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关键词： 信用惩戒措施   行政保安处分   类型化建构   “效果强度说”   社会信用体系  

摘要： 在实践中,信用惩戒措施的属性界定问题面临诸多困境,导致其无法融入既有的理论和实践框架,亦难以适应单一定性的归类方式,很大程度上影响着信用惩戒措施的合法性控制。鉴于此,文章引入行政保安处分作为新的分析视角,从主观目的、适用基础和客观表征等方面寻求二者之间的意义关联,并以此诠释信用惩戒措施的内涵属性。尽管行政保安处分能够为信用惩戒措施的属性界定提供新的视角,但并不能完全涵盖信用惩戒措施的复杂样态。因此,仍需对信用惩戒措施的分类观点进行审视和检讨,其中“效果强度说”更为科学合理,在此基础上结合行政保安处分的本质内容,将信用惩戒措施分为高、中、弱强制性惩戒,围绕类比参照行政处罚、考量程序正当性以及纳入柔性执法框架展开相应的类型化建构,从而推动我国社会信用体系建设高质量发展。

关键词： 环境行政公益诉讼   起诉期限   生态环境公益   法律监督   审查起诉期限  

摘要： 关于环境行政公益诉讼是否应受起诉期限限制这一问题,理论界和实务界一直存在争议。从现实层面看,起诉期限会阻碍案件调查和证据收集,不利于实现环境行政公益诉讼的目的,并与其未来发展方向相背离。从理论层面看,生态环境公益救济的必须性与起诉期限过后生态环境公益救济实体权利的消弭相悖,生态环境公益背后法价值的优先性也可为环境行政公益诉讼不受起诉期限限制提供证成。而且,起诉期限与法律监督权能的不可灭失性、对行政行为效力改变的当然性存在冲突,动摇环境行政公益诉讼存在的权能根基。考虑到起诉期限内含一定的正向价值,可通过引入审查起诉期限,在保证环境行政公益诉讼生态环境公益救济目的实现的基础上,提高生态环境公益救济的效率,维护法之安定性。

关键词： 食品行业   行政管理创新   人力资源管理   协同发展  

摘要： 食品行业作为关乎国计民生的重要产业,其行政管理和人力资源管理的高效协同对行业可持续发展具有重要意义。在全球经济环境快速变化和技术革新加速的背景下,食品行业面临着产品质量安全、市场竞争加剧、人才短缺等多重挑战。本文从行政管理创新与人力资源管理协同发展的视角出发,分析两者协同对食品行业高质量发展的重要作用,探讨协同发展的路径与机制,并提出针对性的对策建议,旨在为食品行业的转型升级与可持续发展提供理论支持与实践指导。

关键词： DeepSeek   自动化行政   个人信息   正当程序   合法性基础  

摘要： 以DeepSeek为代表的生成式人工智能接入政务系统后极大推动了自动化行政的发展,使其效能得到进一步强化,但在实现高效行政的同时存在冲击正当程序而侵犯公民权益的问题,其中对个人信息权益造成的危害尤为严重。我国构建了以程序性规则保障为重要内容的个人信息法律保护模式,但自动化行政正当程序缺失消融了个人信息处理行为的合法性基础,导致了过度处理个人信息的问题。对此,要保障自动化行政中的个人信息权益。首先,需在自动化行政全周期适用不同行政程序制度,实现正当程序;其次,采用“三步判定法”区别应用告知同意规则,解决合法性基础的适用问题;复次,构建算法备案审查和影响评估制度,加强个人信息安全保障;最后,完善责任承担机制,设置差异化的侵权救济路径。

关键词： 全过程人民民主   检察听证   实践审视   完善建议  

摘要： 新时代背景下,检察机关高度重视检察听证工作。检察听证不仅是检察机关探索开展检察权运行外部制约的重要手段,而且是贯彻落实“高质效办好每一个案件”价值理念的具体举措,还是践行全过程人民民主理念的生动检察实践。当前,不同地域检察机关检察听证工作存在主客体上的局限性以及民主建设上的差异性。为更好贯彻落实全过程人民民主理念,检察机关应完善听证员库建设和管理,优化听证工作流程,提升检察人员履职能力,加强区域间资源共享,从而提高听证质效。

关键词： 县域行政体制改革   撤县设市   撤县设区   农民收入  

摘要： 县域是打通城乡资源共享,提升农民收入的关键环节。以陕西省为例,选择2010—2020年陕西省内的县级单位为样本,运用双重差分法,分析撤县设市与撤县设区的县域行政体制改革如何提升农民收入。结果表明:(1)单纯的撤县设市并不一定能提高农民收入;(2)相比于撤县设市,撤县设区能够提高农民收入;(3)撤县设区对改制县与建成区产生了相似的影响;(4)撤县设市会强化原有撤县设区政策对建成区农民收入的提升效应;(5)撤县设区的政策效应是以土地为媒介,土地出让面积发挥了一定的中介效应。基于上述结果,县域行政体制改革提高农民收入的路径,一是需要重视城乡发展中的横向财政失衡问题;二是合理制定县域行政体制改革的引导与激励机制;三是县域行政体制改革要与城乡融合发展相配合;四是注重合理引导农民就业同县域行政体制改革相融合。

关键词： 行政事业单位   数据资产   公共治理模式  

摘要： 随着数字化转型的深化,行政事业单位数据资产的应用已成为提升公共服务效能、优化治理能力的关键抓手。文章聚焦当前实践中暴露的深层次矛盾,系统剖析数据资产权属模糊、共享壁垒突出、开发能力薄弱、安全风险频发及市场化渠道受阻等现实困境。研究发现,权属制度缺位与共享机制松散导致数据资源难以集约化利用,技术投入不足与专业人才匮乏制约数据价值深度挖掘,安全管理短板加剧公众信任危机,而定价机制空白与平台建设滞后则阻碍数据要素市场化配置。针对上述问题,研究提出以权属确认为基础完善共享体系,以技术赋能为支撑提升开发效能,以全周期管理为核心筑牢安全防线,以场景创新为驱动拓展应用生态等优化路径。通过制度重构、能力升级与模式创新,旨在推动行政事业单位数据资产从“资源沉淀”向“价值释放”转型,为构建数字政府与智慧社会提供系统性解决方案。

关键词： 营商环境   邱县   行政审批制度改革   有邱必应  

摘要： 邯郸市邱县锚定打造全国一流营商环境县目标,将行政审批制度改革作为优化营商环境重要抓手,坚持以企业和群众需求为导向,擦亮“有邱必应”品牌,实现工作人员与办事群众从“面对面”办理到“肩并肩”帮办。

关键词： 行政事业单位   财务报销   原始凭证   审核  

摘要： 财务报销是行政事业单位财务工作的基础,后续的财务工作都是基于原始凭证的真实性、合理性和合法性展开,因此财务报销是行政事业单位经济管理的关键环节之一。不断提高对行政事业单位原始凭证的审核力度,保证会计信息的真实、准确和可靠已经成为行政事业单位的重要工作。本研究系统探讨行政事业单位原始凭证审核过程中存在的主要问题,分析原始凭证出现问题的原因,总结了审核原始凭证的要点,并以此提出具体的有效改进措施。本文研究成果可为提升行政事业单位原始凭证审核工作质量提供参考。

关键词： 行政公益诉讼   诉前程序   检察建议   监督管理职责  

摘要： 检察建议为主的诉前程序在行政公益诉讼中发挥着举足轻重的角色,其中涉及两次对行政机关监督管理职责的判断。首先检察机关在发布检察建议之前需要确定行政机关并判断是否履行监督管理职责,其次在发布检察建议之后需要审查行政机关是否积极履行职责从而决定是否提起诉讼。制发检察建议需要明确主体,判断行政机关是否享有监督管理职责不能仅以法律、行政法规为依据,还需要全面考量行政机关的监管情况。制发检察建议后需要从实质上判断行政机关是否履行职责,并以公共利益脱离损害状态判断职责履职是否全面。在此基础上,检察机关决定是否对行政机关提起公益诉讼。厘清监督管理职责的判断标准,可以更好发挥诉前程序的作用,节约司法资源,推动实质性解决公共利益损害的问题。