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关键词： 师德失范   公立高校   行政自我规制   裁量基准  

摘要： 《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出“严格落实师德失范‘零容忍’”,师德失范惩处的有效与合规是“严格落实”的题中之义,但当前公立高校师德失范惩处深陷低效与失序困境。行政自我规制能有效防范行政权恣意行使,基于公立高校师德失范惩处权性质,围绕实体规制、程序规制和结果规制三个维度建构公立高校师德失范惩处裁量的行政自我规制机制具有逻辑上的契合性,有利于促进公立高校师德失范惩处有效、合规运行。具体包括,设定以“情节细化+效果格化”对称性技术结构为核心的师德失范惩处裁量基准,围绕“多元利益代表参与避免偏私”“公平听取当事人申辩”“以公开对抗专断”建构师德失范惩处正当程序,基于行政主体的自我纠错机能完善师德失范惩处层级监督及校内申诉制度。

关键词： 行政事业单位   资金管理方式   政府采购制度  

摘要： 本文探讨政府采购制度对行政事业单位财务管理的影响和对策时,聚焦行政事业单位的资金管理方式、付款方式与预算编制方式受到的影响,并提出财务管理工作创新优化的几点建议,期待能根据政府采购制度设计出与之契合的有效方案,为相关人员提供参考。

关键词： Journal of Public Administration   公共行政评论  

摘要： 《公共行政评论》(Journal of Public Administration,JPA)采用严格的匿名评审制度,致力于为国内外所有有志于公共管理研究的人士构建平等的交流平台,营造一个温暖的精神家园。现不拘作者专业、身份与地域,以聚焦公共管理领域为征稿标准,以学术品质为用稿标准,向国内外学术界、实务界热忱征集言之有物、论之有据、符合学术规范、遵守学术道德的论文、理论综述、书评、评论和博士学位论文摘要。

关键词： 计量检测   行政监管   深度融合   效率提升   可靠性保障  

摘要： 计量检测与行政监管是推动社会经济发展、提升公共服务质量的重要路径。文章分析了计量检测与行政监管深度融合过程中的关键因素,并提出了相应的对策和建议,探讨了计量检测与行政监管融合的现状、挑战及未来发展趋势,为二者在更高层次、更广领域的合作提供理论支撑和实践指导。

关键词： 行政第三人   公权利   保护规范理论   冲突调和公式  

摘要： 在传统公私益二元关系下,私益推定公式通常被用来判定和识别主观公权利。但是,伴随分配行政的到来,私益推定公式在应对多边法律关系中的利益冲突时,已表现出局限性。既无法解决第三人与相对人之间的利益冲突,也无法确定利益冲突下的权利归属,同时,私益推定公式还具有高度的不确定性,经常会导出不同的适用结果。德国学理开始采用冲突调和公式来取代此前的私益推定公式。冲突调和公式以多边法律关系为分析场域,以水平关系为出发点,同时参酌垂直关系来判断行政第三人公权利的有无,不仅推动了公权利理论的发展,也为行政第三人公权利的提取和证立提供了公法基础和判定标准。

关键词： 平政院   起诉和受理   诉愿   法律移植  

摘要： 平政院是中国历史上第一个行政法院。过往平政院研究主要以裁决书为基础,对起诉和受理阶段诸多关键环节尚乏关注。通过系统整理中国第二历史档案馆藏未刊档案,可以全面展示行政诉讼案件中民众的诉讼、官署的应对、平政院的起诉审查三个面相。与成说不同,民众并非“不知行政诉讼”或“畏官”,其表现堪称活跃,但所诉多数并非行政案件,与受案范围不符而遭驳回;诉愿前置程序并未有效分流案件,民众因诉愿机关拖延决定,无奈向平政院求援,反使平政院深受其累;评事基于现实考量,对起诉条件设置较高门槛,力图缩减受案规模。以上数端,最终形成平政院十四年间“十案裁一”的局面。平政院作为中国行政诉讼的首次尝试,客观上发挥了保障人民权利、限制行政权力之功,亦为南京国民政府时期制度之改良提供了必要的经验。

关键词： 业财融合   行政事业单位   财务转型  

摘要： 业财融合,作为现代财务管理的发展趋势,强调财务与业务的深度融合,旨在通过信息共享和管理协同,提升财务管理水平,实现单位价值最大化。行政事业单位作为国家管理和服务的重要载体,其财务转型对于提升单位管理水平和优化资源配置具有重要意义。然而,部分行政事业单位在推进业财融合过程中,由于缺乏完善的业财融合工作机制,信息化建设不足,制约了业财融合的深度发展。对于行政事业单位而言,业财融合不仅是财务管理模式的创新,更是推动单位高效运行和长远发展的关键。本文从业财融合的视角出发,通过对行政事业单位财务转型中存在的问题进行分析,探索行政事业单位财务转型的路径,希望对行政事业单位推进业财融合工作有所帮助。

关键词： 数字乡村   新外生发展   行政借势   平台嵌入   内部重塑  

摘要： 基于新外生发展理论,构建“行政借势-平台嵌入-内部重塑”分析框架,对G省A市国家数字乡村试点展开探索性案例分析,揭示数字乡村的发展过程与机制。结果表明:政府体系通过行政借势推进数字乡村政策实施,而企业体系的平台嵌入能够有效弥补乡村资源不足,进而激活乡村内部重塑,推动数字乡村实现;省级政府运用权威借势、县级政府采用考核借势、乡级政府实施工作借势、村级组织则通过焦点借势,实现国家数字乡村战略的顺利推进;平台化的数字乡村不断吸纳嵌入企业的显性资源、知识资源和衍生资源,弥补乡村资源不足;在外部力量介入下,乡村内生力量出于发展价值考量与外生力量有效衔接,激活内部重塑过程,而后形成社会价值和商业价值,分别反馈于政府体系和企业体系,形成良性循环。据此,建议优化政策纵向衔接,加强政企合作,立足乡村优势资源,打造数字乡村可持续发展新生态。

关键词： 社区治理   易地搬迁安置   行政统合   嵌入式治理   混合型治理   超前城镇化  

摘要： 后搬迁时代社区治理秩序建构是实现易地搬迁安置社区可持续发展的重中之重。其混合型治理事务和超前城镇化特点,是政府行政统合介入安置社区治理的基础。基层政府通过对多元治理主体、多元治理事务以及多元规则的统合,实现易地搬迁安置社区治理的制度化和组织化运转。行政统合不仅能够提升易地搬迁安置社区的行政能力,也使基层干部能够借助提供行政服务的机会积累治理资源和权威,将正式规则输入安置社区。易地搬迁安置社区中的行政统合能同时满足处理安置社区行政事务和回应居民诉求的要求,使行政、服务和自治事务得到有效融合。行政统合不是简单的行政化,其核心是在行政力量介入的同时能够激活社区内生治理资源,实现正式治理与非正式治理的良性结合。