教学课程资源库 更多>>

关键词： 行政公益诉讼   必要参加诉讼第三人   范围   制度功能  

摘要： 我国行政公益诉讼近年得到进一步的发展,然而许多问题也得以曝露。本文以某市第一起行政公益诉讼为背景,发现在这场以“检察机关为原告、行政机关为被告、法院为审判机关”展开的对国家利益和社会公共利益的公力救济中,存在对第三人权利处分却未允许第三人参与诉讼的情形。我国在第三人能否参与诉讼的问题上,授予法院完全的自由裁量权,然而,在司法实践中出现了不同法院做法不一的局面。笔者通过借鉴德国以及我国台湾地区的立法,并结合我国实际,本着有利于必要参加诉讼第三人制度的价值和功能实现的目的,对必要参加诉讼第三人的范围以及权益保障进行了梳理。以期在展开对国家利益和社会公共利益进行公力救济的诉讼中,兼顾对第三人的私力救济,防止因程序不当而导致的司法程序的空转和司法资源的浪费。

关键词： crisis   crisis governance   polycrisis   多重危机   危机   危机治理   危机政策   Policrisis   Crisis   Gobernanza de crisis Política de crisis  

摘要： Since its emergence, the concept of polycrisis held promise as providing a more realistic and nuanced understanding of policymaking in an evolving world. However, despite the concept's rise to fame, the state of polycrisis research in public policy and administration literatures has been rather disappointing, suffering several fundamental issues related to theoretical, analytical, and empirical treatment. Being appealing and ‘catchy’, the concept is excessively stretched, while being often casually and unfittingly employed in empirical research. Additionally, despite being fundamentally complex and dynamic phenomena with multiple constituent components, polycrises are often treated as static and monolithic objects. Resultantly, the concept often ends up being employed as a semantic or narrative device to re-package pre-existing analytical perspectives, where research often falls short of offering in-depth theoretical understandings of policymaking processes and outcomes. To help advance the debate, this article proposes three key considerations for future research pivoting on the core characteristics of polycrises: Building on clear and robust conceptual foundations, theoretically and analytically unpacking polycrises, and reconsidering research designs. To enable these considerations, it draws on existing polycrisis and crisis literatures to propose an analytical framework that disentangles polycrises into four subtypes: tightly coupled polycrises, loosely coupled polycrises, cascading effect polycrises, and time-congruent polycrises. 自“多重危机”这一概念出现以来, 就有望为不断变化的世界中的政策制定提供更现实、更细微的理解。然而, 尽管此概念声名鹊起, 公共政策和行政文献中关于多重危机的研究现状却令人失望, 在理论、分析和实证处理方面存在一些根本性问题。由于此概念引人入胜且“朗朗上口”, 其含义被过度延伸, 在实证研究中也常常被随意且不恰当地运用。此外, 尽管多重危机本质上是复杂且动态的现象, 包含多个构成要素, 但其往往被视为静态且单一的对象。结果, 此概念最终常常被用作一种语义或叙事手段, 用来重新包装现有的分析视角, 而这些研究往往无法提供对政策制定过程和结果的深度理论理解。为了推进相关辩论, 本文围绕多重危机的核心特征, 提出了未来研究的三个关键考量因素:建立清晰稳健的概念基础、从理论和分析角度解读多重危机, 以及重新审视研究设计。为了使这些考量因素成为可能, 本文借鉴了现有的多重危机文献和危机文献, 提出了一个分析框架, 将多重危机划分为四种子类型:紧密耦合型多重危机、松散耦合型多

关键词： 行政行为   违法性继承   违法性关联   不可争力   起诉期限   土地征收  

摘要： 德国法中的“违法性关联”与日本的违法性继承概念类似。对于义务施加行为与强制执行行为之间的违法性关联,通说予以否定,尽管存在肯定违法性关联的学说和判例,但以义务施加行为尚未产生不可争力为前提。确定征收项目适格性的规划决定具有先决效力,在征收决定阶段已经遮断规划决定违法的主张。至于其他多阶段行政程序,在法律明确规定存续力的排除效力时,先行程序中已经提出或应当提出的异议不得在后续程序中主张,且异议期限届满后不得再提出异议,但在建筑预备决定仍然可以争议时,部分判例承认建筑许可继承其违法性。较少肯定违法性关联并不意味着德国法上不可争力的诉讼遮断效果强于日本,而是若干替代性的权利救济路径对此予以了缓和。具体而言,即使超出起诉期限,先行处分产生不可争力的情形也比较有限,而且广泛认可起诉期限的原状恢复,利害关系人也可以通过课予义务诉讼请求依职权撤销行政行为。因此,在后续行为阶段,争议先行行为的违法性在德国法上的必要程度很低。

关键词： 高校基层行政管理人员   服务能力提升   策略  

摘要： 不断提升高校基层治理能力,是新时代高等教育改革发展的必然要求。高校基层行政管理人员作为服务师生的一线工作者,其服务能力直接影响校园管理效能与师生满意度。因此,研究高校基层行政管理人员服务能力提升策略的创新探索是优化高校管理服务体系、推动教育治理现代化的关键举措。通过创新策略,可以有效强化高校基层行政管理人员的服务意识,提高其工作效率,为建设一流大学提供坚实保障。

关键词： 环境行政处罚   企业漂绿行为   商业信用   企业能见度   环境注意力  

摘要： 基于2010-2021年A股上市公司和北大法宝的数据，从间接威慑效应的视角实证检验了供应商环境行政处罚对企业漂绿行为的影响。研究发现，供应商环境行政处罚显著抑制了企业漂绿行为；对于商业信用水平较高、能见度较高以及环境注意力较低的企业来说，供应商环境行政处罚对企业漂绿行为的抑制作用更显著。此外，供应商环境行政处罚主要通过负面声誉溢出和增强动态能力两种渠道抑制企业漂绿行为；供应商环境行政处罚显著抑制企业象征性行为，显著增强企业实质性行为；异质性分析发现企业市场竞争较激烈或市场地位较低时，供应商环境行政处罚对企业漂绿行为的抑制作用更显著。

关键词： 刘师培   春秋时代   《左传》   晋国   以县统郡  

摘要： 受刘师培先生《春秋时代地方行政考》启发，兹讨论春秋时代晋国设有“以县统郡”制度。第一节先叙昭公十四年（公元前528年）《左传》巫臣之子邢侯与雍子争鄐田，《说文解字》曰鄐乃邢邑，推测鄐是邢县所辖之一郡。该年传文又记晋卿韩宣子云“命断旧狱，罪在雍子”，知雍子与邢侯争田属犯上之举，亦证雍子之郡受邢侯之县管辖。第一节又述昭公三年（公元前539年）《左传》晋卿赵文子主张州本属温县管辖，欲借此争取管领州县。赵文子有此心态，推测乃因晋国采取“以县统郡”之制。第二节从清代学者俞樾之见，昭公五年（公元前537年）《左传》“羊舌四族”应作“羊舌三族”。该年传文言“羊舌三族”管领之都邑为二县，叔向为上大夫而独辖一县，伯华与叔鱼皆为下大夫而各领一郡，推知晋之一县辖二郡。第二节又从上揭邢侯与雍子“争鄐田”之事，推测县大夫可直辖一郡，县大夫之土田收益除来自直属之郡，亦享有另一郡之部分获益。晋之“别县”极可能是县内之郡，随时间推移而增益人口与土田，达至能“赋百乘”之规模即独立为一县。