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关键词： 行政事业单位   云端建设   智能核算   智能财务云共享中心  

摘要： 财务共享、财务云等理念在行政事业单位的建设应用上具有广阔的探索和实践空间,并且,数据价值的挖掘、信息共享的实现、信息系统的整合将成为行政事业单位财务信息化发展的主要方向。基于此,文章以行政事业单位智能财务云共享中心设计为研究课题,从理论层面阐述了行政事业单位构建智能财务云共享中心的现实条件,如业务同质性强、实施国库集中支付机制、企业财务共享实践经验,并以案例单位的财务实际情况为依托,从整体框架设计、云端建设、智能设计、共享设计四个层面出发,构建具有可行性的智能财务云共享中心,以解决案例单位财务工作中存在的突出问题,实现系统互联、数据共享。

关键词： 生态环境损害救济体系   惩罚性赔偿   环境法典   利益衡量   行政裁量  

摘要： 生态环境损害救济的体系化需求暗示了惩罚性赔偿需发挥“补充私法救济的威慑短板、拓展公权机关的惩戒调整空间、为环境利益关联方提供明确后果预期”等作用。在实践中,惩罚性赔偿的适用存在诸多问题。首先,惩罚性赔偿的适用容易产生公法威慑与私法填复的功能混淆,这既表现为在公法威慑的场合不当渗透私法填复的属性,也表现为在私法填复的场合过分注重威慑效果的落实。分析惩罚性赔偿的主要规定,也可发现混淆问题。其次,惩罚性赔偿的泛滥局限了生态环境损害救济的客观效果。具体而言:其一,惩罚性赔偿的“优位化”掩盖了生态环境损害救济机制的内核;其二,惩罚性赔偿的滥用过分加重了责任主体的负担;其三,惩罚性赔偿的效果衡量模式被不合理地推广,阻碍了对生态环境损害与修复的科学评估。最后,惩罚性赔偿被单纯地作为利益博弈或交易的手段。换言之,一方面,惩罚性赔偿在利益博弈乃至交易中的应用扰乱了生态环境损害救济体系的安排;另一方面,惩罚性赔偿的差异化适用创造了诸多约束漏洞。为此,惩罚性赔偿未来开展系列改革需发挥法治体系完善、裁量精准化与利益博弈的功能。改革者有必要在环境法、专门法与技术法三方面开展法律依据变革,并注重惩罚性赔偿金的专门收取与科学管理,且同时采纳定额赔偿与活性赔偿两种实施模式。

关键词： 行政执法   规范竞合   法律冲突   法律适用  

摘要： 公安部将公安行政执法中规范竞合予以梳理并作出适用意见,意义重大。规范竞合3种类型中,法律冲突适用争议最大。规范竞合法律适用时,一是要归类准确,二是要依法进行。适用意见只能解决已有规范竞合的法律适用问题,不能解决法律冲突本身。公安部应发挥“立法”时的作用,解决已有相关法律冲突。

关键词： 不合规任务   心理契约破裂   工作愤怒   回避导向工作重塑   工作拖延   护士  

摘要： 目的:探讨护士执行不合规任务与工作拖延的关系,以及心理契约破裂、工作愤怒、回避导向工作重塑在其中的中介效应。方法:采用不合规任务量表、心理契约破裂量表、工作愤怒量表、回避导向工作重塑量表和工作拖延行为量表对1061名护士进行调查。结果:不合规任务对工作拖延的直接效应显著。不合规任务对工作拖延的间接效用也显著,具体表现为三条路径:一是心理契约破裂的独立中介效应;二是心理契约破裂-工作愤怒的链式中介效应;三是心理契约破裂-工作愤怒-回避导向工作重塑的链式中介效应。结论:护士执行不合规任务既能直接导致工作拖延,也可通过心理契约破裂的中介效应、心理契约破裂-工作愤怒-回避导向工作重塑的链式中介效应引起工作拖延。

关键词： 公益诉讼   案件范围   拓展限度   比例原则   法律保留  

摘要： 拓展案件范围是检察行政公益诉讼制度发展的必然趋势。立法和司法的拓展实践成效卓著,丰富了检察行政公益诉讼案件范围理论,更大范围维护了公共利益和监督了行政权力,但同时也暴露出拓展实践在实质和形式层面超出限度的问题。理论上,案件范围拓展应当受到谦抑性精神、国家权力配置功能适当原则和法秩序安定性的约束。鉴于此,实质层面应在法律意义上、回归系争利益本身识别公共利益;明确“等”外拓展的基本方向并引入比例原则构建合比例性分析框架;通过类型化和语义学理论以及法院审查强度规范“等”内领域细化。形式层面在检察公益诉讼专门立法出台前,基于现有法律框架基础上完善拓展规则,明确拓展主体、统一拓展载体和区分拓展类型。

关键词： 行政事业单位   预算管理   改进对策  

摘要： 预算管理作为行政事业单位管理的重要内容之一,能够有效控制资金的使用情况,提高行政事业单位预算公开的透明度。不仅如此,其在一定程度上还能够降低行政事业单位的财务风险,提高单位的管理水平和效率。本文深入行政事业单位实际,分析当前部分单位可能存在的预算管理问题,并提出相应的改进策略,以期能够对行政事业单位预算管理工作有所帮助。

关键词： 卫生医疗   日本居留民   关东都督府   满铁   关东州租借地  

摘要： 日俄战争结束后,日本在中国东北构建起关东都督府、满铁以及日本驻奉天总领事馆共同主导的“三头政治”殖民权力格局。受此影响,东北的殖民卫生行政模式有三种,且各成体系、各自独立。日本认识到分散管理并不利于其对东北社会的殖民渗透,曾尝试统一殖民卫生行政。然而,由于殖民卫生行政问题牵涉更深层次的殖民权力角逐,统一的目标始终未能实现。日本在东北殖民卫生行政制度的演变历程,具体而微地展现了日本各殖民机关内部并非铁板一块,其不同的利益取向也影响了他们的殖民政策,最终走向失败。

关键词： 新会计制度   行政事业单位   会计核算   影响与措施  

摘要： 旧会计核算模式难以满足当下精细化管理需求,新制度的实施虽为规范核算、提升财务信息质量带来契机,却也带来诸多难题。这些问题不仅影响行政事业单位财务管理的精准性与效率,还对其日常业务开展、资金使用效益造成负面效应。基于此,本文深入剖析新会计制度对行政事业单位会计核算的影响并提出针对性对策,希望提升其财务管理水平,推动单位稳健发展。

关键词： 抵扣权   行政解释权   权利限制   财税规范性文件  

摘要： 抵扣权是增值税纳税人享有的核心权利,遵循独特的限制式运行模式,通常采取“一般允许抵扣规则+例外限制规则”的立法结构,并由例外限制规则实际框定抵扣权的运行轨迹。纵然基于生存权保障、稽征经济与预防打击逃税等立法目标,国家可以在纳税人行使抵扣权的过程中施加必要限制,但应当将限制举措控制在适度范围之内。中国税法场域表现行政解释权主导的法制运行样态,财政部、国家税务总局作为财税主管部门通过高频次制定财税规范性文件为纳税人的抵扣权添加限制措施,导致抵扣权限制规则过多、限制规则缺乏确定性、部分限制措施正当性存疑等困境。此种税收行政解释权的扩张,既有管理治税观的桎梏,又有外部限制的功能不彰,还有程序理性的不足。对此,可从实体调适、程序完善与事后监督三个维度予以纾解,以税收治理观为指引、法律原则为工具,优化免税、发票形式抵扣等实体法规则,完善财税规范性文件制定的双审制,健全文件制定中与实施后的双层级审查体系。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想  

摘要： 为持续深入学习贯彻落实党的二十大精神,我刊坚持质量立刊原则,紧紧围绕学习宣传贯彻党的创新理论,组织刊发高质量学术研究成果,重点选题方向如下(包括但不限于以下方面):1.习近平新时代中国特色社会主义思想研究。2.习近平总书记关于党的建设的重要思想研究。