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关键词： 法定犯   行政规范   社会相当性   容许理论   衍化规则  

摘要： 在法定犯时代提倡社会相当性理论,有利于克服从行政规范或法益视角解释法定犯的不足,有利于实现对法定犯的合理限制,从而有效控制犯罪过度化危机。传统观点将法定犯与社会道德切割,其理据并不充分。法定犯与自然犯同样存在反道德性,而不同的是,它们在立法中所体现的道德性感知路线相反,前者是自上而下的,后者是自下而上的。社会相当性理论是实现法定犯道德评价的重要方式,它通过合理判断行为的实质违法性来限制法定犯。但社会相当性地位不限于此,它既可以作为刑法立法原理,也可以作为刑法解释原理,还可以作为法益的限制理论。刑法中的容许理论无法替代社会相当性的机能。社会相当性具有抽象性。就社会相当性明确性任务而言,可以从主体、经验、规范和历史四个视角加以限制。为了减少抽象性带来的问题,还可考虑在立法时确定社会相当性衍化规则,据此强化法定犯中行为社会相当性的衰败机理;在司法中确定附属规则,将社会相当性评价限定于存在法益侵害的场合。

关键词： 土地执法领域   行政非诉执行   基层检察监督  

摘要： 土地执法在我国行政管理中占据着重要地位,市场化进程的加速使土地利用与管理面临巨大挑战,在这一过程中,土地执法领域的行政非诉执行成为落实土地管理法律的重要环节。就基层而言,土地执法领域行政非诉执行面临案件量增长快、违法用地现象泛滥、监管及执行难度大等现状,存在上述困境在于“裁执分离”顶层设计不完善、强制执行主体不明、相对人权利救济模糊等原因,对此应适当扩大直接强制执行的适用范围,实行行政强制执行权的相对集中行使,注重预防为主并类案监督,强化行政机关执法与检察机关监督的双向发力,以检察机关的高质效监督保障土地执法领域行政非诉执行规范、有序推进。

关键词： 养育压力   自我调节   父母媒介干预   家庭教育  

摘要： 为探究养育压力与幼儿自我调节之间的关系,以及父母媒介干预和幼儿屏幕暴露的中介作用,本研究以431名2~7岁幼儿及其家长为研究对象进行了问卷调查,结果发现:(1)养育压力与幼儿自我调节、父母媒介干预显著负相关,父母媒介干预与幼儿自我调节显著正相关;(2)教育类屏幕内容与幼儿自我调节正相关;(3)指导性媒介干预与教育类屏幕内容在养育压力与幼儿自我调节关系间的链式中介效应显著。研究结果基于父母媒介干预视角,揭示了养育压力与幼儿自我调节之间的内在关系,为数字时代的学前家庭教育指导提供了实证依据。

关键词： 科学研究机构   推行政府会计核算制度   问题的存在   应对措施  

摘要： 科研事业单位在推行这一制度的过程中,随着政府会计制度的改革和推进,也面临着不少难题。这些问题不仅对科研机构的财务管理、核算质量造成了影响,而且对其正常开展科研活动、经费使用效益也造成了不良影响。因此,对提高科研事业单位财务管理水平,促进科研事业健康发展,深入分析科研事业单位在执行政府会计制度方面存在的问题,提出相应的对策措施,具有十分重要的意义。

关键词： 突发事件应对   程序裁量   行政处罚法   应急处置措施   裁量基准  

摘要： 程序裁量作为突发事件应对中的一个关键论题,有着独特的存在机理。一方面,这是由突发事件本身性质所决定的;另一方面,这是行政应急性原则的具体要求。一般而言,突发事件应对中的程序裁量不仅是出于提高行政应急效率的考量,还能够证成行政应急权的正当性,促使行政机关更加关注应急过程。新修订的《行政处罚法》第49条对突发事件应对中的应急处罚程序作了特别规定,其中就对程序裁量进行了吸纳。但是,这里面也存在一定的局限性,使其面临一些适用困境。因此,有必要以“程序理性”为基点,对突发事件应对中的程序裁量进行法律规制。首先,根据突发事件特定的生命周期,明确程序裁量权在不同阶段所侧重的价值选择,到底是“效率优先”还是“公正优先”。其次,以权利本位主义为中心,形成程序裁量权行使及其自制规范设计的基础。再次,确立理性说服和论证的程序结构,对程序运行中的裁量权进行控制。最后,建构适合我国突发事件应对的程序裁量基准制度。

关键词： 行政事业   国有资产   常态化   审计监管  

摘要： 加强对行政事业单位国有资产的常态化监管,全面摸清核实各级各部门各单位的行政事业国有资产家底,是有效盘活并高效使用行政事业单位国有资产前提和基础,是贯彻落实过紧日子要求的重要举措。审计部门需要对行政事业单位国有资产监管情况进行跟踪审计,本文结合全国8个省市2023年度审计工作报告中涉及到的行政事业单位国有资产审计内容进行了梳理汇总,分析行政事业单位国有资产在基础管理、资产配置使用、资产处置、资产报告编制等环节存在的典型问题,针对存在的问题分析原因,探索行政事业单位国有资产常态化监管的完善路径。

关键词： 业财融合   行政事业单位   内部控制   体系优化  

摘要： 行政事业单位作为履行行政管理职能和提供社会公共服务的公共部门,在国家治理体系中发挥着重要作用,其职能履行与我国经济社会发展密切相关。在业财融合背景下,健全内部控制体系既是行政事业单位推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是推进反腐倡廉、反对铺张浪费的有力手段,对防范财务管理风险具有重要意义。本文分析了业财融合对行政事业单位加强内部控制的重要性,探讨了行政事业单位健全内部控制体系的意义,指出了行政事业单位内部控制体系现存问题,并提出了相应的优化策略,以期为行政事业单位健全内部控制体系提供有益参考。

关键词： 教   教令   地方政治   官僚政治文化  

摘要： 在汉魏时代,郡太守经常会主动发出“教令”或在对僚属提出的建议予以认可、修正后拟定并发出“教令”。由于郡太守与属吏之间的关系类似君臣,“教令”的执行力往往会相当可观。如此,因为地方官府与中央在为政思路上未必始终一致,“教令”在推动中央政令落实的同时也对朝廷统治之强固带来了冲击。朝廷对此当然有所认识并提出了某些救弊之方,但终因郡太守的位高权重和地方势力的持续增长而收效有限。

关键词： 生态保护补偿   行政赋能   多元化治理   自由贸易港   海洋生态保护  

摘要： 《生态保护补偿条例》的出台标志着我国生态保护补偿开启法治化新篇章。基于行政赋能,生态保护补偿制度应属具有内生动力的行政激励性质。在行政引领的多元化治理格局下,生态保护补偿对象不限于具有法定保护职责的主体。在海洋生态保护领域的多元化治理案例中,海南自贸港海洋生态保护补偿通过对国际合作经验进行借鉴,其充分激发群众的内生动力、形成新型生态保护工作链条、建成海洋生态多元共治体系的成功因素,值得国内其他省份借鉴。然而,包括海南自贸港在内的现有生态保护补偿探索实践,尚存在补偿制度规范依据不充分、多元治理主体实施协同性有待提升、监督协调机制仍未完善之不足。为此,需遵循健全多元化治理之规范配套制度、优化实施协同机制,以及完善监督协调机制的思路,为生态保护补偿制度的多元化治理提供实践进路。