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关键词： 政策试验   演化学习   治理多样性   行政审批制度改革  

摘要： 作为顶层设计与地方探索相结合的组织方式,政策试验针对特定议题提出框架性目标,创设试验场域,推动了地方性知识的生成与发展。文章整合试验学习中认知与规范的双重逻辑,将演化学习划分为溯因学习、演绎学习、归纳学习、协商学习四种形式,提出理解治理多样性的解释性框架。通过对行政审批制度改革的比较案例分析,可以看出各地在情境化的初始政策规划下,形成了差异化的政策方案选择,最终生成了多样化的治理安排。研究发现,演化学习能够持续强化政策试验的有效性与兼容性。其中,由问题驱动的议题建构、情境驱动的路径选择、认知驱动的效果检验以及规范驱动的政策整合,共同构成试验驱动治理多样性的生成逻辑。

关键词： 基层行政单位   档案管理   精细化管理  

摘要： 档案管理工作是基层行政单位工作的重要组成部分,其管理质量直接影响单位的工作效率和决策水平。目前,基层行政单位的档案管理工作存在一些问题,如档案管理人员意识不强、档案管理制度不完善、档案管理人员素质不高以及档案信息化建设水平低等,影响档案管理工作的开展。本研究基于精细化管理理论,针对基层行政单位档案管理工作中的问题,提出了增强档案管理人员意识、完善档案管理制度、加强档案管理人员培训、推进档案信息化建设以及建立绩效评估机制等策略,以期推动基层行政单位档案管理工作高质量发展。

关键词： 司法警官院校   英模教育   英模精神  

摘要： 新时代司法行政系统英模精神集中体现为“忠诚、为民、担当、奉献”,在司法警官院校大学生中开展英模教育具有重要的意义。文章基于现实状况,以司法行政系统英模精神为切入点,多维度探索研究司法警官院校大学生英模教育的有效路径,通过全要素融入思政课和课程思政,全过程融入日常警务化管理,全方位融入警院校园文化建设,全方面融入实习实践教学环节,以期为各司法警官院校开展大学生英模教育提供参考借鉴,助力提高司法警官院校人才培养质量。

关键词： 行政事业单位   管理会计   数字化   智能化  

摘要： 随着数字经济的快速发展,行政事业单位面临着提升治理能力、优化资源配置、提高资金使用效率等挑战,传统管理会计模式已难以满足现代管理需求,推动其向数字化、智能化转型成为必然趋势,本文就其转型路径与措施进行探讨。

关键词： 县乡综治中心   司法行政部门   融合发展  

摘要： 推动县乡综治中心与司法行政部门融合发展,是贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》的重要举措,也是整合基层治理资源、加快推进综治中心规范化建设的题中之义。甘肃省张掖市坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推动司法行政力量进驻综治中心,实现县乡两级综治中心与司法行政部门融合发展,为基层社会治理筑牢法治根基。

关键词： 行政法总则   行政基本法典   基本原则   行政程序法   提取公因式  

摘要： 编纂行政基本法典,首先应制定行政法总则。行政法总则在行政基本法典中居于基础地位,发挥着统一基本概念、明确基本原则、建立基本制度的功能。围绕规范行政活动的逻辑主线,行政法总则的主要内容包括:基本规定,基本原则,公民、法人和其他组织的行政权利,行政主体,行政行为,行政责任。同时,应当处理好行政法总则与行政程序法的关系,行政法总则与提升行政效能的关系,优化行政法总则的立法技术,增强行政基本法典的体系性,确保以“提取公因式”为基本内容的行政法总则与行政基本法典各分则的有机衔接。

关键词： 宪法监督   特别行政区   备案审查  

摘要： 宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。“一国两制”是中国特色社会主义制度的重要组成部分,推进“一国两制”实践应当以宪法为总章程、总遵循、总指导,以确保“一国两制”实践不脱离法治轨道。对特别行政区立法机关制定的法律进行备案审查,是维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的重要保障,是全面构建合宪性审查机制的关键环节。当前,理论界对特别行政区本地法律备案审查的宪法属性、宪法特质的关注和阐述尚有不足。本文试图从宪法实施和监督的视角,阐述特别行政区本地法律备案审查是我国宪法监督制度在“一国两制”下的特殊安排、宪法为特别行政区本地法律备案审查提供根本遵循与指引的基本原理,探讨如何更好发挥特别行政区本地法律备案审查在监督宪法实施中的作用。

关键词： 行政执法权下沉   综合执法   国家能力   乡镇街道  

摘要： 行政执法权下沉乡镇街道改革实践的不断开展,展现出国家强化基层执法与提升治理效能的目标期待。但是,行政执法权下沉却导致“治理负荷”的产生,基层执法面临合法性压力,权力下放与承接主体间的沟通成本陡增,乡镇街道在获得执法权的同时也承受了更多的执法负担。从本质上看,“治理负荷”反映了我国当前国家能力不足的窘境,国家法律制度的供给能力、执法权下沉的激励强度、乡镇街道执法的基础能力均有所欠缺。对此,须充分认识法律改革与国家能力之间的关系,运用法律与政策手段重塑行政执法权下沉的国家能力基础,实现行政执法权下沉法律制度的精细化,构建科层与市场相结合的激励机制,以提升激励强度,强化乡镇街道执法的人员配置及其物质保障。

关键词： 行政复议体制改革   权力配置   相对集中   组织法   条块关系  

摘要： 当前地方层面分散的行政复议权已被整合到同级政府,但仍需审慎评估这项改革的实际效能及其附随影响。对行政复议权实行集中配置,其真正价值仅在于强化地方政府化解纠纷的属地责任,并且还诱发加剧“人案矛盾”、弱化专业性、影响公正性等诸多挑战。要应对这些挑战,需要纠正认识误区,避免将这项改革仅视作微观层面的管辖规则调整。行政复议体制改革在本质上已经触及组织法层面的问题,因而行政复议立法应超越救济程序法的单一定位,一并承担起作为行政复议组织法的角色。以此观之,2023年修订的《行政复议法》在组织法构建方面仍面临着诸多未竟课题。未来修订的《行政复议法实施条例》应从机构设置、编制配备、职业保障等方面体系化地补强组织规范,以推动行政复议良法善治的建立。

关键词： 行政赔偿诉讼   诉判关系   诉讼目的   审理对象   司法权   行政权  

摘要： 从法理层面上来看,除行政诉讼的一般性要求行政赔偿诉讼诉判一致以外,行政赔偿诉讼在诉讼目的、审理对象、司法权与行政权关系等方面的特殊性也决定了其审理与判决应当遵循诉判一致的原则。司法实践中,行政赔偿诉讼诉判不一致的案件一般未从行政赔偿诉讼本身的特点出发进行审理,未能正确对待原告方诉求,不仅损害当事人合法权益,而且极易造成程序空转,浪费司法资源,应当进行纠正。要实现行政赔偿诉讼的诉判一致目标,需捋清行政赔偿案件的起诉条件,坚持依诉请择判的审理原则,合理选择行政赔偿诉讼的判决方式。