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关键词： 行政事业单位   内部控制   信息化建设   管理效能  

摘要： 内部控制信息化建设是行政事业单位提升管理效能、防范运营风险的重要途径。从业务复杂性、风险防范和管理效能三个维度,剖析了行政事业单位推进内部控制信息化的深层需求。通过系统分析发现,当前内部控制信息化建设存在信息系统碎片化制约协同管理效能、控制机制被动化影响风险防范能力、数据应用孤岛化阻碍决策科学水平等问题。针对这些问题,提出构建一体化的业务协同管控平台、建立主动化的风险预警监测系统、打造集成化的数据分析决策中枢等优化策略。这些策略的实施将有效提升行政事业单位内部控制的信息化水平,增强管理效能。

关键词： 行政协议   可撤销行政协议   行政协议规定   行政诉讼  

摘要： 可撤销行政协议不限于意思表示瑕疵情形,一般程度违法的行政协议可被诉请法院撤销。行政机关订立行政协议的行为与行政协议本身存在紧密关系,审查订立行政协议的行为必然涉及所订立行政协议的效力。法院对行政机关订立行政协议的行为所作的合法性审查可以产生撤销的结果,利于促进依法行政。对司法解释条文所进行的法律解释表明,文义论述、体系论述和客观目的论述支持法院可以对意思表示瑕疵之外的违法行政协议判决撤销,在分量上,这些论述重于相反的制定者意志之论述。出于维护当事人之间的公平、保护善意相对人的信赖、防范肆意撤销之风险、行政机关未受过度限制以及司法解释不宜向行政机关赋权等方面的理由,可撤销行政协议不得由缔约行政机关自行撤销。

关键词： 生成式人工智能   法治   数字政府   智能政府   DeepSeek  

摘要： 以DeepSeek为代表的生成式人工智能正成为我国数字政府建设中新的技术变量。各层级政府都将人工智能应用作为数字政府建设的重要切入点。当前政府应用DeepSeek等主要在内部办公、智能问答、政策推送和辅助行政管理等场景。区别于企业和个人,政府应用人工智能技术在目标与任务、数据处理、算法应用的要求、技术应用产生的影响等方面具有特殊性,同时也隐含着合法性、政务数据安全、加深偏见与差别化待遇以及技术避责等风险。人工智能在数字政府建设中的应用及其法治化,应当遵循安全优先原则、合法原则、透明原则和责任原则。应当积极对行政系统的内部治理进行调适,提供以“软法”为先导、兼容“硬法”的法律规则供给、推行监管沙盒策略、采取风险规制的措施并强化对采购和部署的监督。

关键词： 鲢幼鱼   声音驱鱼   回避行为  

摘要： 探究声音对鲢幼鱼行为反应的影响,为我国声学驱鱼技术提供理论及应用基础。以50尾健康的体长(11.45±1.14)cm、体重(23.90±3.52)g的鲢(Hypophthalmichthys molitrix)幼鱼为试验对象,通过在水槽中进行交替播音,探究捕食者声音(短吻鳄吼叫声)、人工模拟声(0~2000 Hz扫频音)、工业噪声(打桩声)、船舶噪声(鸣笛声)对鲢幼鱼回避行为的影响。研究结果表明:播放打桩声和鸣笛声时,鲢幼鱼穿越中线总次数、反应次数、平均游泳速度与对照组均无显著差异(P>0.05),无明显回避反应;播放0~2000 Hz扫频音和短吻鳄吼叫声时,鲢幼鱼穿越中线总次数、反应次数、平均游泳速度显著高于对照组(P<0.05),有较强的回避反应;通过比较播音时鲢幼鱼的逃逸游泳速度,短吻鳄吼叫声的威慑作用大于0~2000 Hz扫频音,两者无显著性差异(P>0.05)。捕食者声音(短吻鳄吼叫声)对鲢幼鱼具有更好的驱赶效果,可为声音驱鱼技术的应用提供一定的理论基础和借鉴作用。

关键词： 大数据时代   行政管理   积极影响   优化策略  

摘要： 本文首先对相关理论进行了分析,其次探讨了大数据时代对行政管理的积极影响与消极影响,最后提出了相应的行政管理优化策略,旨在助力提升政府的行政管理水平。

关键词： 行政审批   信用分级   行政执法   《北京市优化营商环境条例》   “放管服”   改革  

摘要： 近年来,《北京市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)等一系列文件的落地实施为持续推动“放管服”改革提供了法律保障。从源头上改善了企业单位的办理时限,简化了办理流程,但也从一定程度上加大了违法风险,这极大地考验了执法监督工作的统筹部署能力和随变能力。本文结合《条例》内容对水务行政审批与行政执法之间存在的衔接问题进行深入分析,并提出了相应的解决对策,以期能为水务行政审批与行政执法间衔接问题的解决提供一些参考。

关键词： 知识产权侵权   法定赔偿   行政罚款   责任竞合   处罚变赔偿  

摘要： 我国对知识产权侵权行为并科民事责任与行政责任,其中民事责任形式主要是损害赔偿,尤其是法定赔偿,而行政责任则以罚款为常.二者同以金钱为标的、功能近似,而实施程序、归属主体大相径庭,相互之间的竞争与冲突难以避免.现行法仅规定行为人责任财产不足时优先承担民事责任,但对于责任财产充足情形下不同性质财产责任是否需要统筹考虑未予明确.人民法院在民事赔偿阶段破解此等竞争与冲突的尝试,让自己深陷二难境地:考量在先行政罚款,其结果很可能导致权利人的损失无法得利全面填补;相反,则潜藏着行为人须承担过苛金钱责任而偏离报应正义.为消解并科带来的此等挑战,实体层面应当基于报应正义对金钱责任予以总额控制,允许在某一阶段将另一方纳入考量;程序上应在公私益权衡基础上以民事受偿权优先为取向,将衔接重点锚定在罚款处罚决定及其相应救济措施上,即在处罚阶段即对法定赔偿作出合理安排或将已入库罚款转换为法定赔偿.

关键词： 国家治理   四川行政学院学报   政治学研究  

摘要： 为更好地坚守意识形态阵地,矗立理论探究前沿,服务国家战略,聚焦政府自身建设,关切民生热点,回应时代母题,2025年《四川行政学院学报》常设栏目有:政治学研究、国家治理、基层治理、发展论坛等。新的一年,《四川行政学院学报》将进一步求真务实,探幽抉微,着眼于新时代发展和中国式现代化进程中的重大理论问题和现实问题,关注对重大创新理论和方针政策的深度解读。现发布我刊2025年重点选题指南,热诚欢迎学界群贤方家不吝赐稿,为中国式现代化的伟大征程而奋楫中流,鸣锣开道!

关键词： 公平   公开   行政相对人   法律面前人人平等   公正  

摘要： “公平”是行政相对人而言的,公平最重要的价值是保障法律面前人人平等和机会均等,避免歧视对待。

关键词： 济宁市城市团   “三点+三链”构架   微中心   协同发展   跨行政单元  

摘要： 济宁市构建“三点+三链”的跨行政单元的城市团,有助于推进济南都市圈建设,加快形成“两区+四圈+三廊带”的城市群发展布局。“三点”即“郓梁东”子团、“宁曲邹”子团和“巨金鱼”子团,“三链”即“荷泰链”“泰枣链”“荷枣链”。“三链”以济宁市为核心形成“荷泰枣”三角形,“三点”是“荷泰枣”三角形三边上连接顶点的节点。曲阜市、汶上县、嘉祥县、金乡县成为济宁市主城区与“三点”连接的节点。在济宁市城市团内,乡镇中心地通过县级中心地发挥底层支撑作用。依托乡镇中心地构建微中心,以及在行政力量介入下促进微中心发展,对于均衡腹地内的中心地空间布局至关重要。构建济宁市城市团,不仅能够支撑济南市都市圈发展,还可以通过鲁西南,建立起与冀中南、豫东北、苏北以及浙北等地区的连接通道。