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关键词： 人工智能   算法决策   行政执法   法律边界   法律规制  

摘要： 在数字技术深刻重塑社会治理格局的当下,人工智能算法决策依靠高效的数据处理能力与精准的预测能力逐渐成为行政执法智能化转型的核心推动力,不过算法的技术自主性、“黑箱”特征及其潜藏的数据偏见,和现行行政法律体系里的合法性原则、程序正义理念发生激烈冲突。本文梳理算法决策在交通管理、市场监管等典型执法场景中的实际应用,系统分析其面临的权力来源模糊、公正性缺乏、透明度不足等法律难题,从权力法定、程序正当、监督问责三个层面明确法律边界,并有针对性地提出构建“立法—技术—人员”三位一体的法律规制体系,力求为人工智能时代行政执法的法治化、规范化发展提供理论支撑与实践导向。

关键词： 特种设备   行政许可改革   对策建议  

摘要： 行政许可制度历经20余年的发展,伴随着我国经济制度从计划经济向中国特色社会主义市场经济制度的顺利转型,特种设备行政许可制度对保障特种设备安全和促进经济社会发展发挥关键作用。面对新时代新形势下全面深化改革的目标任务,通过梳理历次改革过程中出现的一些问题和风险挑战、归纳总结改革出现的问题和不足,提出相关对策建议,为下一步持续深化改革提供借鉴和参考。

关键词： 行政执法   公民监督   督政型监督   维权型监督   参政型监督  

摘要： 行政执法中的公民监督,即公民个人对行政执法权及其行使者的监督,既是全过程人民民主的重要环节与制度安排,也是行政权力制约的客观要求与有效途径。根据公民实施监督的动机以及与监督事项之间的关系,可以将行政执法中的公民监督分为督政型公民监督、维权型公民监督和参政型公民监督三种基本类型。公民监督作为来自国家机关之外的权利监督,其性质和特点决定了它在行政执法监督体系中具有重要的预防、矫正、惩戒、教育、救济功能。在我国的公民监督实践中,督政型公民监督的主要方式是批评、建议、检举,维权型公民监督的主要方式是申诉、控告、申请行政复议和提起行政诉讼,而参政型公民监督的主要方式则是以特邀行政执法监督员的身份,参与有组织的行政执法监督检查、行政执法案卷评查和行政执法评议考核等。

关键词： 个人信息保护   行政公益诉讼   理论逻辑   功能   程序构造  

摘要： 单纯将《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称《个人信息保护法》)第70条对公益诉讼的规范模式作单一类型化界定,既未能充分释放新型权益保护的规范效能,又缺失风险预防机制的制度供给,有必要根据行政公益诉讼与民事公益诉讼在功能价值取向上的分野,建构具有中国特色的个人信息保护行政公益诉讼制度框架。基于此,对于尚处初创阶段的个人信息保护行政公益诉讼制度,亟需从规范论层面展开体系化建构,即诉前程序、起诉对象、举证责任的理论支持与实践路径。实现补救功能与预防效能的协同作用,从而在程序正义与实体正义的双重维度完善个人信息保护公益诉讼的法治化路径。

关键词： 主渠道   行政复议   《行政复议法》  

摘要： 在2024年1月1日的开始施行的新修订《行政复议法》将“发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用”放在了总则第一条关于立法目的的条文中,明确了对行政复议机制体制改革的方向,同时强调了行政复议在解决行政争议的各种制度之中的功能定位。本文以《行政复议法》的修改为背景,以行政复议受案范围和管辖视角为主要分析对象,深入研究新法规框架下主渠道作用的准确理解和制度体现。The newly revised Administrative Reconsideration Law, which came into effect on January 1, 2024, puts “playing the role of the main channel of administrative review to resolve administrative disputes” in the provisions on legislative purpose of Article 1 of the General Provisions, clarifies the direction of the reform of the administrative review mechanism, and emphasizes the functional positioning of administrative review in various systems for resolving administrative disputes. This paper takes the newly revised Administrative Reconsideration Law as the background, takes the scope of administrative reconsideration acceptance and the perspective of jurisdiction as the main analysis object, and deeply studies the accurate understanding and institutional manifestation of the role of the main channel under the new legal framework.

关键词： 道德冲突   儒家伦理   经权   比较哲学  

摘要： 道德冲突是西方学界的热门话题,而将其用在研究儒家伦理方面进行互文性的诠释,无论对于解决道德冲突本身还是重新理解儒家伦理都具有重要意义。为了使两者能够在同一个频道上相互诠释,区分狭义和广义上的道德冲突是必要的。对于儒家来说,一方面,它并没有思考狭义上的道德冲突,因为儒家经权思想的核心是如何在保证儒家经典或者道德规范的绝对地位的同时承认例外状态的合法性,而不是在两个同样重要的道德义务之间进行选择——这是狭义上的道德冲突的必要条件。另一方面,经权思想用自己的方式处理了很多广义上的道德冲突,并用价值排序的方式进行解决。从儒家伦理对道德冲突问题的回应来看,儒家并没有因为道德冲突给自身的伦理规范带来的挑战而对其进行反思,这是儒家伦理的局限。反过来说,从道德冲突本身来看,将儒家经权思想视为一个理解它的典型例子,使得道德冲突被区分为相对道德冲突和绝对道德冲突,从而为研究道德冲突提供了新的理论资源。

关键词： 人工智能   全自动化行政   容许性   不确定法律概念  

摘要： 与电子政务、技术辅助行政、半自动化行政不同,全自动化行政由人工智能系统代替人工作出行政决定,对公法原理与制度带来全方位的重大挑战。单纯通过某一种方式构建全自动化行政的容许性,如“告知+同意”、实体内容限制以及“法律授权+实体内容限制”,仍存在局限性。全自动化行政容许性的建构不应拘泥于是否具有法律授权与法律规则能否转译的形式法治层面,而应从实质法治基础上厘清容许全自动化行政的组织正当性与行为正当性,并应当根据不同的行政类型确立不同的容许性机制。“告知—同意”型的适用范围包括羁束行政行为与“规则间接适用型”的全自动化行政。一般法律保留的适用范围主要是“规则直接适用型”的全自动化行政,但也可涵盖羁束行政行为与“规则间接适用型”的全自动化行政。以机器学习为基础的全自动化行政应当满足加重法律保留要求。未来行政法典的编纂应当对全自动化行政的容许性秉持开放包容、分类对待与审慎的立场。

关键词： 行政事业单位   财务会计   内部控制   强化路径  

摘要： 行政事业单位的财务会计内部控制,是确保资产安全、提升财务信息准确性及防范贪污腐败行为的关键机制。因此,深入研究强化此控制机制的策略具有重要意义。本文旨在探讨行政事业单位财务会计内部控制的重要性、当前面临的挑战以及在此基础上有效提升的路径。本研究将从强化内部控制理念建设、优化财务管理制度体系、健全风险评估与应对机制、完善信息沟通系统以及强化监督审查功能等方面展开探讨,旨在提升行政事业单位的财务管理质量,进而为全面推进依法治国的进程提供支持。

关键词： 平台经济   算法权力   行政规制   规制体系  

摘要： 本文讨论了平台经济中算法权力的产生、特性和运作方式,并探讨了算法权力滥用的行政规制必要性。从技术特性、制度困境与实践路径切入,围绕创新行政监管机制、健全事前预防举措与建立事后问责体系,提出了完善算法权力行政规制治理的系统性框架,以应对其非对称性、隐蔽性和扩张性特征带来的挑战。