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关键词： 行政事业单位   内部控制   预算绩效管理  

摘要： 本文从行政事业单位内部控制视角出发,深入探讨预算绩效管理的优化问题。阐述了预算绩效管理与内部控制的理论基础。分析了当前行政事业单位预算绩效管理的现状,指出存在绩效目标不明确、绩效评价不科学等问题。从完善内部控制环境、加强风险评估与控制、优化控制活动、加强信息沟通以及强化内部监督等方面提出了内部控制视角下预算绩效管理的优化策略,强调内部控制对提升行政事业单位预算绩效管理水平具有非常重要的意义。

关键词： 行政边界   纵向关联   人口分布   重庆直辖   断点回归  

摘要： 腹地人口密度随着远离中心城市而衰减,体现了中心城市有效辐射腹地的区域发展规律,但是行政边界常常会割裂这种纵向关联。本文借助重庆直辖准自然实验进行地理断点回归,检验了重庆城区对川渝两侧潜在腹地县域人口分布的影响。研究发现,行政边界分割阻碍了重庆城区对四川县域人口分布的影响,交通连接、体制环境等跨界差异和地方保护政策都是其重要影响机制。川渝边界不同区段的异质性表明,重庆直辖前的计划单列市边界与直辖后的川渝省际边界有类似分割效应,并显现出分割效应伴随边界一同产生、持续或消失的规律。新阶段下,应积极探索经济区与行政区适度分离改革,消除中心城市跨省辐射带动腹地的行政边界阻隔,促进人口分布优化和区域协调发展。

关键词： 退役系统   行政事业单位   统计工作   规范化管理  

摘要： 本文以退役系统行政事业单位统计工作为研究对象,分析了其现状及存在的问题。目前,退役系统行政事业单位统计工作在数字化水平、人员配置等方面虽有一定基础,但仍面临数据质量低、人员业务能力不足、报表制度不完善等问题。影响因素包括数据采集、人员专业能力、报表制度及信息化程度等。接着阐述了规范化管理的理论基础,通过行业内外策略比较与借鉴,梳理出适用于退役系统行政事业单位的规范化管理方法。最后从提高数据质量、加强统计人员业务能力、完善统计报表制度三个方面提出了规范化管理策略,旨在提升退役系统行政事业单位统计工作的规范化水平,更好地服务退役军人管理和服务工作。

关键词： 京杭大运河   跨区域办案   通行安全   难点应对  

摘要： 因涉及河道通行安全的案件往往具有跨区域的特点,办案中存在沟通协调难、案件证明、整改难等问题,检察机关要充分发挥一体化办案机制作用,通过有效沟通协调、充分运用推定、持续跟进监督等方式破解办案中的难点,破除行政监管地方化、条块化桎梏,既保障安全生产,又不影响企业经营,多效维护社会公共利益,确保办案高质高效。

关键词： 责任担当   依法行政   公平正义   环境治理   群众权益   检察长   高级人民法院  

摘要： 1月16日上午,省十四届人大三次会议在省人民会堂举行第二次全体会议。会议听取了省高级人民法院院长朱玉作的省高级人民法院工作报告和省人民检察院检察长叶晓颖作的省人民检察院工作报告。省“两院”工作报告全面回顾了过去一年的亮点工作,数据翔实、案例生动,有力护航高质量发展、保障群众权益、推动环境治理、促进依法行政,充分体现了为大局服务、为人民司法的责任担当。

关键词： 行政执法证据   刑事司法证据   刑事诉讼   证据能力   全面审查  

摘要： 当前行政执法证据向刑事司法证据转化在实践中主要存在种类范围不明确和审查机制不健全两大问题。行政执法证据在刑事诉讼中的证据能力应进行分类认定,其中行政执法机关依法收集制作的实物证据、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录、事故调查报告可以转化为刑事司法证据在刑事诉讼中使用;除特定例外情形,行政言词证据、检验报告原则上不能转化为刑事司法证据,应当由侦查机关重新收集制作。行政执法证据在刑事诉讼中使用必须经过司法机关的全面审查,具体适用分段审查模式、形式审查与实质审查相结合的审查标准和全流程一体审查程序。

关键词： 风险防控   内审监督   可持续发展   行政事业单位   完善内控制度   事业单位内控制度   内部管理   改革和发展  

摘要： 现阶段,行政事业单位在社会发展中占据重要地位,承担的社会职责逐渐增加,自身也面临着一定的改革和发展挑战。市场环境的持续发展变化,促使传统的内部管理方式已经无法满足单位发展需求,为实现单位的可持续发展,应积极完善内控制度建设,加强内审监督,做好有效的风险防控,以促进单位管理工作的健康开展。

关键词： 非法行医   行政处罚入罪   抽象危险犯   实质法益侵害  

摘要： 从规范语言文义出发对非法行医罪“二次行政处罚后再次非法行医”入罪情节进行形式解释,会导致该罪入罪情节口袋化趋势愈加明显,造成非法行医罪犯罪圈的不当扩大。面对此难题,唯有立足于非法行医罪抽象危险犯的基本属性,秉持实质法益侵害性原则,坚守刑事违法判断的独立性,以非法行医罪保护患者生命健康权实质法益的规范目的,对该罪入罪情节进行实质化解释方能化解。只有以实质法益侵害的有无、违法程度的轻重以及行政处罚追诉时效的引入对该罪入罪情节进行限缩适用,才能真正理解非法行医罪“情节严重”的应有之义。

关键词： 行政处罚   风险预防   规范建构   报应   法律制裁   二元分析   违法行为   正当性  

摘要： 行政处罚的目的关乎处罚的正当性,也深刻影响着处罚设定和实施的方方面面。传统观点认为,行政处罚作为一种法律制裁,其目的是惩罚违法者的违法行为。本文拟对报应目的论适用于行政处罚的合理性展开理论反思,基于“法律威慑—风险预防”的二元分析框架,阐明预防目的的引入将对行政处罚的规范构造带来何种体系效应,最后为预防目的在行政处罚中的适用划定法治界限。

关键词： 行政违法行为   法律监督   监督方式   线索来源  

摘要： 检察机关开展行政违法行为监督,是因应时代发展需求、拓展行政检察范围的实践探索。契合检察权运行规律及检察机关法定职责,对于完善中国特色社会主义法律监督体系,提升司法效能具有显著作用。从历史发展脉络来看,行政违法行为监督经历了起步、受创、探索及发展四个阶段。当前实践运行中,需要恪守有限性、程序性、谦抑性原则,并明确检察机关“履行法定职责”应当包含与“四大检察”相关的各项法定职责,且其监督线索属于依职权发现的范畴;在监督方式选择上,要注意区分不同种类检察建议之间的关系;妥善解决好行政违法行为监督与当事人权利救济、行政公益诉讼诉前程序之间的关系。