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关键词： 高等学校   二级院系   精细化管理   知识工程  

摘要： 我国高等学校一般是以学科(专业)进行二级机构设置和管理.这种机构的设置可以很好地适应不同学科的价值取向和工作认同,从而更好地促进学科的发展.高等学校以学科为主体,设立院系(二级机构)进行管理,为学科的特色发展提供了优渥的条件.新形势下如何实现特色发展提升学科水平面临诸多挑战.文章针对高校院系管理的需求,从工作内容、工作流程、信息流通机制、管理制度以及考核规范等五个方面构建管理体系;研究基于知识的管理应用,实现精细化管理;同时从工作意识、工作习惯、工作模式、制度保障和学习思维五个角度,推进精细化工作落实的相关思考;设定构建基于学科的价值认同、紧密而有特色的院系管理目标.

关键词： 行政法法典化   民法法典化   法典群   行政基本法典  

摘要： 行政法法典化理论来源于民法法典化理论，蕴含部门法、完备性、体系性三要素，但这种传统理论导致行政法法典化实施困难、逻辑谬误以及“拿来主义”三重弊病，致使行政法体系构成之积弊难以得到有效改良。随着数字时代的到来，法典化理论中的部门法要素和完备性要素日渐式微，出现了部门法内的法典和跨部门法的法典两种法典新形态。相较于民法，行政法规范膨胀、性质复杂、多元易变，催生出行政法内的法典和跨行政法的法典两种行政法法典新形态。借鉴边沁的“万全法典”理论以及法国行政法法典化的经验，行政法法典化的本质是体系性的最佳化表达。部门法要素和完备性要素是体系性的最佳化表达这一本质在特定历史阶段的具体表现。行政法法典化的意义在于建构最佳化的行政法体系，其与民法法典化、刑法法典化的相同点在于追求法体系的最佳化，区别在于实现法体系最佳化的具体立法形式。为实现行政法体系的最佳化，应当编纂“行政基本法典+部门行政法典”式的行政法“法典群”，并且允许相当数量的行政单行法存在，通过行政基本法典总则和部门行政法典总则、行政基本法典、宪法来强化行政法的体系性。

关键词： “扩权强县”改革   权力下放   企业绩效   县域经济  

摘要： 郡县治，天下安。“扩权强县”改革能否提升县域企业绩效，是新阶段城乡融合发展和畅通国内大循环过程中需要探讨的理论问题。基于1998—2014年中国工业企业数据库数据，以及2002年“扩权强县”改革的准自然实验，采用渐进双重差分模型实证检验行政分权对企业绩效的影响。研究发现：（1）“扩权强县”改革显著提高了企业增长率，这种提升效应在经过稳健性检验后依然存在。（2）机制检验表明，“扩权强县”改革主要通过降低企业实际税率、缓解企业资金约束和扩大县级政府的信息优势提升企业绩效。（3）进一步的异质性分析发现，“扩权强县”改革对企业绩效的提升作用主要体现在经济发展水平较高地区企业、非国有企业、大规模企业以及资本密集型行业内企业中。研究表明，深化事权划分改革，进一步推进国家治理体系现代化建设、提高治理能力有利于企业提质增效，促进县域经济增长。

摘要： 预算管理作为行政事业单位财务管理的核心环节,不仅直接关系到公共资源的有效配置与使用效率,还深刻影响着政府形象与社会公信力。随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,财会监督要求行政事业单位在预算管理的全过程中必须遵循更高的透明度、规范性及科学性标准。基于此,文章从财会监督的视角出发,深入探讨如何进一步完善行政事业单位的全面预算管理机制,以期为促进财政资金的高效使用、提升行政效能与社会满意度提供有益参考。