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关键词： 行刑反向衔接   刑事责任型   违法线索型   行政处罚   可处罚性标准   刑法谦抑性  

摘要： 作为一项横跨刑事司法与行政执法的综合性法律制度,行刑反向衔接兼具治罪与治理的双重功能,仅从单一学理视角难以全面阐释其理论基础。行刑反向衔接的核心内涵是刑事出罪与行政追责。其中,刑事出罪的主要理据是刑法谦抑与程序出罪,行政追责的主要理据则是法律责任一体化处置。行刑反向衔接的规范运行需妥善解决如下实体与程序上的关键问题:首先,厘清行刑反向衔接的适用范围,并根据作出行政处罚性质和方式的本质差异,区分刑事责任型行刑反向衔接与违法线索型行刑反向衔接,分别建构不同的适用规则;其次,厘清作为犯罪后果之行政处罚的性质,以此建构行刑反向衔接的“可处罚性”判断标准;最后,通过严格审查、审慎判断等方式,妥善解决行刑反向衔接中可能产生的“行刑倒挂”问题。

关键词： 税务算法   法律责任   算法黑箱   纳税人主义   行政透明  

摘要： 算法应用下的税务行政具有“颠覆性能力”,其不仅阻碍纳税人权利之实现,也与税务机关责任政府之理念相悖。算法黑箱特性撼动税务执法决策的透明性基准,规避税务部门公开责任。算法歧视弊端致使责任主体突破传统二元格局,走向第三主体追责的范式。算法外包本质引发责任形式多元化,公法与私法的责任区分凸显。依据法理,税务行政算法场景下的责任机制构建必然受制于正义之基准,同时依循税法对纳税人利益倾斜之考量,既需要实现行政程序运行上的公开透明,又需要保持算法发展路径的安全向善。为消除算法施加于税务行政中的消极作用,锻造税权平衡与权责一致的法治架构,责任机制的构建应从三重维度出发:税务算法事前应当向纳税人公开明示、税务算法事中应当保持审慎监管、税务算法事后应当着力损害赔偿,由此方能达致税务行政算法场景下的“良法善治”。

关键词： 行政复议决定书   行政复议法  

摘要： 随着新修订的《中华人民共和国行政复议法》(下称“新《行政复议法》”)的颁布推行,明确了其化解行政争议的主渠道定位,并要求提高制度公信力,以助推群众通过复议解决纠纷。公开行政复议决定书,既符合“以公开促公正”原理,也利于提高复议机构法律适用、释法说理能力及纠纷处理质效,故新《行政复议法》第七十九条明确了行政复议决定书公开制度。而实务中,各地政府早已陆续探索公开复议决定书,但多面临标准不一、内容质量待提升等复杂困境。鉴于尚无全国统一的决定书公开规范,有必要系统梳理地方经验教训,为新《行政复议法》下统一公开规则的确立提供参考。一、现状检视:行政复议决定书公开的立法与实践样态(一)立法层面:现行规范存在模糊地带1.适用依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》的定位与争议2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称“《条例》”)的实施,标志着政府信息公开工作正式进入法治化时代。复议决定书是否属于《条例》所称政府信息存在争议。

关键词： 技术治理   基层治理   自由裁量权   街头官僚  

摘要： 技术变迁使基层行政互动呈现出由人际互动转向人机交互的态势,带来自由裁量权形态的改变,实现了一维权力向三维权力的连续过渡。超越既有研究主要围绕权力行使主体的研究焦点,从自由裁量权内蕴的“主体-权限-依据”三要素出发,以复合视角观察技术变迁中基层行政自由裁量权形态演进及其带来的叠加风险,有利于建构一种更为综合的数智时代基层行政理论。研究发现,基层行政自由裁量权的形态经历了由情境自由裁量权向数字自由裁量权、自动自由裁量权、类人自由裁量权的转变。上述形态的共时并存将衍生出主体扩容、治理僵化与决策失控的叠加风险。基于此,国家治理的顶层设计应坚持技术的工具属性和从属地位,以人本主义为导向平衡技术理性与人本价值,以公共利益为基准平衡技术嵌入与制度约束,以平台建设为载体平衡技术应用与管理流程,以实现对叠加风险的动态化解。

关键词： 数字时代   个人信息权利   行政法保护   立法完善  

摘要： 本文深入探讨了数字时代个人信息权利的行政法保护路径,提出了行政法保护的理论支撑、必要性分析和面临困境,并就如何提升保护效果提供了建议。当前,个人信息权利行政法保护存在立法不完善、操作性不强、监管体系不清晰以及技术手段滞后等问题。提出了一系列优化路径,包括加强法律规章的完善、提升行政人员综合能力、优化内部管理、强化技术防护等。期望通过这些探讨,为构建更加完善、有效的个人信息保护体系提供理论支持和实践指导。

关键词： 整无事酒   行政指导   移风易俗   三治融合   民俗立法  

摘要： 行政指导在乡村移风易俗中的应用,是促进政府行为与乡村自治、地方性知识互相融合的新型实践。L市治理“无事整酒”的案例为分析传统“整酒”民俗的社会功能及其异化提供了素材。为有效化解不良风俗对社会风气的侵淫,L市政府通过行政指导的柔性治理方式,进行政策宣传、舆论引导、监督反馈以及修正村规民约,有效遏制了“整无事酒”的乱象。实践表明,行政指导的内容与民间智识的结合,促进了政府行为与村民自治的良性互动,推动了乡风治理的现代化与法治化,实现德治、法治、自治三治融合:应尊重民俗传统文化,维护法律的道德性;应构建、巩固多主体协同治理机制;应推动民俗治理地方立法,确立良俗标准;应动态调整行政指导内容。

关键词： 市场监督管理局   政府定价   物业公司   群众举报  

摘要： 2024年7月,有群众举报称:“A物业管理有限责任公司向B小区住户每年收取36元公共照明费,应退还”。之后,甘肃省平凉市崆峒区市场监督管理局执法人员立即对A物业管理有限责任公司(以下简称A公司)展开调查。经查,A公司负责7个小区的物业管理,当事人自2020年1月开始对其中的B小区(多层)按3.60元/吨收取水费,3个小区(高层)按3.80元/吨收取水费(其余三个小区由自来水公司直供)。

关键词： 行政事业性国有资产   高校   资产管理  

摘要： 《行政事业性国有资产管理条例》是我国行政事业性国有资产领域的第一部行政法规,也是目前行政事业性资产管理的最高级别行政法规。本文从制度体系现状入手,以高校视角分析了建立资产管理制度体系面临的主要问题及其带来的影响,并提出了针对性建议。

关键词： 行政检察   工作热情   履职   思与行   钻研精神  

摘要： 不管是在一线办案,还是进行业务研究,她都始终保持着高昂的工作热情和坚韧不拔的钻研精神,不负热爱,勇毅前行。与法同行《检察风云》:能分享一下您是如何走上法律之路的吗?胡巧绒:廿载光阴流转,回望来时路,感慨万千。2003年,我在浙江大学法学院本科毕业,自西子湖畔扬帆启程,携着对诉讼法学的炽热向往,负笈北上,踏入中国政法大学的学术殿堂,追光前行。

关键词： 监管责任   行政执法   依法管粮   普法宣传   队伍建设   粮食流通  

摘要： 江苏省高邮市发改委深入学习领会习近平总书记就推进行政执法规范化建设、着力解决行政执法突出问题作出的一系列重要论述和重要指示精神,认真贯彻落实粮食流通行政执法工作决策部署,聚焦重点任务,压实监管责任,围绕队伍建设、普法宜传、规范执法等三个方面,全面夯实粮食流通行政执法基础,进一步提升依法管粮,依法治粮能力。