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关键词： 汉简   “验问”   司法   行政  

摘要： “验问”一词常见于传世文献与出土文献中,属于一种调查核实的程序性事项,可适用于司法流程与行政管理。将“验问”置于简牍中进行探讨,可见其在不同性质程序中的适用具有不同的内涵。从有关司法事项的记载来看,“验问”与秦汉常见的司法用语之间存在一定关联;而具有行政属性的“验问”则与“案致”“推辟”一道构成西汉时期行政管理体系的一部分。无论是在司法程序还是在行政程序中,“验问”所涉及的文书对官府的公务运作具有积极意义。

关键词： 未决羁押   犯罪控制   正当程序   效益论   司法审查模式  

摘要： 落实“少捕慎押”刑事司法政策的关键在于有效降低未决羁押率,并审慎适用羁押类措施。文章通过对国内外未决羁押率数据的分析,发现在过去20年间,我国未决羁押率已有明显下降,下降幅度接近50%;但相较于国外,仍高于世界平均水平。另外,基于4 769份裁判文书的实证统计结果,实践中仍有部分逮捕案件未达法定标准,且认罪认罚从宽制度未能显著降低羁押率。为扭转未决羁押乱象,应当将刑事司法实践与价值体系进行深度链接,探究刑事诉讼的价值目的与模式构造对羁押适用的正向引导作用。在诉讼价值维度,应坚持刑事诉讼效益论;在程序机制维度,应引入司法审查与监督模式,进一步释放“少捕慎押”政策效能,从而提升未决羁押措施的正当性与谦抑性。

关键词： 高校附属医院   党建业务融合   三维导向机制   实践路径创新  

摘要： 高校附属医院兼具公立医院属性与高校教学科研职能,其高质量发展要求党建与业务工作深度融合。文章以安徽中医药大学第二附属医院行政四党支部为实证研究对象,通过“三维导向融合机制”与“123实施路径”的协同创新,系统探究党建和业务工作的耦合机制及深度融合的实践路径。研究发现,该支部通过战略思维塑形、系统思维赋能、辩证思维创新,形成了“三思三融三有”工作机制,为新时代高校附属医院党建与业务深度融合提供了可推广的实践范式。

关键词： 交叉执行   权力配置   执行异议   正当程序   程序保障  

摘要： 交叉执行作为破解“执行难”的创新机制,其功能定位于权力制约、质效提升与权利救济。实践中的程序失范风险,包括管辖变更程序隐患、财产处置程序冲突和终结本次执行程序漏洞。为平衡交叉执行的实效性与规范性,需通过程序保障优化运行机制:在管辖变更中明确案件筛选标准、区分执行异议性质、保障当事人知情权与异议权;在财产处置中,合理确定原执行法院财产处置权的范围、明确查控瑕疵责任的承担规则、落实预防性权利保障;在终结本次执行程序中,明确其为“特殊的中止执行”、改革法院的考核机制、细化财产调查对象和措施、强化执行监督等。此外,可辅以必要性审查、专业协同与智能监管等措施,确保程序公正与效率的统一。

关键词： 财务内部控制   行政事业单位   财务管理  

摘要： 一、前言,在社会经济快速发展的背景下,行政事业单位作为国家治理体系的重要组成部分,承担着公共服务、社会管理等诸多关键职能,其财务管理水平不仅直接影响单位自身的运营效率与服务质量,更关乎国家财政资金的合理使用以及公共资源的有效配置。财务内部控制作为行政事业单位财务管理的核心环节,是保障单位财务活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实可靠的重要手段。然而,在实际运行过程中,行政事业单位财务内部控制仍存在诸多问题,制约单位推进高质量发展。深入探究行政事业单位财务内部控制存在的问题,并提出切实可行的优化措施,对于提升行政事业单位管理水平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

关键词： 省际行政交界区   生态环境协同治理   跨区域治理能力   制度阻滞   一体化路径  

摘要： 省际行政交界区因跨域治理能力不足导致生态环境风险叠加,其根源在于制度阻滞与协同机制的失灵。基于京津冀、长三角、泛珠三角等典型案例分析发现,现有合作机制虽然通过建章立制、平台构筑、设施共建和联动执法提升了局部治理能力,但由于受行政壁垒屏障、主体协同乏力、区域资源分散以及政策工具单一等四方面的制约,治理效能难以突破属地化管理桎梏。有鉴于此,应创建以“制度—主体—资源—工具”一体协同框架为核心的共治路径,通过顶层制度设计强化跨域治理目标服务能力,依托常态化协调机构激活多元主体联动合作效能,运用成本分摊与信息共享机制统筹优化资源配置,并持续推进区域法治化以及市场化改革以创新治理工具、提升治理能力,最终破解省际行政交界区生态治理碎片化困境,推进国家生态环境治理体系与治理能力现代化。

关键词： 行政事业单位   全面从严治党   财会监督  

摘要： 财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。行政事业单位必须深刻认识到财会监督的重要性,增强监督意识,在此基础上结合日常工作的具体情况不断完善财会监督体系,革新监管手段,从而实现长远稳定发展。

关键词： 陆海统筹   协同治理   行政与司法   生态环境  

摘要： 基于“陆海分治”传统理念的机构设置制约着环境治理效能的提升,需从陆海统筹的视角构建陆海环境行政与司法协同保障机制,厘清环境行政与环境司法的功能定位,优化协同的实践路径。一是要深化价值引领,实现从陆海分治向陆海统筹治理的理念转变;二是要推动建立健全陆海环境行政统筹协调机制,重塑涉海环境案件司法管辖制度,推动跨部门数据互通,形成陆海环境行政机构、海事法院、跨区域检察院业务相互对应的衔接机制;三是要强化陆海环境治理中的行政主导与司法支持,以确保行政权优先为原则,通过行政与司法分工协同,推进陆海环境损害替代式修复,优化专门性环境司法与行政协作机制创新。

关键词： 营商环境   外商直接投资   行政审批   制度壁垒   交易成本  

摘要： 营商环境是地区经济发展的重要软实力,也是吸引工业项目投资的核心竞争力。文章以行政审批改革为切入点,实证考察了营商环境的引资效应及其作用机制。研究发现:行政审批中心的设立,扩大了外商在华投资规模,且这一效应具有持续性;行政审批改革转变了政府职能,打破了制度壁垒,降低了交易成本,促进了外商直接投资。从具体实施措施来看,行政审批中心进驻的审批事项越多,对外商直接投资的影响越大。此外,外商投资方式、行业属性以及投资来源国等因素会影响行政审批改革的投资效应。因此,深化投资审批制度改革,持续优化外商投资环境,是稳住外资基本盘的有力举措。

关键词： 国家卫生健康委员会   卫生行政处罚程序   程序规定  

摘要： 根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)有关规定和国务院相关要求,国家卫生健康委员会组织对《卫生行政处罚程序》(原卫生部令第53号)进行了修订完善,形成《卫生健康行政处罚程序规定》(以下简称《规定》),于2025年3月31日第1次委务会审议通过。《规定》共六章七十一条,包括总则、管辖和适用、行政处罚决定、送达、执行与结案和附则。