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关键词： 中文社会科学引文索引   中文核心期刊   来源期刊   社科学报   行政学院学报   《复印报刊资料》   学术理论研究   核心学术期刊  

摘要： 《上海行政学院学报》——上海行政学院主办的综合性学术理论研究双月刊,荣获《复印报刊资料》重要转载来源期刊、中文社会科学引文索引来源期刊(CSSCI)、中文核心期刊(政治学)、RCCSE中国核心学术期刊、中国人文社会科学核心期刊、全国高校精品社科学报、华东地区优秀期刊、上海市最佳学报。

关键词： 行政违法行为   检察监督   检察机关监督   依法治国   提质增效   法律依据   提高质效   系统梳理  

摘要： 新时代,检察机关监督行政违法行为是推进依法治国的必然要求。但实践中,开展行政违法行为检察监督尚有诸多困难,建议从四方面着力,以促进行政违法行为检察监督提质增效。一、进一步完善相关法律规范目前,关于行政违法行为检察监督的法律依据过于零散,且缺乏,系统性,应当系统梳理相关问题,完善相关法律规范。

关键词： 法治政府建设   习近平法治思想   法治国家   法治轨道   依法执政   根本遵循   建设法治政府   依法行政  

摘要： 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果,其中关于法治政府建设的重要论述内涵丰富,深刻回答了“为什么要建设法治政府、建设什么样的法治政府、怎样建设法治政府”的重大命题,是新时代全面推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把法治政府建设作为现代化建设的战略性抓手、基础性工程,狠抓法治建设“一规划两纲要”落实落地,在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化,以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。

关键词： 监管处罚   审慎监管   系统性风险   银行杠杆  

摘要： 监管处罚作为微观审慎监管的重要工具和内容,对维护中国金融业安全稳定发挥了重要作用。利用CoVaR和MES方法测算银行系统性风险,以2011—2021年中国上市银行为研究对象,分析监管处罚对银行系统性风险的影响。研究发现,监管处罚能够有效降低银行系统性风险溢出。机制分析表明,监管处罚主要通过降低银行杠杆和收益波动率来抑制系统性风险。异质性分析显示,监管处罚的风险抑制作用在系统性风险较高的银行和非国有银行群组中尤为明显。拓展性分析发现,2015年《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》的修订能够强化监管处罚的震慑力,更好地抑制银行系统性风险溢出。基于上述研究结论,建议监管部门维持监管处罚的常态化实施,发挥监管的纠偏和引导效应,更好地防范与化解金融系统性风险。

关键词： 人工智能   税务执法   正当程序   智慧税务  

摘要： 随着人工智能技术的广泛应用,税务执法方式呈现出从人工操作转向智能执法的演进趋势。然而,在税务执法方式革新的同时也隐现出新的适配难题。因此,在智慧税务建设的大背景下,为了化解执法障碍,需分别从税务执法与人工智能的运行逻辑出发,反思人工智能介入税务执法的可能与限度。具言之,应在划定人工智能嵌入税务执法场域范围的基础上,以纳税人中心主义和正当程序原则为基本指引,实现智能执法工具性和目的性的统一。

关键词： 刑事受审能力   缺席审判   正当程序   被告人  

摘要： 刑事受审能力是被追诉人恰当理解、认识刑事诉讼的能力以及合理辩护能力的有机结合,在契合程序主体理论、实现实体正义、保障控辩平衡和维护合法权益方面具有重要意义。我国在解决诉讼障碍型缺席审判程序的适用中引入了刑事受审能力标准,但我国刑事受审能力制度化仍面临着立法上规制缺失导致司法实践面临窘境、制度上衔接不畅从而引发缺席审判条文之间的张力、程序上规范不足致使难以有效保障合法权益的问题。实现我国刑事受审能力的制度化构建,应加强刑事受审能力相关立法规制、完善与缺席审判制度的衔接路径、强化刑事受审能力的鉴定与审查程序。

关键词： 行政法学   法治政府建设   行政法典   数字政府   协作型行政法   多元解纷机制  

摘要： 2023年,行政法学界以“习近平法治思想”为理论指引,扎实落实党的二十大报告中法治政府建设的顶层部署,秉承深切学术观瞻,因应新时代行政法治的系统性变革,就法治政府建设论、行政法典、数字政府、协作型行政法、多元解纷机制等行政法“范式转换”过程中的重大理论命题持续形成学术产出,既澄清了困扰人们已久的理论争议,也加快了共识凝聚与知识定型进程。推动行政法学朝向纵深化发展,仍应立足基础理论并关注前沿命题,通过追溯“原典文献”、坚持现实问题意识、创新比较研究范式、构建自主知识体系为扎实推进依法行政、加快建设法治政府持续提供智识支持。

关键词： 生成式人工智能   市场监管   专业模型   行政执法   智慧监管   监管效能  

摘要： 人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,正在对世界经济、社会进步和人类生活产生极其深刻的影响,且对我国科学技术的跨越式发展、产业优化升级、生产力整体跃升具有重大的溢出带动效应。本文对市场监管领域基层行政执法的现状进行分析,探讨生成式人工智能在市场监管行政执法领域的应用,并对进一步完善优化路径提出解决思路,以期提高智慧化监管的能力和水平。

关键词： 行政执法   行政机关   回避   司法审查  

摘要： 上海笛爱建筑材料有限公司诉上海市浦东新区人民政府事故调查报告批复案的焦点问题是行政执法中行政机关是否应当适用回避制度.在法律规范没有明确规定的情况下,本案一审和二审法院分别利用法解释技术和正当法律程序原则完成了从法律规范到法律原则两个层面的行政机关回避正当性论证.在此基础上,本案法院在裁判理由中提出与执法对象存在直接利害关系是法院审查行政机关是否应当回避的标准,直接利害关系的判断需要遵循四条规则:与执法对象存在关联的应当是行政机关的整体利益、行政机关的先行行为使其对案件的发生负有直接、具体的防止义务、行政机关与案件的发生具有盖然的因果关系和可能直接承担行政执法的不利后果.此外,考虑到行政机关可替代性较弱,当法律规范明确规定某一行政机关参与执法或者在联合执法中不担任组织协调功能的行政机关,且其职能不可替代时,该行政机关可以不予回避.但是,为了保证执法公正,不予回避的行政机关需要遵循特殊的限制措施.

关键词： 联立公司案   利害关系   保护规范理论   法律解释  

摘要： “联立公司案”展现了保护规范理论司法适用技术的发展,将保护规范的援引扩充到程序规范、职责规范和制裁规范,对规范保护对象采取了实质化的解释方法,解释结论也以保障诉权为价值取向,充分考虑了规范实施效果和其他权益救济渠道的有效性。为了避免对本案裁定的示范意义产生误解,需要明确:保护规范理论中的第三人限于规范结构的受益对象;程序规范对实体法权益原则上仅具有指引和辅助解释的功能;该理论重在解决利益属性的规范评价问题,而被诉行政行为与利益侵害之间因果关系的确立,应是该理论适用的前提。