教学课程资源库 更多>>

关键词： 发展行政法   促进型条款   规范效力   实效   行政过程  

摘要： 行政法上存在很多发展促进型条款,可以分为“促进政府”和“政府促进”两种类型。发展促进型条款因面向未来而无法预设确定的行为规则,只能在采取不完全规范形式的基础上赋予政府较大形成空间。这使其规范属性总体上处于规则与原则的中间状态,政府在适用时,既应当严格按照条款中已经确定的目标和行为指引行事,又应当基于自身行政能力和专业理性对是否履职、如何履职等尚不确定的事项加以衡量,达到发展目标被最佳化实现的履职效果。但由于发展促进型条款无法对政府形成充分约束,政府基于现实因素可能并不会自愿按照要求履职,从而无法期待其能够稳定产生实效。为了确保发展目标的实现,必须采取有效措施增强对政府的约束。通过完善发展促进型条款的规范结构可以在一定程度上直接增强其约束效果,但也存在较大局限。在此情况下,可以转而面向行政过程,通过建立为发展促进型条款服务的细化分解、督查督办、正向激励等机制,能够有效促使政府依法履职。

关键词： 预算绩效管理   行政单位   绩效目标   绩效评价  

摘要： 预算绩效管理是提高财政资金使用效率的重要手段。当前,在行政单位的预算绩效管理过程中,普遍存在部门自评结果偏高等一系列问题。本文以X行政单位为例,通过分析预算绩效管理的现状和存在的问题,积极探索行政单位、上级行政单位、财政部门的预算绩效管理完善措施,为行政单位预算绩效管理提供新方法、新思路。

关键词： 行政争议实质性化解   管辖选择权   行政诉讼   跨区域管辖  

摘要： 从行政诉讼司法实践来看,各地区各级人民法院赋予当事人管辖选择权主要通过与异地交叉管辖、相对集中管辖等模式结合来进行。行政诉讼中当事人管辖选择权制度是破解司法地方化的重要制度创新,其运行中也初步取得了改革成效,但制度运行中仍存在覆盖范围局限、行使标准不明、救济机制缺位等困境。随着行政诉讼司法改革的进一步推进,管辖选择权的价值导向需由“破除司法地方化”转向“行政争议实质性化解”,明确其既保障实体权益、又促进程序参与的功能定位。应在此指引下确定行政诉讼管辖选择权制度的优化进路,扩大权利覆盖范围、规范当事人管辖选择权行使标准、完善救济制度。由此,保障权利实现与争议化解,为行政诉讼制度进一步发展提供支点。

关键词： Journal of Public Administration   公共行政评论  

摘要： 《公共行政评论》(Journal of Public Administration, JPA)采用严格的匿名评审制度,致力于为国内外所有有志于公共管理研究的人士构建平等的交流平台,营造一个温暖的精神家园。现不拘作者专业、身份与地域,以聚焦公共管理领域为征稿标准,以学术品质为用稿标准,向国内外学术界、实务界热忱征集言之有物、论之有据、符合学术规范、遵守学术道德的论文、理论综述、书评、评论和博士学位论文摘要。

关键词： 数据垄断   行政处罚裁量权基准   市场支配地位   数字经济  

摘要： 数字经济的蓬勃发展与数据要素的深度渗透,正在重塑全球市场竞争的底层逻辑,数据垄断问题逐渐成为制约市场公平竞争与创新活力的核心症结。我国数据反垄断首例行政执法案件——宁波森浦案不仅揭示数字市场竞争中数据反垄断行为的规制需求,更凸显建立科学裁量基准体系的必要性。以宁波森浦案为切入点,提炼出数据垄断行为具有资源独占性、流动阻断性和技术遮蔽性的违法特征。该复合性特征对传统反垄断规制范式形成冲击,使得行政处罚裁量权基准制定面临行为类型确认时新型垄断行为的识别困境和违法情节认定时量化评估体系的适配困境等多重挑战。应从原则遵循和规则实现两方面着手制定数据垄断行政处罚裁量权基准:首先,须引入动态竞争导向原则、过罚相当与比例原则、多元价值平衡原则作为基准构建原则。其次,针对基于数据优势滥用市场支配地位,可通过引入数据可替代性与技术依赖性参数,完善市场力量评估;对于数据驱动型经营者集中,须建立跨市场传导效应的评估标准;针对使用数据和算法达成并巩固垄断协议,应建立算法共谋的专项识别规则。最后,须突破传统反垄断案件“一刀切”的量化模式,通过动态适配机制实现法定情节与酌定情节的协同作用。

关键词： 预算一体化系统   行政事业单位   财务数字化转型  

摘要： 随着信息技术的飞速发展,预算一体化系统在行政事业单位的广泛推行成为推动财务数字化转型的关键力量。文章通过剖析该系统架构与功能,探讨预算一体化系统如何满足行政事业单位的财务管理改革需求,阐述了在实践中的应用成效、面临挑战及应对策略。

关键词： 企业行政管理人员   绩效管理   思想政治工作   党的建设  

摘要： 企业行政管理人员是企业运营的重要支撑力量,其绩效管理对提升企业管理效能、实现高质量发展具有重要意义。党的思想政治工作是国有企业的生命线,是企业凝心聚力、激发活力的重要法宝。新时代加强企业行政管理人员绩效管理,必须充分发挥思想政治工作的引领作用。文章分析了当前企业行政管理人员绩效管理存在问题,提出了加强思想政治工作引领、将党建工作融入绩效管理全过程的优化策略,以推动形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的生动局面,为企业高质量发展提供坚强保证。

关键词： 行政协议   行政优益权   完善路径  

摘要： 行政协议中行政优益权的规制,对降低行政优益权被滥用的风险颇为有益。通过严格规范行政优益权的主体资格,完善相对人权利保障制度,完善行政优益权相关法律规范,落实听证制度及引入专家评估制度等措施优化行政优益权行使程序,对行政协议中行政优益权的价值功能进行规制,维护行政相对人的合法权益。

关键词： 管理模式   行政事业单位   管理会计  

摘要： 随着我国经济社会的快速发展以及财税体制改革的不断深化,行政事业单位面临着更加复杂的内外部环境。在公共服务需求日益增长、财政资金监管越发严格的背景下,行政事业单位亟须转变传统管理模式,提高资源使用效率和管理效能。管理会计作为一种融合管理与会计的工具方法,能够为单位内部管理决策提供有力支持。

关键词： 农业科研院所   办公室管理   优化策略  

摘要： 农业科研院所在国家农业科技创新体系中占据核心地位,它不仅是农业科技研究的领航者,还承担着解决国家粮食安全、生态环境保护和农业可持续发展等重大问题的重任。其办公室行政管理兼顾科研服务与行政效能,工作效率直接制约着科研单位的发展。然而,目前一些科研单位在行政管理方面还面临着一些挑战,如动态化需求、跨学科协作、成果导向、数据保密与经费的合规使用等,基于此,文章以农业科研办公室行政管理工作为研究对象,围绕管理中存在的一些问题及面临的挑战,提出建立阶段性目标、选择试点模式、建立有效的评估机制等高效、优质的农业科研院所办公室行政管理策略,旨在重构以科研效能提升为核心的管理模式。