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关键词： 行政事业单位   政府会计制度   内控   影响   优化  

摘要： 政府会计制度的实施对行政事业单位内部控制工作带来重要影响。本文通过分析政府会计制度的主要变化,研究其对行政事业单位会计核算、资产管理和风险管理等方面的影响。研究发现,当前部分行政事业单位在内控意识、制度健全性、内控流程、内部审计和会计人才等方面存在一些问题。针对这些问题,提出了加强内控宣传、完善内控制度、优化内控流程、增加内部审计力度、加强会计人才培养等优化措施。研究表明,行政事业单位需要深入理解政府会计制度,结合具体影响采取针对性措施优化内部控制,以提高内控效率与质量,推动单位健康发展。

关键词： 疏忽大意   政府信息公开   行政诉讼   河南周口   数据造假   行政复议   年度报告   公民知情权  

摘要： 近日,河南周口鹿邑县郑先生举报,该县市场监管局发布的《2024年政府信息公开工作年度报告》中,收到和处理政府信息公开申请情况及政府信息公开行政复议、行政诉讼情况均为“0”,涉嫌数据造假。因为至少他就在去年申请过信息公开,但他的申请项在该报告中显示为“0”。

关键词： 行政事业单位   内部审计   数字化转型   路径与挑战  

摘要： 行政事业单位是行使国家赋予权力、管理社会公共事务、进行各项国家行政管理工作的组织机构。内部审计在行政事业单位经济管理工作中起着重要的作用,内部审计是指对行政事业单位内部开展监督和评价活动,主要是按照法律法规、相关制度对行政事业单位财务收支情况、经济活动合理性、合法性进行评价,并采取有效的措施加强对行政事业单位的管理,从而提高行政事业单位经济效益。但行政事业单位实际经营发展过程中,内部审计功能未能被充分发挥出来,内部审计理念、模式等处于较为落后的状态。为了发挥出内部审计在行政事业单位经济管理工作中的价值,要对现阶段行政事业单位内部审计中存在的问题进行分析,并根据问题提出针对性的解决策略,从而提高内部审计数字化转型工作的有效性。基于此,文章针对行政事业单位内部审计数字化转型的路径与挑战进行重点分析,并为行政事业单位的稳定发展提供建议。

关键词： 政府信息公开   个人隐私   知情权  

摘要： 在政府信息公开制度框架内,涉及“个人隐私”的信息被列为不予公开的例外条款触及了公众知情权与个人隐私保护之间的利益平衡问题。虽然新修订的《政府信息公开条例》第十五条与第三十二条对涉及个人隐私的信息公开程序作了一定规范,但是在立法和执行层面仍存在认定规则不明确、征求第三方意见程序不完善和公开豁免条款长期得不到适用等问题。提出完善路径:(一)确立政府信息公开下隐私的认定规则;(二)完善征求第三方意见程序机制;(三)拓宽比例原则的适用范围。

关键词： 司法体制   行政法院   普通法院   咨询职能   行政诉讼案件   意大利  

摘要： 意大利行政司法体制的形成意大利行政司法体制的形成经历了近两个世纪,起初由普通法院和最高行政法院共同受理行政诉讼案件,后来建立了两级行政法院体系。(一)普通法院与最高行政法院共同受理行政诉讼案件1831年8月18日,意大利成立了最高行政法院。但是,直到1889年意大利最高行政法院第四法庭成立前,意大利最高行政法院仅行使咨询职能,并非严格意义上的法院。

关键词： 中国式现代化   香港特别行政区   王沪宁   春节团拜会   台湾同胞   中共中央总书记   龙马精神   韩正  

摘要： 1月27日上午,中共中央、国务院在人民大会堂举行2025年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话,代表党中央和国务院,向全国各族人民,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。习近平强调,即将过去的甲辰龙年,是我们振奋龙马精神、历经风雨彩虹的一年。一年来,面对复杂严峻形势,我们沉着应变、综合施策,攻坚克难、砥砺奋进,中国式现代化迈出新的坚实步伐。李强主持团拜会,赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席。

关键词： 风险治理   信用监管   行政黑名单   信用码   实证分析   行政诉讼   行政责任  

摘要： 近年来,在行政审批制度改革、突发事件应对与建立诚信社会的背景下,起源于英国教育领域惩罚不端行为学生的“黑名单”制度开始在我国行政管理领域被广泛运用。行政黑名单制度虽然对于提高政府风险预防能力、增强执法联动性等具有积极意义,但也会对被记入黑名单的行政相对人权益产生负面影响。如果行政相对人认为被列入黑名单等行为侵犯自身的合法权益,是否可以对此提起行政诉讼以追究行政机关及其公职人员违法行政的责任,成为关键问题。这一问题取决于对行政黑名单制度性质的认定。从实证法角度考察,行政黑名单制度具有“单一黑名单型”“黑名单+公开型”“黑名单+直接惩戒型”“黑名单+间接惩戒型”“黑名单+联合惩戒型”“黑名单+独立惩戒型”六种规范内在结构,存在“基于黑名单行为本身的效果实现”“基于黑名单直接触发的惩戒行为的效果实现”与“基于黑名单间接附加的惩戒行为的效果实现”三种外在效果实现结构。行政黑名单行为是否可诉,首先需要判断行为是否属于《行政诉讼法》规定的受案范围。对于不属于明确列举受案范围的行政黑名单行为,还需要实质判断其是否对行政相对人权益“不产生实际影响”。具体而言,“单一黑名单型”行为不具有外部效果,属于内部行政行为,不可诉;“黑名单+公开型”行为会对相对人权益产生事实上的影响,可诉;“黑名单+直接惩戒型”行为具有行政法上的意思表示内容,属于具体行政行为,可诉;“黑名单+间接惩戒型”和“黑名单+联合惩戒型”行为中的黑名单属于后续惩戒行为的事实要件,被单独公开后可诉,未被单独公开则仅具有诉惩戒行为之时的附带可诉性。在自然危险与自反性风险交织的高度复杂社会背景下,行政机关基于现实执法需求、信息技术基础与改革创新动力,会自主创设与运用新型规制工具。对于复杂行政事务管理中的新型信用规制工具,必须在厘清其实然状态的基础上,为其构建具有针对性的法治约束框架。唯有如此,以行政黑名单为代表的信用规制工具才能在法治的轨道上发挥预期功能。

关键词： 审计质量控制体系   审计工作   运营管理   行政事业单位财务管理   行政事业单位审计   有力手段   自身实际   重要性  

摘要： 审计工作作为优化行政事业单位财务管理以及运营管理效果的有力手段,顺利开展和规范落实应该引起高度关注。为了确保行政事业单位审计效果,构建审计质量控制体系极为必要,力求由此解决审计工作中存在的问题,促使审计工作的重要价值充分发挥出来。行政事业单位审计质量控制体系的构建难度较大,要求全面系统,同时考虑单位自身实际状况,避免出现不可行或者应用价值较低的问题。

关键词： 行政执法监督   层级监督   专门监督   外部监督   良好行政   系统观念  

摘要： 为全面践行依法行政,需要在行政执法领域建立起切实有效的监督体制机制。健全行政执法监督体制机制亟须基于系统观念,从行政体系内部、外部展开整体性推进与前瞻性整合,既重视对行政的控制亦重视对行政的激励;既强调专业性监督的积极功效亦谨慎对待非专业性监督的过度介入,从而使行政执法监督的过程能够得以体现法治要求,并通过完善行政法规范来确保行政执法监督的有效实施。行政体系内部的推进路径强调行政执法监督体制机制的重构与完善,通过层级监督与专门监督相结合,补强因监察体制调整而缺失的执法监察、效能监察等内容。行政体系外部的推进路径强调应强化人大监督的实效,以法治的方式及法律修订的举措控制与激励行政执法,而行政检察监督则应以关切公众对良好行政的期待为主,宜从整体上对行政执法作出监督并提供改进建议。系统观念重申内外路径的结合,重视行政执法监督体制机制的整体协同。

关键词： 行政手段   市场机制   碳排放强度   政策协同  

摘要： 低碳城市试点和碳排放权交易试点作为中国利用行政手段与市场机制实现“双碳”目标的重要政策工具,两者协同联动实现了功能互补、优势叠加。基于中国2006—2021年282个城市的面板数据,运用多期双重差分模型,理论和实证分析了在行政手段和市场机制协同视角下,低碳城市试点与碳排放权交易试点政策的碳减排效应,并厘清其作用机制和异质性效果。结果表明,双试点政策对城市碳排放强度有显著的抑制作用,通过加速绿色技术创新、促进产业结构转型和加大资源投入力度产生影响,在强环境执法力度和高市场化水平城市中的政策效果更为明显。最后从加强政策协同联动、打通政策传导环节、提升城市治理能力等方面提出政策建议,以期为加快构建实现“双碳”目标的政策体系提供理论支撑和经验证据。