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关键词： 行政协议   混合契约   行政协议纠纷   仲裁   意思自治   公共利益  

摘要： 行政协议在社会管理领域的广泛应用凸显出服务型政府柔性管理的特点。理论界过分重视行政协议的“行政性”而忽略其“协议性”,不利于吸引社会资本合作与纠纷的高效解决。本文立足于行政协议“行政性”与“协议性”的双重属性,基于德国双阶层理论,参考法国的实践经验,阐述行政协议纠纷适用仲裁程序的理论基础。实践中行政协议纠纷呈现高增长态势,法院办案压力不容小觑;新《仲裁法》草案删除平等主体规定,为行政协议纠纷适用仲裁程序提供制度空间;仲裁程序具有专业性、高效性特点,均为行政协议纠纷适用仲裁程序提供现实正当性基础。产生行政协议纠纷时应结合争议条款的性质、产生的时间点、内容等综合判断;完全行政性质的行政协议纠纷禁止仲裁,否则允许采用仲裁程序解决争议;仲裁机构应专门设置行政争议解决人员及部门。The wide application of administrative agreements in the field of social management highlights the characteristics of flexible management of service-oriented governments. The theoretical community attaches too much importance to the “administrative” nature of administrative agreements and ignores their “agreement”, which is not conducive to attracting social capital cooperation and efficient dispute resolution. Based on the dual attributes of “administrative” and “agreement” of administrative agreements, this paper expounds the theoretical basis for the application of arbitration procedures in administrative agreement disputes based on the two-tier theory of Germany and with reference to the practical experience of France. In practice, administrative agreement disputes have shown a high growth trend, and the pressure on courts to handle cases should not be underestimated. The new Arbitration Law deletes the provision on equal subjects to provide institutional space for the application of arbitration procedures for administrative agreement disputes. The arbitration procedure is professional and efficient, and provides a realistic and legitimate basis for the application of arbitration procedures for administrative agreement disputes. When a dispute arises over an administrative agreement, a comprehensive judgment should be made based on the nature, time and content of the disputed clause;Arbitration is prohibited for administrative agreement disputes of a completely administrative nature, otherwise arbitration procedures are allowed to be used to resolve disputes;Arbitration institutions shall set up special administrative dispute res

关键词： 行政边界扩张   撤县设区   二氧化硫排放   多期双重差分模型  

摘要： 作为城市空间管理的重要政策之一,近年来撤县设区显著影响城市资源重组和开发模式,其环境绩效受到了更多关注但缺乏在行政边界扩张视角下考察其对被撤并县工业企业污染排放的影响。使用2000—2013年工业企业污染数据库与工业企业数据库匹配数据,论文以撤县设区作为准自然实验,使用多期双重差分模型(DID)检验了撤县设区所带来的行政边界扩张对被撤并县工业企业二氧化硫排放的影响,还运用全过程管理框架分析了其影响机制。结果显示,行政边界扩张使得撤县设区在扩大城市规模同时有利于降低工业企业二氧化硫排放量,它主要是通过企业前端控制和末端治理来降低二氧化硫排放,过程管理效果不明显。进一步分析发现,该结果在地区经济实力、监管距离和行业性质下存在差异,政府调控能力和中心城区首位度均发挥着显著的调节作用。以上结果有助于认识通过行政边界调整、增强政府调控能力及发挥市场的要素调节潜力来实现环境改善和空间优化的双重目标。

关键词： 中国式现代化   全面深化   司法行政改革   中国特色社会主义法治体系   解放思想   法治轨道   法治保障   战略部署  

摘要： 党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的战略部署,强调“法治是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”,对“完善中国特色社会主义法治体系”提出新的要求。要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步解放思想、转变观念,谋深抓实进一步全面深化司法行政改革重大举措,锐意进取,勇毅前行,为奋力谱写中国式现代化福建新篇章提供有力法治保障。

关键词： 信息化管理   行政管理   护理质量  

摘要： 探索信息化管理在护理部管理中的应用。方法:以系统随机化法,将我院2021.1-2023.1收治的106例患者均分为两组各53例。其中对照组患者接受常规的护理管理,观察组则在此基础上,给予患者信息化管理。比较护理后两组的护理质量、护理有效情况。结果:护理后观察组的得分高于对照组,P<0.05。观察组的护理总有效率比对照组高,P<0.05。结论:在护理部管理中运用信息化管理,护理质量得到了较好的提升,护理人员能为患者提供更为个性化的优质护理方法,帮助其早日康复,回归正常的生活。是一种较为优质的管理模式,值得在临床上应用与推广。

关键词： 行政审批   社保部门   提前退休   行政确认   审查规则   特殊工种   案例库   行政相对人  

摘要： 作为提前退休制度中的一项重要内容,特殊工种提前退休行政审批是行政主体对符合退休条件和资格的行政相对人进行确认的过程。在保障职工权益的同时,为了防止违法办理特殊工种提前退休手续现象的发生,社保部门对特殊工种提前退休申请一般进行严格审批,但这也容易导致对特殊工种和工作年限的认定陷入“唯档案论”。近日,人民法院案例库入库一起劳动者起诉社保部门特殊工种提前退休行政确认案。通过此案,最高人民法院进一步明确和重申了特殊工种提前退休行政确认的审查规则。

关键词： 内控视角   行政事业单位   预算绩效管理  

摘要： 随着我国财政管理体制改革的深入,预算绩效管理逐渐成为提高财政资金使用效益的重要手段。然而,现阶段我国行政事业单位在预算绩效管理中仍存在制度不健全、绩效管理与预算编制脱节,以及绩效评价结果应用不足等问题。基于此,本文提出了从健全制度框架、加强协同配合、强化结果反馈等方面入手,构建完善的预算绩效管理体系的路径建议,以期为提升行政事业单位预算管理的科学性与有效性提供理论支持和实践参考。

关键词： “强省会”战略   行政区划调整   产业升级   双重差分法  

摘要： “强省会”战略是提高省会城市综合竞争力的重要抓手,而产业结构是衡量一个城市综合竞争力的核心指标。基于2003—2020年中国26个省会城市的面板数据,依托省会城市行政区划调整的准自然实验,运用双重差分模型科学评估“强省会”战略的产业升级效应。研究结果表明,行政区划调整显著促进了省会城市产业升级,但这种促进效应只能持续3 a。机制检验显示,行政区划调整将通过缓解资源约束瓶颈和提高技术创新水平2种渠道带动省会城市产业升级。进一步分析发现,相较于行政区合并而言,撤县设区对省会城市产业升级的促进作用更强;相对于副省级省会城市和多中心空间布局模式下的省会城市而言,普通省会城市和单中心空间布局模式下的省会城市在行政区划调整后获得更大的产业升级效应。

关键词： 经济体制改革   公共服务质量   绩效考核   预算管理工作   转型升级   财政资金   行政事业单位   统筹规划  

摘要： 我国经济体制改革不断深入,各行政事业单位也加快了转型升级的步伐。为了更好地适应新时期工作需要、提升公共服务质量,行政事业单位应进一步加强预算管理工作与绩效考核工作,这不仅有利于各单位统筹规划财政资金、更好地优化资源配置,还能有效点燃职工的工作热情。

关键词： 盘活存量资产   供给冲击   行政事业单位国有资产   政府运作   公共财政体系   持续改进   挖潜增效   非营利性  

摘要： 行政事业单位所拥有的国有资产,是支撑政府运作、保障社会安定以及提供公共行政服务的基础,展现出了显著的公益性、公共性以及非营利性。行政事业单位国有资产对于促进公共财政体系的持续改进、财政资源的有效利用以及促进经济社会的全面发展有着非常重要的意义。我国行政事业单位国有资产的规模随着经济的发展而扩大,行政部门的管理水平也在不断提高。而当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,财力的增长已经难以满足各方面增支需要,挖潜增效成为缓解财政紧运行状态的重要手段,亟须借助盘活存量资产资源,发挥国有资产效益与效率,扩宽资金来源,有效缓解财政收支压力。