,加大了公众对行政事业单位的重视程度,要求政府工作报告更加公开化、透明化。在此情况下,政府会计制度体系逐渐健全,进一步优化政府会计标准体系,为行政事业单位财务管理工作的高效性、有序化开展创建了良好条件。文章主要对政府会计制度改革下行政事业单位财务管理对策进行分析,以进一步提升行政事业单位的财务管理水平,强化服务质量,为社会经济可持续发展创建良好条件。

关键词： 生成式人工智能   数字政府   通用大模型   交互性敏捷治理  

摘要： 数字政府建设的范式革新与技术变迁紧密相关。传统人工智能参与政府治理存在诸多短板,主要体现在数据质量和开放共享有待优化、算法透明度和解释性有待增强、行政决策和执行效率有待提升几个方面。行政领域人工智能通用大模型(GovG­PT)为交互性敏捷治理的实现提供了技术支持,通过建构行政领域的人工智能通用大模型,得以克服传统人工智能参与行政治理的诸多难题,从而促进数字政府建设走向交互式与敏捷性的发展方向。在此基础上,首先要树立“数智服务”的行政生态观,其次完善基于GovGPT的交互性敏捷治理的基础机制,最后防范GovGPT大模型可能带来的一系列风险,将人工智能参与数字建设纳入法治化轨道。

关键词： 复议解纷主渠道   证据衔接   程序二元、证据一体  

摘要： 新修订的《行政复议法》在证据种类、举证责任、收集补证及调证规则上均与《行政诉讼法》趋同,且证明范围不仅包括合法性还包括适当性,事实审查优势明显。但在司法审查实践中,法院对被诉行为是否经过复议不加区分,使得复议程序中所进行的行为没有彰显出其应有的法律效力,复议机关自我价值体验感和程序参与人对复议的信任度均不饱和,导致复议主渠道功能发挥受阻。为充分发挥复议的解纷制度优势和主渠道作用,也为发挥诉讼的法律审查优势和最后一道防线的作用,本文大胆提出了“程序二元、证据一体”的行政复议与行政诉讼证据衔接机制,并从政治正当性、法律正当性和社会可接受性三个维度予以系统证成。在此基础上,从行政复议和行政诉讼两个方面构建了“程序二元、证据一体”衔接机制的具体内容,以期在复议与诉讼的双向奔赴中更快更好地实质性化解行政争议。

关键词： 行政事业单位   财务审计   创新策略  

摘要： 随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,行政事业单位的财务审计工作面临着新的挑战和机遇。财务审计工作是确保行政事业单位财务管理有效性的关键手段,在优化资源配置、预防腐败、保障财务合规等方面起着重要作用。财务审计工作的主要任务是评估单位财务报告的真实性和准确性,通过分析各项财务指标,其能够找出行政事业单位可能存在的财务风险和问题,有助于及时发现并纠正财务管理中的错误和漏洞,防止财务违规行为的发生,从而保护单位的资产安全。此外,财务审计还能帮助单位优化资源配置,从而提高单位的运营效率。为了充分发挥财务审计的作用,行政事业单位需要建立完善的财务审计制度,提高审计人员的专业素质,并确保审计工作的独立性和公正性。为了更好地适应新的经济环境和政策要求,单位还需要不断探索和创新财务审计的策略与方法。

关键词： 人工智能   行政生态   算法嵌入   治理  

摘要： 人工智能时代,以工具性和自主性为特征的智能算法逐步由社会生活领域向行政生态领域延伸。算法已不再是单纯技术性的权力矫正工具,更是衡量和评判权力运行绩效的重要标准。掌握算法使用权的行政主体利用行政优势,整合算法信息和算法资源,规制公共权力行为,形成了一种精准有效的“隐性治理”。算法嵌入行政生态治理是对行政系统的数字化治理,遵循着程序逻辑、开放原则、价值理性和迭代更新四大规则,从而推动权力治理与数字社会共进。算法嵌入行政生态治理源于系统内部的精准治理,并渗透于行政规则、公共利益和廉政生态当中。通过增强行政生态治理的算法运用,持续提升其工具性、内嵌性和可塑性的整体功能,从而以数字化方式助推行政生态治理体系和治理能力的现代化。

关键词： 证明标准   证券违法   行刑衔接   内幕交易  

摘要： 证明标准是影响实体裁量结果的重要证据制度,证明标准的不同是同一案件的裁判可能产生差异的原因之一。我国学界对行政证明标准存在多元论与一元论之争,现阶段立法缺乏对行政处罚证明标准的明确规定,导致行政处罚和刑事程序对同一事实能否作出不同评价存在疑问,“阳雪初案”即为一例。行政与刑事程序作为两个独立的程序,理应独立适用各自的证明标准。并且,对于证券违法案件的行政处罚应当适用严格证明标准。明确证券行政刑事处罚的证明标准对严格依法执法,维护金融市场的公平秩序具有重要作用。

关键词： 乡镇治理   行政执法改革   综合执法   治理吸纳执法   乡镇治权  

摘要： 近年来国家不断强调治理重心下移,行政执法权下沉是其重要表现。以执法下沉为目标的行政执法改革旨在通过行政执法权的属地化配置缓解乡镇治理权责失衡的困境,促进基层治理规范化。但实践中,乡镇行政执法形成“治理吸纳执法”的运行特征,即行政执法作为“条条”体制下的一种专业化事权呈现出“块块”主导的属地化运作,这源于乡村社会的弱执法需求以及伴随多中心工作而来的乡镇治权弱化。行政执法下沉客观上为乡镇提供了新的治理工具,但并未带来预期的执法效益,也没有根本改变乡镇治权不足的结构性困境。乡镇治理权力具有多样性和复杂性,基于乡镇治理情景,具体分析行政执法权的性质,才能正确理解行政执法权在乡村治理中的功能定位以及行政执法改革对乡镇治理的意义。