教学课程资源库 更多>>

关键词： 综合行政执法改革   职权法定   默示权力   同位保留  

摘要： 作为一项属地管理改革举措,行政执法权下放应以宪法上的“两个积极性原则”为基础,并遵守职权法定原则。职权法定可分为常时的职权法定与改革时的职权法定,改革状态下,可以适用缓和的职权法定原则。在现有下放依据中,经由默示权力理论的推定,《行政处罚法》等单行法可以为相关程序性权力的一并下放提供合法性依据,但难以为其他独立行政执法权的下放提供依据。基于同位保留理论,行政法规、地方性立法下放由自身创设的执法权具有合法性,下放非由自身创设的执法权则不具备合法性。目录清单等可以作为具体行政事务划分之依据,但不能作为职权划分之依据。基于法制统一性与修法便捷性等考量,宜在行政组织法中对行政执法权下放作统一规定。基于兼容授权主体权威性、中立性与下放行为专业性、灵活性之考量,对于行政执法权下放,宜在《地方组织法》规定中采纳“法律授权—地方性法规规定—行政决定实施”的规范结构。

关键词： 教学改革   行政组织学   建构主义   教学场域  

摘要： 教学改革的核心问题之一在于将现代先进信息技术有效融合于教学过程之中,实现多元教学场域的构建,为学生的自主探索、合作学习、自主交流等学习行为提供有效支持,从而形成以学生为主体以教师为主导的教学组织模式。本研究以行政组织学课程的教改实践为基础,用价值链理论、场域理论、建构主义教学理论为指导构建多元教学场域,并对多元教学场域融通与整合下的教学流程进行了设计,以探索信息时代的高校文科课程的有效教学组织模式,推动传统的教学组织方式变革与高等教育文科课程教学质量的提升。

关键词： “一肩挑”   村集体经济收入   经营性收益   倾向得分匹配法  

摘要： 基于村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的实践背景,运用2021年宁夏467个村庄的调研数据并结合倾向得分匹配法(PSM),评估村级组织负责人“一肩挑”对村集体经济收入的影响效应。研究发现:总量指标上,“一肩挑”显著提高了村集体经济总收益;在结构指标上,“一肩挑”提升了村集体经营性收益和入股分红收益。“一肩挑”的实施可通过增强村庄集体行动能力和改善干群关系等方式提升村集体经济收入。与此同时,异质性分析表明,“一肩挑”对村集体经济收入的提升效果在川区和大中型村庄更加显著;相较于村党组织书记任职前从事农业种养殖或个体工商的村庄,具有参军、办企或经商经历的村党组织书记所在村庄,“一肩挑”更能有效提升村集体经济收入;学历为大专及以上且年龄在45岁以下村党组织书记领导的村庄,“一肩挑”对村集体经济收入的提升效果更为显著。

关键词： 行政执法   人工智能   移民管理机构  

摘要： 人工智能技术的飞速发展催生了移民管理领域智能化行政执法。移民管理机构智能化行政执法场景多样,既有智能化出入境行政检查、行政强制场景,又有智能化移民管理许可、确认、处罚场景。智能化行政执法在助力移民管理机构实现行政执法高效益、低成本目标的同时,也带来了歧视性执法、相对人信息权益被侵害以及人工智能系统独立执法等潜在风险。未来,移民管理机构可从构建智能化行政执法的算法影响评估审查制度、保障智能化行政执法网络和信息安全、建立智能化行政执法偏离纠正机制等方面入手,规避智能化行政执法带来的风险,实现智能化行政执法效益最大化。

关键词： 能人型村干部   村集体经济   经济效应   社会效应   经营性收入  

摘要： 发展农村集体经济是实现共同富裕的有效途径。能人带动是欠发达地区集体经济经营发展的必要条件。文章运用宁夏468个村庄的调研数据,检验发现能人型村干部对村级集体经济的发展呈现出经济增长与社会整合的双重效应:一是具有从商经历的能人型村干部,依托自身经济资本的再生产,可提高村集体经济净收入和经营收入而形成“能人所能”的经济效应;二是禀赋公益责任的能人型村干部,经由提升村集体经济公共支出和带动农民就近就业而外溢出“能人本能”的社会效应;三是享有治理才能的能人型村干部,通过自身社会资本的再生产,带领村集体经济组织争取更多的资源支持和多样化的产业经营决策,实现了“对外汲取资源”与“对内整合资源”的综合,呈现出“经济—社会”效应的再生产;四是基于正式制度的异质性分析发现,能人型村干部对于集体经济的影响,在很大程度上依据村庄有无实施“一肩挑”制度、村民代表大会次数和村级财务公开程度等资本要素而形成差异,反映出能人有所能亦有所不能的现实。

关键词： 政府信息公开   个人隐私权   知情权  

摘要： 目前,我国政府信息公开与个人隐私权保护之间存在冲突,其本质是知情权与隐私权之间的冲突。应当从明确个人隐私的概念、规范政府信息公开程序、完善权利救济途径等方面,完善政府信息公开制度,减少对公民合法权益的侵害。

关键词： 部门联动   全方位加强   营商环境   创新环境  

摘要： 2024年,贵州省都匀市市场监管局牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念,全方位加强知识产权行政保护,进一步提升知识产权保护质量、效率和水平,有力营造良好创新环境和营商环境。一、强化监管执法,加大知识产权保护力度一是完善保护机制。强化部门联动,建立行刑衔接制度,综合运用法律、行政、社会治理等手段严厉打击侵犯知识产权行为,综合运用典型案例通报、侵权假冒商品集中销毁等手段形成强大震慑。

关键词： 行政事业单位   检测仪器   管理  

摘要： 行政事业单位担负着为行政执法部门技术执法提供数据支持的重要任务。检测数据的准确与否直接关系着执法的准确性和公正性,其中检测仪器是决定检测数据是否真实可靠的关键因素,加强检测仪器管理的重要性不言而喻。本文分析行政事业单位检测仪器管理的特点,提出行政事业单位检测仪器管理存在的问题,分析产生这些问题的原因,并给出相应的合理化建议,为进一步提升行政事业单位检测仪器管理水平、保障技术执法的有序进行提供参考。

关键词： 行政事业单位   资产管理   法规政策   协同优化  

摘要： 行政事业单位资产是我国政府资产主要组成部分,其资产管理效果会影响公共服务的质量。法规政策是资产管理实践的直接依托,完整的政策体系不仅为行政事业单位资产管理奠定法律基石,也为行政事业单位资产管理实践提供指引。通过梳理预算管理类、财务管理类和资产管理类三大类政策,发现资产管理政策间存在资产概念范围差异、内容不统一、主体责任不明确等不协同问题。根据我国高质量发展和提升政府资产管理绩效的目标要求,资产管理政策体系应与预算管理、绩效管理和财务管理建立协同关系,统一规范资产概念、范围,明确资产管理目标,优化资产管理维度,从而形成纵横协同和可操作性强的政府资产管理政策体系。

关键词： 法律保留   基本权利   法治国   依法律行政   合宪性审查  

摘要： 法律保留原则的适用方式在历史中不断变迁,但始终保留了实现法治国和民主控制的双重功能。于法治国的实现而言,法律保留最初旨在保障自由和财产,现其功能已扩展至对整个基本权利体系的保障;于民主控制而言,法律保留强调行政权乃至所有国家公权力的行使原则上都要受到民主立法的约束与控制。法律保留本质上涉及立法与其他国家机构之间的权限分配,不能简单地将法律保留视为一种形式原则,认为凡是国家公权力的行使或对基本权利的限制,均必须符合法律保留的要求。法律保留的适用需要借助实质的判断标准,即“本质重要性”标准。在我国,法律保留不仅涉及立法与行政之间的权限分配,还涉及全国人大及其常委会的决定/决议与立法、立法与监察、法律与地方性法规之间的权限分配。在围绕这些权限分配进行判断时,尤其需要融入实质化的标准,突破法律保留完全形式化、受民主原则支配的一面,从而将法治国原则的逻辑融入进来,借助基本权利的阶层化构造,形成法律保留的中国方案。