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关键词： 行政机关   强制打捞   法律地位   追偿途径  

摘要： 海事部门作为强制打捞清除的职权机关,囿于司法实践对于海事部门强制打捞费用索赔权的争议问题,往往面临着巨额打捞费用“无处可讨”的困境。不利于海事部门充分履行自身职责与沉船沉物责任人责任承担。通过分析强制打捞沉船费用的法律性质,在此基础上探讨公私法下海事部门的法律地位与追偿途径的实施情况,以期为海事部门有效索赔提供参考。

关键词： 行政机关   主要负责人   规范研究   权责清单  

摘要： 有权必有责,失职须追责。厘清法律规定中的行政机关主要负责人规定条款,关系国家治理体系和治理能力现代化的提升。然而,作为独特的立法制度设计,主要负责人规定条款在范围、内容、职责等方面存在诸多缺漏与不足,进而导致行政实践中普遍存在主要负责人有责而不知责、知责而不履责的现象。为了进一步发挥行政机关主要负责人作用,必须梳理主要负责人基本理论,明确主要负责人责任定位,切实推动主要负责人履职尽责。以推进中国式法治现代化为契机,行政机关主要负责人制度应当坚持以问题为导向,明确主要负责人判断标准,健全主要负责人权责清单,确立无过错归责原则,构建科学的责任体系。

关键词： 法治政府   营商环境   依法行政   市场监管  

摘要： 法治政府建设是优化营商环境的关键,也是社会主义市场经济体制的必然要求。为使营商环境在现有基础上达到“优化”,应符合政府职能科学法定、政府履职合法充分、行政程序正当高效、行政责任严格公正的价值基准。然而,现有规范体系对政府营商职能的设定还存在科学性弱、有限职权不匹配市场需求,监管职责交叉冲突并存、履职不充分等隐蔽式不作为难以监督,市场监管执法程序规定分散不清晰、执法人员程序保障意识相对淡薄,对行政权力监督问责不足、政务信息数据公开利用滞后等问题。为此,应通过继续强化“放管服”改革、划定部门间权责清单、统一行政程序标准、建设常态化问责机制等路径,实现“职能—行为—程序—责任”四大要素的全面法治化建设。

关键词： 重大行政决策   省政府各部门   依法决策   山东省人民政府   直属机构   源头管理   时间节点   法定程序  

摘要： 各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为规范重大行政决策程序,强化源头管理,推进科学、民主、依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等有关规定,省政府编制了《山东省人民政府2024年度重大行政决策事项目录》,已经省委同意,现予公布,并就有关工作通知如下:一、列入目录的重大行政决策事项要严格履行法定程序,各决策承办单位要认真组织实施,压实工作责任,把握时间节点,确保按时高质量完成。

关键词： 行政许可   合同效力   法律行为   形成性行政行为  

摘要： 我国《民法典》第五百零二条第二款将行政许可与民事合同效力实质关联,由此产生行政许可介入民事合同的效力问题.行政许可对合同效力的影响,根本上是国家管制对私法自治的影响,但是该效果却未得到法学理论的系统阐释,以至于造成国家管制与私法自治不相协调、公法与私法衔接不畅的法域结构困境.作为私法形成性行政行为的行政许可,依托于公法与私法融合现象,存在于从宪法基本权利限制到行政行为类型化的公法理论之中,其介入并对民事合同效力产生影响理固宜然,在公法层面属于形成性行政行为的功能类型,在私法层面系作为民事合同的特别生效要件.在行政法理论视野中,行政行为对合同关系具有积极实现的形成作用、延缓履行的限制作用以及相对否定的阻却作用,依此范式方能具体阐述行政许可对民事合同的作用体系.

关键词： 行政事业单位   税务风险识别   内部控制因子   结构方程模型  

摘要： 文章以COSO内部控制框架为理论基础,构建了行政事业单位税务风险识别的内部控制因子指标体系,运用结构方程模型分析了内部控制因子对税务风险识别的影响路径和程度。研究结果表明,控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督活动5个内部控制因子对税务风险识别均有显著的正向影响,其中控制活动因子的影响最大,监督活动因子的影响最小。文章为行政事业单位提升税务风险管理水平,提出了相应的建议。

关键词： 执法质量   安全生产监管   应急管理   行政执法队伍   执法模式   行动方案   全口径   全面优化  

摘要： 记者日前从市应急局获悉,市应急局积极回应关切,全口径对接本市优化营商环境行动方案7.0版,全面优化所辖行业领域的安全生产监管,提出10方面28项举措。“既要严格守住执法底线,又要设身处地为企业着想”“要统筹经济发展和安全生产”等等提法说起来朗朗上口。

关键词： 资源配置   行政事业单位预算管理   资金使用效率   规范和完善   合规性   综合性管理   传统预算管理   资金运用  

摘要： 一、前言随着财政管理体制改革的不断深化,对行政事业单位的预算管理提出了更高的要求。但是,由于受传统预算管理观念的影响,行政事业单位在预算管理方面都还有待进一步的规范和完善。二、行政事业单位预算管理概念行政事业单位预算管理是针对其职能履行过程中的资金运用而进行的计划制定、资源配置、过程控制和效果审查等一系列综合性管理行为,其核心目标在于保证资金使用的合规性,提升资金使用效率,从而更好地服务于公共利益和社会福祉。

关键词： 经济责任审计   党政主要领导干部   审计制度   国家治理体系和治理能力现代化   依法行政   监督实效   若干思路   一把手  

摘要： 党的二十大报告指出,要完善权力监督制约机制,促进各类监督贯通协调,增强对“一把手”和领导班子监督实效。对领导干部进行经济责任审计,是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分,对于规范权力运行、促进依法行政、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文结合近年来开展的党政主要领导干部经济责任审计实践,针对当前存在的经济责任审计不够聚焦、未能“审事评人”等问题,提出新形势下开展党政主要领导干部经济责任审计的若干思路和重点。

关键词： 习近平法治思想   行政复议体制改革   全面贯彻   全面依法治国   公正高效   新修订   行政争议   《行政复议法》  

摘要： 习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上指出,要落实行政复议体制改革方案,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。新修订的《中华人民共和国行政复议法》(以下简称新《行政复议法》)以习近平法治思想为引领,贯彻党中央关于行政复议体制改革的要求,以提升行政复议的公正性和权威性为目标,推动行政复议与诉讼的衔接配合,不断完善行政复议体制机制,推进行政争议实质化解。