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关键词： 竞争者诉讼   公平竞争权   利害关系   利益区间   市场救济权利  

摘要： 政府的市场监管行为可能改变市场竞争格局,而诉讼是竞争者实现市场救济权的重要途径。竞争者有无诉权取决于其与行政行为是否具有利害关系,即其公平竞争权因行政行为受损。美国法的“利益区间”分析方法与我国“利害关系”审查具有相似内涵。同时,美国裁判法理在解释“利益区间”以认定竞争者诉讼资格范围时,发展出两种解释路径,并提炼了三种具体解释基准,可为解决我国“公平竞争权人”认定的实践难题提供借鉴。本文在借鉴上述经验的基础上,为我国的“利害关系”判断构建出解释的四要素模型,以平衡市场公平竞争秩序的维护与司法资源的合理配置。

关键词： 法治政府   中国法治政府奖   依法行政   国家治理现代化  

摘要： 本文以五届“中国法治政府奖”的119个获奖项目为样本,深入探究近十年我国法治政府建设状况。法治政府建设主题涵盖政府职能、制度建设、行政决策等七大类,其中政府职能类占主导,社会矛盾化解类次之,行政决策类最少;在分布特征上,地区呈现“东部强、西部弱”态势,与经济发展水平正相关;行政层级上呈现出“省市强、县乡弱”的特点,基层法治建设薄弱,主体上以政府主导,多元参与不足。当前法治政府建设成效显著,民众法律意识提升,政府信息公开、行政问责、行政审批制度改革取得突破。但也面临困境,如量化指标难以精准测量绩效、政府体制缺陷阻碍目标实现、政策供给模式转变困难。展望未来,须明确系统化指标、强化科学指引,培育多元内在化动因、理性推进建设,协同政府与社会、完善政策法规体系,以推动法治政府建设稳步前行,实现国家治理现代化,为社会与人民提供法治保障。

关键词： 新质生产力   行政法治   法治创新  

摘要： 新质生产力的发展离不开良好的行政法治环境和制度保障。行政法治在明确政府职能与权力边界、规范政府决策程序和运行规则、强化政府对市场监督的职责和实效、促进政府引导企业创新与发展等方面都起着关键作用。新质生产力的行政法治保障面临政策法规的滞后与缺失、政府监管协调的脱节与重叠、执法人员专业知识技能的匮乏与不足等挑战。正确认识新质生产力与行政法治的关系,需从观念层面、价值层面、结构层面、制度层面革新理念,以完善行政法律制度体系作为制度框架,将全面加强知识产权保护作为聚焦重点,把营造法治化的营商环境作为靠前服务方式,以推动国际法治合作与协调作为路径拓展着力点,筑牢保障新质生产力的行政法治根基,促进新质生产力健康快速发展。

关键词： 行政事业单位   财务风险   控制体系构建  

摘要： 随着经济社会的发展,行政事业单位的经济活动日益复杂,财务风险也随之增加。为确保实现健康可持续发展,更好地发挥自身职能作用,行政事业单位需要构建完善的财务风险控制体系。基于此,文章深入剖析了行政事业单位财务风险的类型及成因,包括预算管理、资产管理、内部控制等方面存在的问题。通过理论分析与实际调研相结合的方法,构建了一套全面的风险控制体系,并提出了优化措施。以期为行政事业单位提供参考借鉴,在保障公共资金的安全与高效使用的同时,促进行政事业单位稳定健康发展。

关键词： 政治参与   政治沟通   政治回避   通用人工智能   DeepSeek  

摘要： 以DeepSeek为代表的通用人工智能凭借性能及普惠优势在理论上有望推动民众政治参与,实践中AGI政治回避现象却成为制约民众利用智能技术参与政治的中介障碍。通用人工智能政治回避现象对社会的影响遵循“媒介—民众—社会”这一逻辑链条,在内容维度对政治信息的过滤与规避,使民众情感诉求被淹没并诱发非理性归因,加剧民众政治冷漠情绪并在宏观层面削弱政体稳定性。优化通用人工智能底层算法架构及政治信息推送机制、增强政治信息透明度与可及性;采取共情内容呈现策略、建构基于情感的理性政治共鸣;完善通用人工智能政治服务相关政策并探索“沙盒监管”下的风险分级治理模式,以期推动通用人工智能成为赋能民众政治参与的高效政治信息桥梁。

关键词： 大数据   个人信息保护   行政监管   法律体系   技术监管  

摘要： 在大数据时代背景下,个人信息所蕴含的商业价值与社会价值呈现出爆发性增长。然而,这同时伴随着信息泄露风险的加剧和侵权事件的发生。行政监管作为守护个人信息安全的关键屏障,在维护公民合法权益和规整数据市场秩序方面,发挥着不可替代的重要作用。本研究对大数据时代个人信息保护行政监管的现状进行了全面剖析,发现存在监管主体权责边界不明确、法律规制体系存在漏洞、技术监管水平有待提升等诸多挑战。针对这些问题,建议采取以下措施:明确监管主体的职能,完善法律法规架构,提升技术监管效能,以构建科学合理且高效运转的行政监管体系。这一体系将为筑牢个人信息安全防线提供坚实的理论支撑和实践指导。

关键词： 绩效提升   国有资产管理   行政事业性资产  

摘要： 随着我国经济社会的不断发展、国家财力的不断增强,以及央地财政关系的结构性调整和政府职能的优化与完善,各级财政对于公共事业的投入力度在不断加强,行政事业性国有资产的规模实现了持续增长。加强并提升行政事业性国有资产管理绩效的重要性正在持续提升。

关键词： 中国法学会   自主知识体系   行政法学  

摘要： 2024年9月21日至22日,中国法学会行政法学研究会2024年年会在河北省保定市召开。本届年会由中国法学会行政法学研究会主办,河北大学承办,北京观韬律师事务所、河北大学国家治理法治化研究中心协办。来自全国人大常委会法工委、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、各地机关、高校、律所等理论界与实务界的专家学者500余人参会。

关键词： “授权决定”   法律保留   立法权代理说   立法权转移说   授权立法   地方立法权限划分  

摘要： 地方人大“授权决定”的性质与作用空间,是地方立法中的重要理论问题和实践问题。地方人大在推进改革试点、保障重大会议筹备以及应对突发事件时,常通过“授权决定”授权地方政府采取临时性措施。针对这些实践,学界对地方人大授权立法的合法性展开了讨论,形成了肯定说和否定说两种对立的观点。基于结构功能主义理论,在地方立法实践中存在着两种不同性质的地方人大“授权决定”:授权立法性质的“授权决定”和地方立法权限划分性质的“授权决定”。这两种性质的“授权决定”各有其理论依据和作用空间。前者以立法权转移说为依据,地方人大可以通过授权将其立法权限转移给地方政府,尤其是在涉及“减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务”的事项上。后者则以“法律保留+选择性立法+行政保留”的立法权限划分理论为依据,地方人大据此可以通过“授权决定”在“选择性立法”和“行政保留”领域内划分立法权限,从而增强地方立法的针对性和可操作性。上述理论框架不仅为地方立法实践提供了理论支持,也为地方立法体制的完善提出了可行的解决方案。