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关键词： 自动化行政给付   算法风险   分配正义   法律规制  

摘要： 算法与行政给付的深度融合是行政给付数字化转型的关键因素。自动化行政给付不仅重塑了申请受理的运行方式,也实现了给付事项的智能处理。然而,自动化行政给付的过程也带来算法歧视或偏见、算法权力、信息茧房等新型风险,影响自动化行政给付的效能发挥。因此,规制自动化行政给付的算法风险显得尤为必要。在宏观上,应明晰自动化行政给付算法风险的法律规制向度,更新分配正义理念,确立风险预防原则;在微观上,应完善风险预防的法律规范,增强数字包容的技术供给,形成多维给付数据的共享机制,建立算法偏见的合作监管机制,完善技术运用的法律责任机制,以健全自动化行政给付算法风险的法律规制体系。

关键词： 行政法典   法典编纂   行政法体系   宪法规范   基本法律  

摘要： 行政立法者是宪法的直接实施者,行政法典的编纂应当以宪法为依据,接受宪法的价值指引和规范调控。在中国式现代化的宪制实践层面,国家治理现代化的宪法精神、行政权力的宪法变迁与法治政府建设的宪制转型,都亟待通过行政法典编纂给予整体性回应。行政法典编纂的目的是实现行政法体系化,促成价值融贯的行政法秩序,宪法中的法制统一、人权保障与权力限制价值可以为此提供价值依托。为了推动形成更加系统完备的行政法律知识体系,需要得到宪法规范的支撑。具体而言,宪法对人大制定基本法律的要求为行政法典编纂提供立法权力来源,宪法中的行政任务和部门职能确立了行政法典的立法内容构成,宪法的最高规范效力划定行政法典的立法裁量边界。

关键词： 五代   宋代   嘉兴   行政区   升格  

摘要： 嘉兴地区在五代时期首次设置郡级机构——秀州,在北宋政和年间,秀州获赐“嘉禾郡”。在南宋宁宗时期,秀州两经升格,先于庆元元年(1195)升为“嘉兴府”,后于嘉定元年(1208)升为“嘉兴军节度”,地位一步步上升。嘉兴的升格得益于皇权附加的政治意义,也是政治军事形势变迁的结果。从秀州到嘉兴军的沿革历程可以看出,在皇权的操纵下,宋代地方统县行政区升格更加普遍化,以致逐渐失去了原本的秩序和实用价值,也对后世王朝的地方行政区划体制的改革产生了影响。

关键词： 行政事业单位   全面预算   绩效管理  

摘要： 随着我国经济的快速发展,行政事业单位预算管理制度改革不断深入。而预算绩效管理作为政府绩效管理的重要内容,在合理配置财政资源、科学指导经济活动、提高公共服务质量等方面发挥了重要作用。本文从行政事业单位全面预算管理发展的角度出发,阐述了绩效管理对实施全面预算管理的重要意义,分析了全面预算管理活动中绩效管理存在的问题,针对问题提出了优化预算绩效指标设置,完善全面预算绩效管理监控流程,加强预算管理绩效考核评价结果应用等应对策略。

关键词： 汉帝国   边郡   内郡   北边郡   南边郡   选官   政策  

摘要： 汉代边疆作为民族交往交流交融的前沿空间,有“北边”“南边”“西边”“西北边”之说。边地郡称“缘边郡”“边郡”。史籍也可见“北边郡”“南边郡”。西汉时“边郡”太守多为“名将”。承担军事责任的“边郡之士”应主要是服兵役者。“边郡”的军事作用和交通条件受到特殊重视。在战争紧张时期,“边郡”兵员的调用是全民性的。与“边郡”对应的行政区域称“内郡”。“边郡”与“内郡”选官要求的侧重明显不同。而“边郡”特殊的民族构成也形成了风俗与“内郡”的差异。“边郡”与“内郡”行政方式的不同在汉简资料中也有所反映。后世行政区不使用“郡”的称号的时代,“边郡”字样仍多见于文献。究其缘由,或与汉代“边郡”政策的历史影响和文化惯性有一定关系。

关键词： 加密资产   数字经济   税法治理   税法   比特币  

摘要： 随着区块链技术的成熟和应用推广,以比特币等加密资产为代表的去中心化数字经济发展态势如火如荼,刺激全球税收体系作出回应。但中国税法制度与实践对加密资产这一潜在税源展现出回避态度,可税性不明确、课税路径缺失等困境阻碍实践发展。税务部门可通过法律功能主义路径重构可税性理论,以规范性文件和税收法定原则提供合法性来源、以差异化制度需求支撑合理性基础、以收益计量税基的课税方案作为可行性依据,并进一步通过取得、流通环节二元区分,具体分析同质化与非同质化加密资产的课税对象类型、税目等税法要素,将加密资产纳入当前的增值税及所得税治理框架之中。

关键词： 银行行政处罚监管   外部审计监督   信贷风险   互补关系   替代关系  

摘要： 基于2007—2021年中国沪深A股上市银行数据,选择银行行政处罚监管视角,探究银行监管与外部审计监督在信贷风险防控中的相互关系。研究表明:在信贷风险防控中,银行行政处罚监管与外部审计监督存在互补关系,且该互补关系并非源自外部审计质量的中介效应,而是双方能够实现优势互补并形成监督合力。协调互补机制在于外部审计师能够根据处罚公告信息确定信贷业务审计重点,而银行监管部门也可利用外部审计工作增强其对信贷业务的监管;双方在信贷风险防控中的互补作用,对非国有产权、审计师独立性强、内部控制质量高的银行更加显著。

关键词： 行政事业单位   预算管理制度   执行偏差   改进策略  

摘要： 行政事业单位作为提供公共服务、履行公共管理职能的重要主体,其运行效率和服务质量直接关系到社会公众的利益。本文聚焦行政事业单位预算管理制度,深入剖析其在执行过程中存在的偏差,包括预算编制不够精准、执行缺乏严肃性、监督机制不完善等问题。通过对这些问题的分析,提出针对性的改进策略,旨在提升行政事业单位预算管理水平,优化财政资金配置,提高公共服务效能,促进其健康可持续发展。

关键词： 八旗驻防   城守尉   奉天府   理事通判   文化交融  

摘要： 清朝入主中原后在陪都盛京设置了旗民双向建制的地方行政机构,即八旗驻防与府州县制。由于府州县建在八旗驻防区内,二者的辖区重叠错落,作为政治中心的旗署与民署同置一城,形成两种政治文化的交融共体。在政治运行中,虽有旗民分治之名,但因府州县佐贰官的设置不足,使得城守尉等旗官直接参与钱粮刑名等政务。而民人不断冲破封禁,流寓各州县和八旗驻防区,又使国家不得不在这些区域中派出府级佐贰官“通判”行使正印官的职能,从而形成旗民之间的满汉文化在权力空间中的碰撞、攘夺与交融。虽然统治者为维护“满洲根本之地”的利益,将府州县官、通判等设为满缺,令五部侍郎监管奉天府府尹的事权,但是清朝统治者在诸种力量的作用下,最终还是选择了“大一统”的政治文化。

关键词： 高职院校   行政管理   创新思考   实践研究  

摘要： 随着我国职业教育改革的不断深入,高职院校在推动经济社会发展中扮演着日益重要的角色。然而,传统的行政管理模式在应对快速变化的教育环境和日益复杂的管理需求时,逐渐显现出诸多瓶颈问题,如管理效率低下、决策灵活性不足以及服务师生能力有限。因此,创新高职院校的行政管理模式已成为提升办学质量、适应现代化职业教育发展的重要课题。本文结合理论研究与实践探索,从管理理念、组织架构和信息技术应用等多维度探讨如何构建高效、科学和灵活的行政管理模式,为高职院校的可持续发展提供思路与借鉴。